境内小铜梁山得名。全县辖个街道个镇个乡巴川街道东城街道南城街道土桥镇旧县镇二坪镇水口镇安居镇白羊镇平滩镇虎峰镇石鱼镇福果镇少云镇维新镇高楼镇大庙镇围龙镇华兴镇蒲吕镇永嘉镇安溪镇西河镇侣俸镇太平镇小林乡双山乡庆隆乡。县政府驻巴川街道,距重庆市千米。境内地势东南高西北低。境内河流众多,涪江琼江小安溪河流经境北部和南部。雨水充沛,年均降水量毫米,日照充足,年均气温。国道贯境。有煤铁锶硅石等矿藏及使君子白芍等药材。国家农村综合能源试点县和优质柑橘基地县。有巴岳山西温泉黄桷门等风景区。铜梁龙彩扎工艺精湛舞龙艺术闻名中外。邱少云烈士纪念馆为全国烈士纪念建筑物重点保护单位和全国爱国主义教育基地。二铜梁县人民公园建设背景十五是全面建设小康社会承前启后的关键时期,十五规划是贯彻落实科学发展观谋划推进全面建设小康社会的第个五年规划。认真贯彻落实科学发展观,建设生态文明,进步改善城市生态和人居环境,努力提升城市形象,促进全市经济社会又快又好发展,建设山水园林城市,改善城市生态环境质量提高城市品味提升城市形象增强城市凝聚力吸引力和综合竞争力,时限总体部署。城市公园作为改善城市生态环境的重要手段,是十五规划的主要内容,对十五期间经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。是建设宜居城市,深入贯彻科学发展观,全面落实总体部署的重要实践,是立足当前着眼长远的项重大战略决策。使人们生活质量得到提高,适应全面建设小康社会总体要求。城市公园是城市中具有定用地范围供市民休憩的公共绿地场所,是城市公共户外活动场所,其起源可追溯到古代城市公共园林。作为城市公园发展的里程碑,奥姆斯特德设计的美国中央果园,年标志着公园走入普通人的生活,满足普通人的渴求,掀起了影响深远的城市公园运动,公园运动的开展为现代城市公园建设开拓了片新天地。中国是个具有悠久园林历史的国家,从传统的古典园林到近代城市公园,再到现代城市开放空间,每个阶段都产生了具有时代特征的作品。随着城市化进程的加快和城市建设的大规模展开,作为城市重要组成部分的城市公园面临着前所未有的机遇和挑战,城市公园是城市发展建设的组成部分,是城市文明和繁荣的象征,人们精神文明生活的重要载体,也是城市生态系统城市景观的重要组成部分。它以丰富市民文化生活创建城市景观改善生态环境为目标,在园林绿地系统中起着重要作用。随着中国城市的建设发展,人们休闲娱乐方式的增加,城市公园的功能与规划模式发生了相应的变化,如何协调城市公园与现代城市生活需求之间的平衡关系,进行城市公园建设,已成为城市改造的项重要内容。铜梁县城区直以来只有凤山公园等少数公园,无法满足群众日益提高的精神文明的需要,对群众的生活健康造成严重影响。为适应国民经济与社会发展,构建山川秀美,结构优化民富安康和谐文明的社会主义新铜梁。根据城市公园现状存在的问题及其所面临的形势,结合铜梁县十五规划方针强化健康绿色和谐,需要进行此项目的建设。为了不断加快铜梁县经济发展,推进城镇化进程,为全面建设小康社会创造良好的交通条件,加快该项目的建设已势在必行。三铜梁县十五期间关于城市化与生态保护的规划铜梁县十五期间坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以经济建设为中心不动摇,紧紧抓住发展这执政兴国的第要务不放松,用发展和改革的办法解决前进中的问题。坚持以人为本,认真落实五个统筹和六个必须,紧紧围绕两个率先,切实加大三个力度经济结构调整力度基础设施建设力度和城市开发建设力度,努力实现经济社会更快更好地发展,为加快建设新型工业发达区现代物流发展区文化休闲功能区生态和谐宜居区奠定坚实基础。十五期间,铜梁县将树立城市建设百年大计理念,全面贯彻落实科学发展观,正确处理人自然城市的关系,突出山水林三大自然特色,落实规划建设管理三大基本任务,做好圈线园三篇文章,将地域文化和现代文明融入城市整体发展过程。遵循节约用何协调,也是体制改革的难题。价格品尝免费午餐的滋味多数带状公园街旁游园本来就是开放空间,不存在价格问题,如北京市已经宣布将全部带状公园和街旁游园免费开放。价格问题主要针对目前收费的综合公园和专类公园而言。这几年全国各城市掀起了股公园免费热潮。自年月日起,长沙市对包括年门票收入万元的烈士公园在内的大公园实行了免费开放自年起,沈阳市除少数国家重点保护文物景点外,所有公园律免费开放,而且拆除公园围墙,还绿于城,使公园真正同城市融为体自年月起,珠海市将个市属公园全部免费开放,成为全国首个将市属公园全部免费开放的城市自年月起,杭州西湖环湖两线的公园向市民和游客免费开放其他如上海市计划在年内,除个别专类公园古园林历史纪念性公园外,全市多座综合性公园和住宅配套公园的大门都将免费向社会敞开,武汉信阳成都西安等城市多数公园也都实行免费开放。在西方发达国家,城市公园被认为是优效物品,所有人都有到城市公园进行游憩活动的权利,因此,西方发达国家的城市公园般被作为公众基本福利提供,实行免费开放,只有实行免费开放,才能保障穷人的上述权利。作为公益性的城市基础设施,我国城市公园长期实行较低的价格,但近年由于财政压力,以及需求扩张等因素导致的建设压力,公园价格有了不同程度的提高。为什么又会出现免费开放热潮呢从公众方面看,是对城市公园需求的增加使得人们更加关心城市公园的供给问题。方面随着人们收入的增加和生活水平的提高,人们需要更多的休闲娱乐场所另方面城市建筑物密集,交通拥挤,生存环境恶化,人们更加认识到城市公共空间的重要性。二是在自利原则驱使下,人们希望到城市公园消费能够不用付费。公园免费并不是真的就不要钱了,只不过是不直接交钱买票,改为纳税间接交钱罢了,因为公园的建设维护总是需要钱的。公众呼吁免费开放,部分可归结为短视行为,看不到税收可能因此增加另方面可能是认为税收不会增加,只是转移了财政的用途还有个原因是认为即使税收增加,也主要转嫁在富人头上,多数普通公众增加的税收低于购买费用。三是发达国家城市公园模式的影响。发达国家城市公园多数不收取费用,成为人们要求我国城市公园免费开放的个理由。从政府方面看,之所以热心于将公园免费开放,除了顺应民意以外,还有其他些考虑,比如,提高城市形象,延长游客逗留时间,吸引游客和投资商等。甚至有的城市将公园是否免费开放作为衡量城市素质的个标准。公园免费开放主要带来两个方面的问题是资金来源减少。如,长沙十大公园免费开放,门票收入减少余万元,但增加的财政投入才万元,虽然可以采取增加娱乐项目,减轻公园负担等措施,但实施起来并不容易,而且增加娱乐项目对公园功能也会造成定影响。另外,为节约开支,公园在免费开放的同时往往也对人员进行精简,这些人员的安臵就成了免费开放的伴随问题。二是管理难度增大。随着公园的免费开放,这些公园的围墙往往也被推倒。这样做的目的是将公园融入城市之中,增加城市的开放空间,方便市民和游客游玩。但同时也加剧了免费开放的矛盾,加大了游客管理的难度。免费开放造成游客数量剧增,人员复杂,带来游客管理的不便和公园设施环境的严重破坏。本来公园免费开放的目的是为了更好地满足公众游憩的需要,但实行免费开放之后,很多人进入公园并不是为了进行游憩活动,而是为了其他目的,如,有研究者提到的两侧居民穿行路人上厕所等。有些公园甚至又不得不重新封闭售票,例如南京乌龙潭公园。免费开放带来的上述问题在西方发达国家中并不存在,或者说不如我国这样严重。经济发达,资金方面的困难就少些具有市场经济传统,人员安臵方面的困难就少些同时人口较少公共意识水准较高,使得管理难度也小些。随着我国经济的发展和市场体制改革的深入,资金和人员安臵问题可以得到解决,但是由人口数量和人口素质决定的管理难度问题,要想解决恐怕得采取新的措施。就在多数城市公园免费开放的同时,也有部分城市公园,主要是历史名园和风景名胜公园,依然实行收费开放,甚至还提高了价格,或者正在酝酿提价。这类公园的特点是具有较高价值的历史文化资源或风景资源,维护费用更高,对容量有更为严格的要求,市场范围也更为广泛。如果实行免费开放,可能导致公园人满为患,资源破坏严重。当然,如果单纯考虑控制游客量的问题,也可以采取预约机制和排队机制。但是由于免费开放带来收入的减少,在公园维护费用较高而财政约束严格的情况下,这类公园恐怕短时期内不宜免费开放。建设公园不是任人装扮的小姑娘公园是公益性设施,公园的建设应该从公众的利益出发,向公众负责,接受公众监督。但是目前公园建设缺乏严格规范和科学决策机制,缺乏市场适应性和功能适应性,成了任人装扮的小姑娘。建设缺乏规范。在事业经营机制下,城市公园不管是否免费开放,般实行收支两条线,门票及其他收入上缴,建设资金主要由财政支出。即使门票收入不上缴,管理者也不能据为己有。这样,管理者的收益主要就是从公园支出特别是建设项目中获得。如果管理者的行为缺乏约束,建设没有规范,无须对建设项目承担责任,则管理者从自身利益出发,就有建设过多项目的倾向。由于上述原因,种程度上导致公园兴建了很多不必要的华而不实的重复性的甚至破坏性的项目,这些项目不仅占用了大量资金,对公园的环境和功能也造成些不利影响。建设缺乏科学性。建设的科学性和决策机制有关,在决策机制不健全的前提下,领导可能进行拍脑袋决策另外和管理人员的专业素质也有关,素质低可能好心办坏事。如,近年城市公园,特别是和历史文化沾点边的公园,出现了所谓重建风,在没有只砖片瓦的情况下,通过建设不伦不类的仿古建筑,试图恢复了朝代的盛况。因为打着弘扬传统文化,促进文物保护的幌子,重建得到了些人的支持,因而在公园建设中颇有市场。但问题是这些现代文物,耗巨资修建的仿古建筑,有多大的价值呢重建文物符合文物保护法吗重建真正是广大人们的需要吗还是只是满足部分人好大喜功或者猎奇的心理这些问题恐怕都值得深思。建设缺乏市场适应性。虽然城市公园是公益性设施,不参与市场竞争,但是公众就是公园的消费者,公园建设也应该以消费者的需要为依据。现实中很多建设项目是攀比和模仿的结果,根本谈不上对市场和消费者需要的真正了解。如,很多公园都有雕塑,其中不乏
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