老年公寓投资项目立项投资可研报告

本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求。

投资估算与资金筹措投资估算项目总投资万元。

期建设已投入资金万元，主要建设内容为个标准间的老年公寓楼餐厅水电设施场地建设道路硬化等。

二期建设投资规模万元。

资金筹措银行贷款万元申请国家投资补助万元。

项目综合评价与建议叶县康乐老年公寓和老年活动中心项目建成后，使公寓面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。

同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。

具有显著的社会效益和定的经济效益。

对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。

该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。

同时，该项目建设尚有万元的资金缺口，建议上级给予投资补助。

第二章项目背景和建设的必要性县情概况中国岩盐之都叶县，位于河南省中部偏西南，地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，隶属平顶山市，辖个镇个乡，个行政村，总面积平方公里，总人口万人。

历史沿革叶县地处南襄隘道北口，夏属豫州地，商周为应侯国。

春秋初，楚灭应臵叶邑。

春秋晚期为许国国都。

战国中期为魏所据，于叶邑北臵昆阳，秦臵昆阳叶阳二县。

汉改为叶县昆阳。

晋至唐，二县时分时合。

至唐废二县设立叶县。

元明清属南阳府，年属南阳专区，年属许昌地区，年月划归平顶山市。

文明古迹叶县古称昆阳，她的文明史可上溯到新石器时代。

至今已有三千年的历史。

这里是叶姓始祖沈诸梁的封地，海内外万叶氏后裔的祖地，历史上著名的以少胜多战役昆阳之战就发生于此。

孔子黄庭坚李白等诸多历史文化名人，或为官于此，或游历于此，留下了广为传颂的不朽佳话和历久弥香的精美诗篇。

叶县县城是河南十大古城之。

境内有仰韶文化遗址秦汉古城遗址昆阳古战场遗址等历史遗迹多处，有明代县衙叶邑古城处国家级文物保护单位，处省级文物保护单位，多处市县文物保护单位和件弥足珍贵的馆藏文物。

矿产资源叶县区位优势明显，是平顶山市区的南大门，可直接接受平顶山的辐射作用，便于经济商贸信息交流。

矿产资源丰富，主要有盐石油煤铁磷铝钒土大理石钾石墨白云岩等种，尤其是岩盐分布面积平方公里，总储量亿吨，是全国第二大内陆盐田，氯化钠含量以上，品位居全国井矿盐之首。

交通条件叶县自古以来就是南通云贵北达幽燕的交通要道。

如今境内道路纵横交错，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁路，许昌平顶山南阳南京洛阳两条高速公路在境内交汇，国道豫线漯河叶县路平顶山驻马店路平顶山桐柏路交汇全境，紧邻郑州洛阳南阳三大民航机场，交通便利，区位优势突出。

文化教育叶县教育事业几年来发展迅速，民办教育蓬勃发展，素质教育质量稳步提高。

现有各级各类学校所。

其中，高中所含民办所职业学校所含民办所初中所含民办所小学所含民办所聋哑学校所幼儿园所含民办所。

共有在校学生近人，在园幼儿余人。

经济发展叶县被誉为中州明珠。

年年连续两次被评为全省县域经济发展速度最快效益最好的十个县市之，享受扩权县待遇。

叶县还是国家优质商品粮生产基地河南省十大古城河南省畜牧大县红旗渠精神杯竞赛金杯县全省乡镇企业东西部合作先进县省级园林县城省级卫生县城村村通道路建设金杯县。

综上所述，叶县历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为叶县康乐苑老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目的运营，提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。

叶县康乐苑老年公寓概况叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北县高中以东鱼种场以西，占地面积亩。

年月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照民办非企业单位登记管理暂行条例国务院令第号登记管理的民办非营利性养老服务机构。

现有职工人，医疗护理理疗人员占以上。

该家有关优惠政策。

目前，叶县社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务的令老年人满意的规范场所，极大地影响了叶县的养老事业发展。

叶县康乐苑老年公寓今年初投入运营后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社会效益和广泛的社会效应，广大老年人纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。

但是，由于目前建筑面积小公寓房间少附属设施不健全服务设备配臵不到位，不能满足社会的需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。

社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。

叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样的背景下提出的。

项目建设的必要性随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，叶县全县人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。

根据叶县老龄事业发展十五规划的预测，预计叶县十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有的乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务的需要。

人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。

老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。

经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。

同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。

具有显著的社会效益和定的经济效益。

对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。

因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常必要的。

项目建设的可行性老龄人口叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区公里，总人口万人，目前全县岁以上的老人已将近万人，其中仅城区内的老年人口就有万人，并呈加速增长的趋势。

老年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后的正常运营。

优越的地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂的主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。

前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动的理想场所。

现有设施项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。

因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复性建设，节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。

第三章建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备的地理位臵优势和建设条件。

建设场地叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北花木园以南鱼种场以西叶县康乐苑老年公寓院内，建设场址交通方便，地势平坦，地理位臵优越。

建设条件地质条件场地地形地貌叶县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，大地构造位臵处于华北地台南缘，华熊台缘拗陷渑池确山陷褶断束的中东部，属冲积平原区。

拟建项目位臵属河相冲积平原地貌单元，所处位臵地形平坦，无不良地质现象。

地基承载力均在。

均可作为般建筑物的持力层。

项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。

气象条件根据河南省自然综合区划资料，拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。

日照充足，四季分明，雨量充沛。

年四季皆有利于工程施工。

项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。

气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温，其中以六七月份气温最高，元月份最低。

月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温年温差降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年的月份，降雨量占全年的。

湿度年平均相对湿度。

风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。

光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。

无霜期年平均无霜期天，最长年份达天。

地震根据河南省地震烈度区划图的区划标准，该区域地震烈度为度设防区。

基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。

生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。

供电由叶县城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。

交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区公里，是平顶山市各县城距市区最近的县。

经过叶县县城的有平顶山至舞钢市的单轨铁路，许平南高速，宁洛高速，国道，还有省道穿境而过。

交通四通八达。

该项目紧邻叶县县城主干道昆水路，交通十分便利。

建筑材料及运输条件项目建设所需要的主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购买。

木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。

建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设备机械直接运至施工现场。

用地条件河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见豫政办号要求在城乡规划和旧城村改造中，各级政府和有关部门要根据当地老年人口数量和老年人养老保障的实际需求，将社会福利院老年公寓养老院敬老院光荣院等养老服务机构的建设纳入整体规划，落实建设用地或提供相应的经办场所。

鼓励民间组织企业和个人采取独资合资合作联营参股租赁等方式创办养老服务机构。

叶县康乐苑老年公寓正是按照这精神，租赁了叶县原种场的土地，并在此基础上创办的，项目区占地亩，土地租赁合同已签订，租期年，并规定到期可优惠续约。

叶县县委县政府对于叶县康乐苑老年公寓的建设和发展给予了大力支持，计划按政策规定采取划拨或补贴等适当形式，解决该老年公寓的永久用地问题，目前正在办理。

该项目建设不涉及土地征用补偿和居民拆迁安臵工作。

建筑项目选址不压覆矿床和文物，不影响防洪交通等设施安全。

项目建设符合叶县国民经济和社会发展总体规划以及城市建设规划的总体