市茄子河镇小城镇建设基础设施改造工程项目立项投资可研报告

区位优势茄子河镇区位优势明显，地处交通要道，具有较强的集聚和辐射能力。

经济优势项目区种植产业地位突出，畜牧业发达，矿产资源丰富，具有明显的区域经济特色和较强的发展潜力。

资金优势茄子河镇经济发展相对较快，具备经济综合开发的基础，镇级财政按财政体制逐级上解后仍有结余，有项目资金配套能力。

外部协作条件茄子河镇小城镇建设已纳入市区国民经济与社会发展战略规划，被列为七台河市十二五期间重点发展的城镇，将把其建设成为茄子河区重要的农副产品集散中心和商贸活动中心。

小城镇建设已初具规模。

项目选址正阳村位于茄子河镇所在地，项目区周边无工矿企业，环境卫生条件良好，土地平整规则，施工条件良好，交通条件优越，运输方便，与镇区公共设施联系方便并互不干扰，是项目建设的最佳位置。

综合考虑到经济发展依托成本费用运输便捷等因素，最终确定此项目地址，对其现有基础设施进行改造。

第三章项目建设的背景及必要性项目建设背景国家产业政策及行业发展规划随着全国农业生产力水平的提高和工业化进城的加快，我国推进城乡体化条件日臻成熟。

党的十七大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进程的重要战略。

十七届五中全会又提出了改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展镇乡体化建设的战略措施，通过培育农村新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平的提高，启动农村市场，发展小城镇经济，促进国民经济快速健康发展，已成为符合中国国情的农业产业化和农村城镇化道路，国家鼓励实施以发展小城镇经济为目的的小城镇综合开发项目。

国家发展计划委员会制订发布了小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法，进步明确了小城镇经济综合开发项目建设的指导思想。

省委省政府提出了以民营经济为主体，推行工业化农业产业化和城镇化的主三化发展战略市委市政府也制定了相应的农村改革措施，不断推进农业产业化进程和农村城镇化进程。

项目区域基本情况茄子河镇位于七台河市东部，地理位置为东经，北纬，东南西北分别与宝清县密山市鸡东县桦南县毗邻，地势东南高，西北低，呈波状起伏的丘陵山区。

辖区内有个行政村，个片段屯。

截止年底，全镇拥有城乡居民户，总计人，其中农业人口万人，汉族约占，满回朝鲜等少数民族约占。

辖区总面积公顷，其中镇属林业用地公顷，耕地面积公顷，人均耕地亩，其它用地公顷。

全镇个村屯主干路硬化实现，次干路硬化实现巷路沙石化实现硬化道路石砌边沟实现配套建设铺设人行道彩砖万平方米栽植各类风景树绿化树万株簇安装路灯盏新建农贸综合市场处更换栅栏万延米改造泥草房户改厕座建设垃圾投放点个建设标准化文化广场处。

项目区域存在问题茄子河镇正阳村交通设施存在严重不足，道路等级低交通条件差未形成网络发展，配套设施不够完善。

现有硬化道路路面较窄，破损较为严重，至今未进行维修。

茄子河镇正阳村现有输配水管网已经老化，跑冒滴漏严重供水管径小，不能满足人口增加后的供水负荷，亟需改造。

项目发起缘由茄子河镇人民政府积极响应党的十七届五中全会号召，贯彻落实省市政府有关精神，根据茄子河镇总体建设发展规划，利用自身区位交通和人才科技等方面的优势平台，实施龙头带动科技带动市场带动外向带动品牌带动，充分发挥茄子河镇在农业产业化中的载体和纽带作用，提出了带动农村经济大发展的小城镇经济综合开发项目。

随着经济的发展，生活节奏的加快，原有的基础设施愈来愈不能适应现代经济发展的需要。

小城镇建设直接影响到招商引资的环境。

项目建设单位以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加快城镇化建设，对城镇远景发展具有深远意义。

按照百强镇和试点镇要求，茄子河镇党委政府结合本镇实际，决定投资建设本项目。

项目建设必要性是全面发展农村经济，加快城镇化进程的迫切需要党的十七大提出的统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

发展小城镇是推进城镇化，全面发展农村经济的重要途径。

近年来全镇经济发展迅速，农业招商引资效果显著，通过培植重点农业项目做大做强机制创新政策扶持等系列措施，发展壮大了批龙头企业。

为乡镇企业提供配套服务，加大改善城镇基础设施力度，符合当人车路环境之间的关系。

在满足交通功能的同时尽量提高绿化指标。

道路的平面纵断面横断面应相互协调。

道路标高应与地面排水地下管线两侧建筑物等配合。

在不过多增加施工难度工程造价的情况下，尽量提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来的发展创造条件。

在道路设计中应处理好近期与远期新建与改建局部与整体的关系，重视经济效益社会效益与环境效益。

建设方案对水泥主路进行硬化，路面宽为米，道路总长为米，面积为米对村前路进行硬化，路面宽度为米，道路总长为米，面积为米对村南路进行硬化，路面宽度为米，道路总长为米，面积为米。

建设内容道路横断面本工程的横断面布置以对外交通干道和主干道Ⅱ级的技术标准为依据，并遵照以下原则满足道路交通功能。

道路横断面设计应在道路红线宽度范围内进行。

横断面形式布置各组成部分尺寸及比例应按道路类别级别计算行车速度设计年限的机动车道交通量和人流量交通特性交通组织交通设施地上杆线地下管线绿化地形等因素统安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。

兼顾道路两侧用地，对现有道路改建应采取工程措施与交通管理相结合的办法，以提高道路通行能力和保障交通安全。

符合管线布置要求。

横断面设计应近远期结合，使近期工程成为远期工程的组成部分，并预留管线位置。

路面宽度及标高等应留有发展余地。

根据以上原则，综合考虑本工程中各道路的性质交通量与服务功能等具体情况，进行本工程道路横断面设计。

道路平面本工程道路平面布置遵循以下原则平面设计按照茄子河镇总体规划确定的道路轴线进行注意路网内各道路之间的衔接平面线型与地形地质水文结合，符合有关技术标准处理好直线与平曲线的连接，平曲线半径满足技术规范的规定，不设超高的最小半径保证道路用地范围，既要满足近期要求，又要兼顾远期发展。

道路纵断面本工程道路纵断面布置遵循以下原则当地地形为平原地形，能满足道路设计安全舒适快捷的要求，但由于地面自然坡度般较小，因而在设计中应注意符合道路排水的需求纵断面设计应参照城市规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除，在基本满足路面排水的条件下，为使纵断面线型平顺，尽可能减少纵坡变坡次数，竖曲线选用较大半径值。

道路设计高程注意考虑沿路两侧土地远期开发要求充分考虑土方平衡，尽量做到经济合理纵断面设计应有利于管道埋设，保证覆土厚度满足规范要求。

道路路面结构以国家二级公路和镇区内主干道Ⅱ级的技术标准为依据，本工程道路路面结构有水泥砼路面结构和沥青混凝土路面结构两种方案可以选择。

方案水泥砼路面结构机动车道厚混凝土面层厚水泥稳定碎石基层厚石灰土基层厚石灰土基层路床整平碾压，压实度人行道机制水泥砼彩色人行道砖厚水泥砂浆卧层厚细石砼上基层厚石灰土下基层路床整平碾压，压实度方案二沥青混凝土路面结构机动车道厚沥青混凝土沥青贯入碎石厚水泥稳定碎石基层厚石灰土基层厚石灰土基层路床整平碾压，压实度人行道机制水泥砼彩色人行道砖厚水泥砂浆卧层厚细石砼上基层厚石灰土下基层两种方案比较沥青混凝土路面铺筑厚度较小，路面无接缝，施工期短，行车舒适，养护维修简单，开放交通早，但是沥青混凝土路面施工工艺较复杂，投入施工机械设备较多，其路面结构抗水损害能力较差，易出现龟裂坑槽泛油等。

从材料来源看，沥青混凝土必须采用进口或国产优质沥青，从而提高了工程造价。

水泥混凝土使用寿命长，路面防滑性能好，施工工艺简单，材料来源丰富，而且道路不必经常养护，从整个使用过程考虑，其修建和养护费用比沥青路面低。

通过以上分析，并综合各种因素推荐采用水泥混凝土路面。

路基路基横断面路基整体式断面同道路横断面，在人行道外侧设加宽单侧。

路基压实度按重型击实标准，深度范围由路槽底算起。

路基在填筑前，应进行场地清理，清表厚度般以为宜。

挖出表土不得用于道路基层，清理后进行碾压，淤泥冻土有机质土强膨胀土及易溶盐超过允许量的土等，不得直接用于填筑路基。

附属工程设计道路排水工程水泥板边沟排水，总长为米。

路灯工程路灯盏。

道路管线综合本工程管线综合设计采用以下原则地下管线既要节约用地，又应远近结合，为远期扩建留有余地。

对各段管线应全面规划，综合设计，合理确定其位置与标高。

各段管线与建筑物树木缘石其他管线之间的水平距离及管线交叉时的垂直距应符合有关规定。

本工程涉及的管线主要是给水管线。

地下管线的规划设计应与道路设计同步综合考虑并符合相关专业规划，在配合道路施工时应预埋相关管线过路管道。

主要工程量本工程道路及附属设施的主要工程量为道路硬化总长米，共计米水泥板边沟米路灯盏。

供水工程供水工程现状及存在问题茄子河镇正阳村现有输配水管网已经老化，跑冒滴漏严重供水管径小，不能满足人口增加后的供水负荷，亟需改造。

设计依据室外给水设计规范生活饮用水卫生标准城市给水工程规划规范村镇供水工程技术规范中国农村给水工程规划设计手册村镇给水设计规范茄子河镇总体规划茄子河镇水文概况茄子河镇经济社会发展总体规划其他有关资料文件编制原则根据水资源统规划合理开发的原则，确定供水范围和供水规模注重可行性，着眼合理性，与各阶段建设目标和规模相适应保证规划区内的供水设施完善，满足用户用水要求，从而加快镇区配套建设发展，提高农民生活水平合理利用现有供水设施，完善供水系统，尽可能减少工程投资，降低供水成本供水水质达到国家生活饮用水卫生标准及城市供水水质标准，保障居民用水安全贯彻节能的原则，以先进适用合理经济为原则，降低运行成本，改善劳动环境，提高管理水平，发挥经济效益与社会效益保证配水管线最高日最高时最不利点水压不低于米合理选用管材，使之能够在保证供水安全性的同时，尽可能地经济耐用。

需水量预测根据茄子河镇正阳村总体规划，考虑搬迁人口及自然增长率，至年供水范围内人口将达到万人。

参照城市给水工程规划规范中区域划分，同时结合茄子河镇正阳村发展情况和水资源现状，确定该区域年城市单位人口综合用水量指标取万立方米万人日已包括管网漏失水量。

总用水量约万立方米日。

水质与水压供水水质执行生