通沿海与内地联结洞庭湖平原与江汉平原的中心交汇点，经济组合辐射效力大，具有得天独厚得水独优的综合区域优势。年，县城镇居民人均可支配收入元，扣除价格上涨因素，实际增长农村居民人均纯收入元，实际增长。城镇居民人均生活消费支出元，增长，其中食品消费支出元，家庭恩格尔系数农村居民人均生活消费支出元，下降，其中食品消费支出元，家庭恩格尔系数为。城镇居民人均居住面积平方米，农村居民人均居住面积平方米。社会保障力度加大。年末县参加基本养老保险人数人，增长。其中企业养老保险参保人数人，新增人，增长。失业保险参保人数人，新增人，增长。工伤保险参保人数人，新增人，增长。医疗保险参保人数人，新增人，增长。全年发放基本养老保险金万元，增长，其中企业离退休人员基本养老金万元，增长。发放失业保险金万元，工伤保险金万元，支付医疗费万元，分别增长。全县各类收养性社会福利单位共有床位张，收养各类人员人。城乡低保对象人，放发最低生活保障金万元农村五保对象人，下发五保供养金万元。销售社会福利彩票万元，筹集社会福利资金万元，直接接收社会捐赠款万元。国民经济与卫生县域经济快速发展，综合经济实力进步增强。初步核算，年全年县生产总值亿元，比上年增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全县人均生产总值元，比上年增加元，增长。产业结构进步优化。年主攻新型工业取得较大的成果，第二产业得到进步提升。全县三次产业结构为，其第产业所占比重比上年下降了个百分点第二产业所占比重上升了个百分点第三产业所占比重下降个百分点第二产业对县域经济的拉动力不断增强，拉动经济增长。对经济增长的贡献率达，在县域经济中的主导地位更为巩固。工业持续快速发展，引领县域经济发展的作用更为凸现。年，实现工业增加值万元，比上年增长，拉动增长个百分点，对经济增长的贡献率达。规模以上工业实现增加值万元，增长，拉动增长，贡献率为。年，全县财政总收入万元，增长般预算收入万元，增长财政总支出万元，增长，般预算支出万元，增长。卫生事业进步发展。年年末县共有卫生机构不含诊所个，其中综合医院所，妇幼保健院个血吸虫防治及专业机构个疾病预防控制中心个乡镇卫生院个。年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张，乡镇卫生院张。卫生技术人员人，其中执业医师及助理执业医师人，注册护士人。食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率，从业人员体检率，五病患者调离率，疾病预防更为加强，全县报告法定传染病例比上年下降，计划免疫四苗所针对的种疾病均控制在部颁标准以内。县卫生事业发展十五规划指导思想以党的十六大和十六届四中五中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的卫生工作方针。按照卫生观念全局化卫生管理法制化资源配置科学化卫生服务优质化生活方式文明化医药卫生信息化的思路，进步完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深入推进新型农村合作医疗制度。切实加强初级卫生保健和妇幼保健工作，努力降低孕产妇婴幼儿死亡率。大力发展社区卫生服务，优化医疗卫生资源配置。加强乡镇卫生院服务体系建设，重点做好农村预防保健和基本医疗服务。加强卫生执法监督体系建设。加强卫生信息化建设，建立卫生信息和医疗急救指挥体系。大力发展中医药事业，努力为群众提供优质高效低廉便捷的医疗卫生服务，保障劳动力健康，把卫生资源转化为生产力，从而达到卫生强县的目标。任务目标总体发展目标。到年，建立起机构合理功能完善技术先进竞争有序服务便捷与社会主义市场经济发展相适用的新型卫生服务体系。用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众医疗需求，增强全县人民健康水平。综合反映国民健康的主要指标达到全省先进水平，部分健康指标接近全国先进水平。具体任务与目标优化卫生资源配置。十五期间，全县医疗机构布局基本不变。为了适应东山镇事业单位改革需要，拟将原塔市驿卫生院洪山头卫生院并入东山中心卫生院，组建新的东山中心卫生院。对地理位置相邻的新建梅田及幸福注滋口等乡镇卫项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众的需要。是医疗体制改革医院自身发展的需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身造血功能。兴建新院是医院加强基础设施建设，改善医疗环境的重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济技术力量与医疗设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作将会进入个更加完善的良性循环。是县公共建筑建设适应城市发展的需要医疗事业的发展，是城市发展的个重要组成部分。新院的建设有利于城市品位的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要，该项目的建设可以说是个德政工程民心工程，将对县经济的发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。因此，县兴建新院是十分必要的。建设规模与功能分布建设规模确定的依据建设标准建标中华人民共和国中医药条例中华人民共和国国务院令第号县国民经济和社会发展十五规划纲要县医疗卫生事业发展规划县区域卫生规划。建设规模按照建设标准以下简称标准第十条规定的建设规模，应结合所在地区的经济发展水平卫生资源中医医疗服务需求等因素，以拟建所在地区的区域人口数确定。每千人口中医床位数宜按张床测算。县现有人口万人，故本项目建设规模为床，考虑未来发展，按照适度超前的原则，确定本项目建设规模为床。根据标准规定，床位的建筑面积为床，因此，县的建筑面积应为，本项目建筑面积取。县新院规划占地面积亩，建设总建筑面积的医疗综合楼，是集门诊住院医疗科研为体的，综合楼裙楼高层，北面主楼高层，南面主楼楼高层。均为框架结构，属多层建筑。各功能用房面积见表。表县各种功能用房面积及比例序号内容建设标准本项目建设规模备注面积指标面积指标用房床床取下限急诊部门诊部住院部医技科室药剂科室保障系统行政管理院内生活服务功能分布根据本项目的需要，结合建设标准，综合楼总建筑面积平方米，最高层，根据用房需要，其功能面积分布如下层建筑面积主要为急诊部门诊部保障系统和院内生活服务用房。具体包括大厅急诊科放射科中药调剂室西药调剂室站式服务中心门诊收费处住院收费登记处医保科治安科超市花市保卫值班室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。二层建筑面积主要为门诊部医技科室用房。具体包括国医堂含中医内科心脑血管内科骨伤科普外科肿瘤科肛肠科输液中心检验科病理室微生物室社区服务科煎药室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。三层建筑面积主要为为门诊部药剂科室行政管理用房。具体包括妇产科儿科皮肤科男性科女性科碎石科临床药学室中西库房行政办公区以及卫生间楼梯电梯间走廊等。四层建筑面积为主要为为门诊部药剂科室住院部。具体包括治未病中心体检中心工伤康复中心五官科口腔科医学美容科供应室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。五层建筑面积主要为为住院部医技科室用房。具体包括手术室重症监护室计算机中心档案室图书室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。六层建筑面积主要为为住院部。具体包括病房值班室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。七层建筑面积主要为为住院部。具体包括病房值班室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。八层建筑面积为主要为为住院部和行政管理用房。具体包括病房值班室会议室以及卫生间楼梯电梯间走廊等。项目选址及建设条件项目选址根据项目的自身需要和县城市总体规划要求，本项目拟建地位于县马鞍山新区，即大道南面，香溢花城对面。该地北靠大道，西近加油站，东距县政务中心米，临近县行政中心，四大家党委政府人大政协驻地，交通十分便捷，且城市公用工程水电通讯等配套设施完善，建设条件较好。项目建设条件地形地貌位于扬子滩地台江南地轴上，属具有强烈挤压褶皱升降的江南右陆。县境地处洞庭湖凹陷背缘，地势北高南低，中部丘岗隆起，东西低平开阔，微向东洞庭湖倾斜。地貌分区特征明显工北部为低山丘陵区，间有溪谷平原，中南部为丘岗区，其余为平原。平均海拔在米以上，海拔最高点为米，最低点为东湖湖底米，高差为米。全县按地貌类型可分为平原和山地两大类。平原面积平方公里不含江湖河库等水域，按成因可分为江河平原溪谷平原和滨湖平原山地总面积平方公里按高程可分为岗地丘陵低山类。本项目用地区域属平原地带，地形规整平坦开阔。地质与地震工程地质项目地位于洞庭湖凹陷的北部，地质构造特征为中更新统沉积区，土质结构多为红土，土层较厚。属于溪谷与丘地间的岗地，岗地上地下水多为浅层裂隙水，岗地周围部分为承压水，含水层为沙砾石层。地质是早期花岗二长石的侵入使整个沉积环境重新组合而形成目前的低丘陵地貌单元，表面由花岗岩风化残积土，在长期雨水侵蚀和物理化学风化作用下，形成了较厚的风化壳，且地质条件较好。地震根据国家质量技术监督局年月发布的中国地震动参数区划图查得县地震动峰值加速度为，对应地震烈度为Ⅵ度。气候水文气候特征县地处东亚季风气候区，具有中亚热带向北亚热带过渡性质，属湿润的大陆性季风气候。其主要特征是严寒期短，无霜期长春温多变，秋寒偏早雨季明显，夏秋多旱四季分明，季节性强湖陆风盛行。日照年平均日照小时年最多日照小时年年最少日照小时年气温年平均气温最热月月平均气温最冷月月平均气温极端最高气温极端最低气温年降水年最大降水量年年最少降水量年年平均降水量日最大降水量年④风向年主导风向夏季主导风向月霜日年平均霜日天最多霜日天年最少霜日天年年均相对湿度年蒸发量年平均风速最大积雪深度年水文特征流量最大流量年最小流量年年平均流量年水位吴淞水位最高水位年最低水位年水温最高水温最低水温冬季平均水温④河河系县内级支流，年调关堵口后变为湖泊性河流，无水文资料可查，年前调弦口水文观测资料为最高水位最低水位最大流量最小流量年平均径流量亿年平均输沙量万吨最大输沙量万吨年河原系长江支流，是长江至洞庭湖的通道之，该河从湖北石首调弦口入流后自北向南，经石首焦山河，贯穿县城，于城区治河渡分南北两支，绕新华垸至君山区磨盘珊合流后流入洞庭湖，全程公里，其中段公里，河面宽米。环境现状县新院址位于县