规划，协调出版单位有计划有步骤地编纂出版，这样才能把体现中华文化发展主脉的作品世世代代传承下去。从服务当前经济社会发展大局来说，我们也必须站在时代发展的前沿，把握当前人类面临的普遍问题和中国自身的独特问题，从知识创新文化创造的高度，有针对性地策划组织些有助于人们突破认识瓶颈提高实践能力的精品力作。有了规划，还要有计划有步骤地实施，逐年逐月步步地把规划落实到位。政府力推精品力作的同时，出版物市场自身也会出来大批，这是由文化产品文化产业的内在规律和发展趋势决定的。所以我们制订规划必须把握重点，计划实施要突出难点，尤其要把弘扬主旋律传承传统文化精髓的出版精品做扎实。在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累了很好的经验，但仍然需要进步完善。对于报刊来说，对于精品的判断，更多要看报刊的影响力和公认度，包括读者认可度编辑团队专业水平学术地位和影响力等。所以报刊精品的规划重点在于培育名报名刊，以名报名刊为载体抓精品力作。当然这个评价和培育的体系应该是动态开放式的，可以不断增加新出现的优秀报刊。数字出版产品现在涉及的类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还有手机出版游戏出版内容软件等。现在我们在游戏出版内容的管理上有些办法，能够知道哪些产品是好的，哪些产品是应该向外推广的。对于其它类别的产品，许多还没有纳入管理轨道。下步的关键就是加强管理，对从事数字出版的企业设立准入门槛，纳入管理轨道对互联网和数字平台出版的内容产品，也要像图书报刊样，进行编号管理，评价内容质量，按照已有规定尽快启动多出精品的具体措施。否则我们很难搞清楚究竟出了多少是什么样的数字出版产品。在新兴传播载体方面如何推出精品力作，还要进行深入的探索，把加强管理与规划发展结合起来，提高数字出版产品的内容质量。政策引导政策引导对于精品力作的生产相当重要，主要应从以下四个方面进步完善。资金扶持政策。目前，中央政府和各地政府都设立了各类支持文化精品创作生产的基金资金，些大的传媒集团报业集团出版集团也都设立了自己的精品基金，说明大家都非常重视这个问题。在这方面，我们还要继续增加资金扶持，引导出版单位创作者创作生产更多精品力作。资源配臵政策。要把资源配臵和精品生产挂起钩来。个单位生产的精品越多，政府就越应该在资源配臵上对其倾斜。这也是市场经济本身的规律，就是把优势资源向优势企业集中，壮大精品力作生产的主体。税收优惠政策。要跟踪现行税制改革变化，积极争取对出版单位实行优惠政策，特别是对于少儿科普三农类出版给予税收优惠支持，鼓励出版单位潜心打造更多服务人民需求的精品力作。项目支持政策。向优秀出版单位委托国家项目也是种重要的导向。对那些编辑水平高信誉好能够生产精品的单位，在项目委托中应优先考虑。比如出版基金资助，就要解决平均分配的问题，特别是不能把项目交给不具备能力的出版单位，国家招投标项目，要给好的出版单位更多机会。完善机制六中全会讲到要探索和完善引导文化前进方向的机制，我们在工作中必须着力从以下几个方面去研究和解决这个问题。人才培养机制。精品力作的创作和生产都要靠人才，包括作家队伍作者队伍和编辑队伍在内的人才队伍，是出版体系的基础。对于出版单位来说，生产精品力作的人首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社的选择权。所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意培养造就批高素质的能够出精品力作的队伍。评价机制。对于出版产品的评价体系应该有更加完善的考核指标，既要有专业评价的指标，也要有社会评价的指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作的机制更加完善。我们现在的评价体系还没有实现这两者的统。如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合的评判标准。保护创新机制。文化创新的成果是版权，保护版权是扶持精品力作的关键。要加大版权保护力度，维护著作权人的合法权益。要以版权代理版权评估版权质押版权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。奖励机制。要在完善评价指标体系的基础上，进步提高评奖工作的权威性和公信度，继续发挥当前新闻出版行业各类评奖工作的引导作用。惩戒机制。对于新闻出版单位生产的是精品力作还是文化垃圾，我们要有日常管理。对生产低俗违规出版物增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。加强对外宣传和文化交流，创新文化走出去模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。大力开展全民健身运动，增强人民体质，提高竞技运动水平，振奋民族精神。霍林郭勒文化创作发展历程霍林河煤田是在国际经济封锁和国内能源严重匮乏的历史背景下，时任国务院总理的周恩来同志在病榻上签署意见并经国务院慎重讨论批准开发建设。霍林河煤田的开采为缓解国内煤炭资源紧张，冲破外部势力重重封锁，加快国民经济发展具有重大历史和现实意义。霍林河开发建设之初原是片亘古荒原，冬长夏短，年均气温‴，无霜期天，历史最低气温‴。加之国内当时正处于困难时期，食品物资十分匮乏，后勤保障难以为继，在如此艰苦的情况下，霍林河的创业者以扎根边疆保卫边疆建设边疆，不畏艰苦不怕牺牲的精神和热情最终战各种胜困难，取得了今天这样的辉煌成就，其精神值得继承并弘扬。传承创新，推动文化大发展大繁荣坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会教育人民推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。文化产业已经成为发达国家发展最快比重最大的新兴产业自世纪年代以来，文化产业在世界范围内获得了快速发展，尤其是年代以来，文化产业成为现代经济体系中最活跃增长最快最具增长潜力的产业。美国日本英国韩国等国家和地区明确将文化产业定位为支柱性战略产业。年美国文化产业增加值占的比重已达到，日本达到。目前，纽约伦敦巴黎东京等城市已经形成了完整的文化产业体系，美国的电影业和传媒业日本的动漫产业韩国的网络游戏业德国的出版业英国的音乐产业等都已发展成为国际文化产业的标志性品牌产业。中国文化产业进入全面启动和加速发展阶段中国是有着五千年发展历史的文明古国，文化积淀非常深厚，文化传承源远流长，发展文化产业资源异常丰富。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的经济发展和社会建设取得了重大进步，为文化产业发展奠定了坚实的物质基础，提供了广阔的消费需求。目前，我国人均已经突破美元，进入了转型发展，产业创新的发展阶段。党的十六大历史性地提出了经济政治文化社会建设四位体的发展思路，把推动文化大发展大繁荣作为新时期的建设和发展重点，作为推进经济发展方式转变，促进社会转型发展建设和谐社会重要载体和基本路径。为了落实党中央关于文化大发展大繁荣的战略部署，国家及有关部门编制了文化产业振兴规划，出台了系列相关政策，使全国文化产业进入了个全面启动加速发展的新时期。可以预见，再经过年的建设和发展，中国定是世界的文化产业大国和文化产业强国。全国各地文化产业异军突起在党中央的统部署下，全国各省市，特别是经济发达地区和文化产业基础雄厚的地区，抢占文化产业发展新机遇，纷纷制定发展规划，出台扶持政策，把发展文化产业作为新轮发展的战略重点，作为经济转型产业升级和城市功能转换重要途径。北京上海文化资源雄厚，文化产业起步较早，已经形成了明显的产业优势，在全国发挥重要引领示范作用。年，北京市文化产业增加值占全市的，上海市达到。深圳成都武汉西安青岛厦门等省会城市和计划单列城市也都加速推进文化产业发展，文化产业的增长速度明显高于经济增长速度。辽宁省把发展文化产业作为振兴东北老工业基地的重大举措，制定了全省文化产业振兴规划，出台了加快文化产业发展的若干政策，明确提出力争十二五期间文化产业增加值年递增，到年全省文化产业实现增加值亿元。发展基础和比较优势新中国成立以来，特别是改革开放以来，霍林郭勒市的文化事业得到较快发展。党的十六大之后，霍林郭勒市委市政府认真贯彻党中央关于文化大发展大繁荣的系列战略部署，高度重视发展文化产业和文化事业，使霍林郭勒市文化产业进入了个全面布局重点突破和快速增长的发展阶段。目前，全市已有各类文化产业单位多家，从业人员近人，文化产业增加值连续多年超过的增长率。年，全市文化产业实现增加值万元，比上年增长，占当年全市的。新闻出版发行广播电影电视动漫游戏文化旅游娱乐演出网络文化等领域都取得重大进展，培育出批有代表性和带动作用的龙头企业，建设起批具有支撑和示范作用的产业化基地，培育出批又批思想精深艺术精湛经济效益和社会效益具佳的文化产品。赢得了国家和自治区市政府的赞誉和社会各界的好评。经过多年的建设培育和发展，霍林郭勒市在文化产业上具有以下地区特色和比较优势项目创作的必要性是改变现代人民人生观价值观以及重塑艰苦奋斗精神的必要现今社会，部分人的人生观价值观严重扭曲，拜金主义享乐主义思潮泛滥，而向霍林河建设者那样甘于奉献乐于奉献不思回报的精神却被逐渐淡忘和抛弃。这种情况下，急需批优秀文学艺术作品进行正确的文化舆论导向宣传。在创业精神的影响和带动下，霍林郭勒市建市几年来经济和社会各项事业均取得了长足发展，县域经济基本竞争力已攀升至蒙东第位西部百强第位，全国第位，富裕指数和发展动力指数进入相对发达地区行列。在此情况下，更需要进步提炼创业精神，将其作为城市精神加以弘扬传承，从而引导广大干部群众始终保持与时俱进开拓创新的精神状态，以思想不断解放推动事业持续健康发展。是建设社会主义核心价值体系的需要加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力践行社会主义荣辱观。倡导爱国守法敬业诚信和勤俭节约，构建传承中华传统美德符合社会主义精神文明要求适应社会主义市场经济的道德和行为规范。深入推进社会公德职业道德家庭美德个人品德建设。是营造良好的社会文化环境的需要保护青少年身心健康，为青少年营造健康成长的空间。加强青少年文化活动场所建设，创造出更多青少年喜闻乐见益智益德的文化作品，广泛开展面向青少年的各类文化体育活动。积极倡导企业文化建设，深化文明城市创建活动，推进农村乡风文明建设。切实加强文化