总人口亿。人口出生率由年的下降到年的死亡率从年以来直稳定在，年为人口自然增长率从年的下降到年的。人口再生产类型由高出生低死亡高增长的传统型向低出生低死亡低增长的现代型转变，实现了人口转变的历史性飞跃。中国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但人口多底子薄人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生育是天下第难的工作性质没有根本改变。由于中国人口基数大，年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施的任务仍然非常繁重。同时，中国人口素质总体不高的状况短期内难以根本改变，出生人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。任何政策的偏差工作的失误和外部环境的不利影响，都可能引发计划生育工作的反复，甚至造成难以补救的后果，危及全面建设小康社会目标的实现。未来年，是我国社会主义各项事业加速发展的重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。为全面建设小康社会创造良好的人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。召开的全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人口与计划生育工作分三步走的发展目标十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过。到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制大力开展以技术服务为重点的计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路和工作方法的两个转变。到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择初步形成新的婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题育龄群众享有更加优质的计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的知情选择在全社会形成科学文明的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众的自觉行为建立健全完备的人口与计划生育政策法律体系完善的有利于计划生育的社会保障制度和高效的工作运行机制。当前加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作，是中国建设小康社会必须做好的两件的大事。加强人口发展战略研究就是要按照以人为本，全面协调可持续发展观的要求，加强人口发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律和社会规律，建立人口与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境的相互关系，为经济社会又快又好的发展提供战略支撑。进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点的服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。计划生育服务站作为基础计划生育服务网络的重要基础，从上世纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教育技术服务人员培训药具发放的综合功能。截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村的志愿者和服务人员。加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者，我国已基本建立了遍布城乡的生殖健康计划生育服务网络。目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎的计划生育服务网络。统计显示，县乡服务站承担了农村的计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要的作用。进步加强计划生育服务站的建设成为当前计划生育工作的重要任务之。因此，在年召开的全国计划生育服务站工作会议上提出当前和今后个时期服务站建设的指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届四中全会精神，从加强党的执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量的需要出发，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人的全面发展。农村基层计划生育服务网络作为落环境，将该住宅楼拆迁，有利于市计划生育服务站工作的开展，同时也有利于提高该住宅楼居民的生活质量。因此，项目的建是可行的。项目的建设适应了人口和计划生育技术服务新的更高的要求，进步加强了农村基层计划生育技术服务工作，有力增强了市计划生育技术服务站的服务能力。因此，项目的建设是必要的，是充分发挥基层计划生育技术服务网络功能，提高计划生育管理和服务水平，稳定低生育水平和发展社会经济的迫切需要。第三章建设场地及建设条件建设场地该项目场地位于市新华路中段市计生指导站，拟建场地现为住宅楼，需拆迁。目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜业务楼建设。建设条件气象项目所在区域位于中国寒冷地区Ⅱ区的南部，靠近温暖地区Ⅲ区的北部，气候冬冷夏暖，四季分明，各主要气候数据如下年平均气温最冷月平均温度最热月平均温度极端最高气温极端最低气温年平均降水量主导风向基本风压每年平均风速最大风速基本雪压工程地质条件地层结构及岩土性质特征根据野外钻探取土及标贯揭示结果，场地内勘探孔揭露深度范围内，除表层为杂填土外，约以浅为新近堆积的粉土以第四系全新统堆积的粉土粉细砂为主。现将勘察深度内的土层按其不同的成因时代及物理力学性质差异划分为个工程地质单元层,分述如下杂填土层底埋深，层厚。主要为褐黄色粉土，稍，中密。含较多建筑垃圾砖块等。粉土层底埋深层厚。黄褐色，灰黄色，湿，中密。摇震反应中等，无光，韧性低，干强度低。粉土层底埋深，层厚。褐黄色，局部为黑色，湿，中密。摇震反应中等，无光泽，韧性低，干强度低。含小块钙质结核及钙质条纹。含有植物腐根，局部为淤泥质粉质粘土夹层。④粉土层底埋深，层厚。灰黄色，局部为黑色，湿，中密。摇震反应中等，无光泽，干强度低，韧性。含小块钙质结核及黑色铁锤质斑点。含有植物腐根,局部为淤泥质粉质粘土夹层。粉土层底埋深，层厚。灰黄色，褐灰色,湿,密实。摇震反应中等，无光泽，韧性低，干强度低。本层含灰色钙质斑纹。粉土褐灰色,湿,中密。摇震反应中等，无光泽，韧性低，强度低。含有钙质条纹。粉土夹粉质粘土层底埋深,层厚。褐灰色，灰黑色，很湿，稍密。摇震反应中等，无光泽，韧性低，干强度低。含植物腐根及螺壳碎片。夹有淤泥质粉质粘土夹层。粉细砂未揭穿。褐灰色，饱和，中密密实。主要成分为石英长石及云母片，颗粒呈次圆状，级配较好。地下水本场地勘察期间地下水位埋深，年变幅约，据调查历年最高水位埋深左右。属第四系松散岩类孔隙潜水，地下水的补给主要为大气降水。另据区域水文地质资料，地下水对混凝土无腐蚀性。不良地质作用场地内除浅部杂填土外，勘探点位置未发现有古墓坑塘暗滨等埋藏物，以及其它不良地质现象及不良地质作用。抗震烈度根据中国地震烈度区划图，本区地震烈度为度。基础设施条件供排水给水水源有县自来水公司供应，主要为生活办公用水，现有供水设施，能满足需要。排水主要为雨水和少量医用污水，通过排水管道，经专项处理后，排入县城排水系统。供电主要为日常办公用电，用电量不大，由市供电网供应，市电力资源丰富，能够保证正常用电需求。通讯服务站外市政道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材木材水泥电缆等均可通过汽运，由市建筑材料市场供应。第四章建设方案与规模建设方案依据计划生育技术服务管理条例计划生育技术服务管理条例实施细则市计划生育服务站发展规划。建设原则根据国家有关基层计划生育服务站建设的方针政策及相关规范规程，结合市计划生育事业发展规划进行设计。充分考虑市计划生育服务站的实际情况，近远期结合，实事求是因地制宜，合理确定建设内容和规模，以满足项目的需要。坚持强化宣传教育技术服务人员培训药具发放四位体的服务功能。建设方案服务站建设根据国家提出县站为龙头乡镇中心站为骨干乡镇服务站为依托村级服务室为基础流动服务车为纽带的县乡服务站总体发展格局坚持机构小设备精人员少技术精和布局合理特色突出依法规范的建站原则。结合市计划生育服务站所承担的服务和现有业务用房建设情况，本次改建项目为市计划生育服务站业务楼。建设内容本次建设项目为市计划生育服务站改建工程项目，根据目前服务站实际情况，本次改建工程为对原业务用房门窗及内外墙进行改造拆除现院内住宅楼栋，并在该场址上新建栋业务楼。拟新建业务楼由清洗间消毒室小手术室康检室康复室资料室档案室及其附属用房组成。建设规模根据有关技术标准，结合市计划生育服务站的实际和城市建设用地规划情况，本次改扩建项目包括改造面积，新建业务楼建筑面积，为砖混结构三层。建设内容与规模新增医疗设备详见表建设规模览表表序号项目名称单位建设规模功能设置备注新建业务楼工程层消毒室，洗衣室，清洗室，敷料室二层手术室，观察室，医护办公室三层资料室，档案室，康复室，康检室二改建工程门窗内外墙及部分房屋结构改造合计合计第五章总平面布置与建筑方案总平面设计规划设计原则市计生指导站是所县级市计生技术服务机构，位于市新华路中段，西临市人民医院，南靠市妇幼保健院，北接市农行，交通便利，地理优越。计生指导站改建业务楼建设项目位于该指导站院内西侧，且朝向座西向东，院内场地平坦，环境优美，水文地质良好，通讯十分便利，能够满足各项服务要求。本着全心全意为育龄人群提供全方位优质服务的宗旨，因此，总平面设计以合理的平面布局和道路系统设计为主线，构筑改建指导站业务用房与原有办公楼有机结合体，设置完善的绿化系统，从而把指导站建设成为个高效运行环境优雅的新世纪的健康站文明站贴心站。总平面设计市计生指导站业务楼建设项目，紧临计划生育指导站西端，建设用地为块狭长的东西向地块，用地较为紧张。业务楼建设项目主入口设于东部。与指导站原有建筑物共用个小广场和停车场，便于各种车辆直达指导站门口，满足计划生育指导站的日常使用和消防疏散要求。改建业务楼与原有楼房有机结合，共同形成指导站的医疗服务中心区，承担全