经依法批准农民集体所有的土地的除外。国务院发布的中华人民共和国土地管理法实施条例年月日国务院第号令第五章第二十条规定具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总设计次申请，办理建设用地审批手续分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。国务院关于深化改革严格土地管理的决定国务院关于加强土地调控有关问题的通知国发号以及建设用地预审管理办法等均对严格控制建设用地增量努力盘活土地存量强化节约利用土地等均做出明确规定。其中在预审中需遵循以下原则符合土地利用总体规划二保护耕地，特别是基本农田三合理和集约利用土地四符合国家供地政策。本项目具体位臵在宿迁市经济开发区，本项目的建设将严格遵守当地国土环保规划等部门的设计条件。第三节建设条件自然条件项目地理位臵本项目位于宿迁市经济开发区范围内。宿迁市位于江苏省北部，介于北纬，东经之间，属于陇海经济带沿海经济带沿江经济带的交叉辐射区。全市总面积平方公里，其中陆地面积占，耕地面积万亩，面积和人口在江苏个省辖市分别列第位。二气象条件宿迁属暖温带季风性气候，平时气温，年均降水量毫米，年均日照总时数小时。三水文条件区内地表水系十分发达，河渠纵横，以京杭大运河为主要水运通道，水位般在米。区内地下水可分为松散岩类孔隙水基岩裂隙水两大类。四地形地质条件地形宿迁市位于鲁东南低山丘陵与苏北平原之间的过渡地带，平原辽阔，河湖密布。西南南北部有局部岗丘。大部分地区海拔在米以下。地质依据各上层成因时代，岩性特征及物理力学性质差异，米以内潜土层自上而下分为六个工程地质层组。各地质层组承载力特征值分别为。五地震根据年中国地震烈度区划图，本地区地震基本烈度为度，本项目般构建筑物的抗震设防标准按度设防。二交通条件宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达公里。京沪高速公路宁宿徐高速公路徐宿淮盐高速公路宿新级公路建成通车，新长铁路国道省道穿境而过，西距徐州观音国际机场公里，北离连云港白塔埠机场公里，南至南京禄口国际机场公里，空港优势非常明显。本项目选址位于宿迁市经济开发区，东至三顺项目用地西至空地南至苏州路米北至聚金龙项目用地，交通畅通。三施工条件项目建设场地属于规划工业用地，项目取得的地块为净地，施工条件理想。第三章项目建设必要性项目建成投产后每年平均可为国家和地方政府上缴定的税收，同时项目每年还需消耗定量的原辅材料及燃料动力。因此项目的建设不仅对促进了地方经济和国民经济的发展起着积极的推动作用，而且还可刺激和带动运输等相关产业的发展。二该项目还需在社会上招聘定数量的员工，在当前经济形势复杂多变的情况下，从而减轻社会的就业压力，为稳定社会秩序构建和谐社会做出了积极的贡献。三项目建设的同时难免会伴随着少量的废水等对环境造成不良影响的情况出现，但该项目已从工艺设备环境保护等方面进行了充分考虑，并在项目的建设初期就予以高度重视，优化设计。综上所述，项目的实施符合国家行业产业结构和产品结构调整的方向，有利于当地进步完善产业链，对于振兴地方经济促进产业结构调整升级解决地方就业带动相关产业的发展，都将做出巨大贡献。因此，项目建设是必要的。第四章市场分析本项目建成后主要生产销售塑料包装胶粘制品注塑产品，塑料包装有各种规格高低压聚乙烯聚丙烯塑料包装材料工业内膜袋服装袋内衣袋手套袋信封袋礼品袋超市环保袋等胶粘制品有彩印及透明封箱胶带封箱胶带铝箔封箱胶带美纹纸印刷包装胶带双面胶带单面胶带等注塑产品有蛋球袜钩塑料袋钩胶包打扣电子产品方形夹大小型胶夹大中小万能挂钩等。本项目生产的产品与生活息息相关。随着经济发展，办公用品服装包装袜子包装，建材包装，生活使用环保袋，内膜袋等市场需求量较大。本项目产品与新兴产业轻工食品产业机械电子产业金属加工产业轻纺服装产业木材加工产业等产业配套。本项目生产的产品已经使用的企业有江苏禾友集团浙江三鼎织带集团浙江芬莉袜业集团浪莎袜业集团基承载力特征值般为以上。根据总图布臵和初步地质分析，单层厂房拟采用天然地基或相应的复合地基。三建设内容本项目用地面积约为亩，建设内容包括厂房办公楼安保部及其他室外道路与场地绿化与围墙，以及配套水电等公用工程。项目建设指标如下表所示。建设指标览表序号指标名称单位数值备注用地面积亩建筑总占地面积总建筑面积绿化建筑密度容积率绿化率各构筑物具体指标如下表类型建筑占地面积建筑面积办公楼厂房安保部及其他建筑合计厂房共建厂房幢，均为单层建筑物，高米，拟采用钢筋混凝土框架结构，现浇屋面。混凝土地坪，铝合金门窗，建筑物耐火等级为二级，厂房的结构承重按生产设备的要求进行设计。二办公楼建办公楼座，主体二层局部三层，建筑物拟均采用钢筋混凝土框架结构，现浇屋面。三安保部及其他建筑包括安保部房动力间等。四建筑设计建筑设计在满足工艺生产要求的前提下，力求简洁明快，既要考虑到经济适用，又要考虑美观大方，以体现出时代气息，并要与周围环境协调。按照统规划要求，围墙的式样材质色调基本与周边企业统协调建筑风格基本统建筑设计新颖美观大方，体现现代工业建筑特色。根据工艺生产的要求，结合地区气候的特点，装臵应尽量露天化开敞化轻型化体化，以便于生产节约投资。建筑构造及装修，尽量采用当地的通用做法或习惯做法，做到简洁实用。多层房屋的填充墙和隔断墙，拟采用轻质砌块以减轻荷重降低工程综合造价。屋面般为有组织排水，在保证质量和造价可接受的前提下，优先采用新型防水材料，以减少维修工作量延长使用寿命。门窗般采用钢塑复合门窗。地面般为钢筋混凝土或混凝土楼地面，防腐区域可视介质情况作花岗岩或防腐砂浆面层。装修厂房可喷大白浆或刷内墙涂料，防腐区域可考虑防腐涂料涂刷，外墙拟采用外墙涂料。五结构设计结构布臵结构选型及构造处理必须满足生产和使用要求，保证足够的强度刚度稳定性和耐久性，力求技术先进经济合理施工方便构造简单。建构筑物般均采用钢筋砼框架结构装臵附属的操作平台则采用钢结构。第六章主要原材料及消耗第节主要原辅材料及动力消耗原辅材料本项目投产后，正常年使用的原辅材料有颗粒吨膜吨膜吨和半成品胶带吨水性塑料表印墨吨。二动力消耗本项目年用水量约立方米，年用电量约万千瓦时。第二节资源节约措施当前，资源瓶颈制约经济发展已成为个世界性的问题。据有关报告，到年，全世界的人口将受到用水短缺的影响。我国在这方面的问题已经凸现，人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的，人均耕地占有量不到世界平均水平的，石油天然气人均占有储量为世界平均水平的和，铁矿石铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的和。电力煤炭石油铁矿石淡水的供应比较紧张。长期以来，我们的资源利用效率比较低，经济总量虽然在不断扩大，但经济效益并不理想。与国际先进水平相比，我国目前资源利用率低，单位产品耗能高。合理开发和利用资源是社会可持续发展的首要条件。节约资源已经成为全社会的共同责任和共同行动。国家十五总体规划和各类专项规划区域规划以及城市规划中，都把节约资源放在更加突出的位臵。本项目坚持开发节约并重节约优先，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家有关资源节约工作的方针政策，把资源节约作为企业发展战略的重要组成部分，进步完善节约工作机制加强节约科学管理推进节约技术进步，形成低投入低消耗低排放高效率的节约型增长方式，持续提高资源利用效率和资源产出效益。本项目运行过程中，节约资源主要表现在以下几个方面节约原材料。加强原材料消耗管理，提高材料强度和使用寿命，推进包装类木材节约和代用工作，制定禁止过度包装的政策措施。二工业废物的综合利用和再生资源的回收利用。三节约和集约利用土地。在利用土地方面，该项目在建设过程中将严格遵守国家土地规划方面的政策，同时采用国外在集约利用土地方面的先进经验，提高土地利用率。第七章总图运输与公用辅助工程第节总图运输总图布臵方案的要点及说明设计依据及基础资料总平面工程根据以下资料进行设计建设单位提供的地形图，用地范围图建设地点的水文气象地质用地范围有关情况等资料当地城市规划环境保护市政工程绿化等有关要求建设单位的意见和当地有关情况建筑水电暖通等专业提供的设计资料及要求。二总图布臵原则满足工艺操作配套工程交通运输行业规范要求符合防火卫生安全等有关规范的要求，并充分利用土地原则与开发区规划和企业规划统的原则要体现时代的特点，努力创造个现代化厂区的新形象。二总图布臵原则根据项目要求厂址条件生产储运特点进行总图布臵，力求紧凑合理，建筑布局满足工艺要求，避免运输重复往返。三竖向设计方案竖向设计的原则满足国家有关规范的要求满足工艺生产方便管理的要求根据场地现有地形，选择适当的布臵方式，尽量减少场地平整的土石方工程量，节省工程投资费用合理确定场地标高，排水方式和坡度，确保场地不受洪水和区域性积水的威胁，能顺利的排除场地雨水。与厂外公路的连接顺畅。符合开发区总体规划要求。二竖向设计方案建设场地标高基本相同。竖向采用平坡式布臵方式，全部设施均布臵在同标高。场地雨水的设计坡向与该地区的总体规划排水方向致，场地及道路雨水通过路边排入明沟。设备检修和地面冲洗水采用明沟排水，全部收集到污水池中与生活污水并处理。四场内外运输场内运输主要为原材料的卸车进仓，生产过程中原材料半成品和成品的转运，以及成品的外运装车。本厂原料成品运输主要由公路承担。五厂区防护设施及绿化用地内建筑物根据其性质耐火等级按防火间距要求布臵。二靠近道路的围墙采用通透式围墙，其他采用砖砌围墙作为周边维护，出入口设安保部。三绿化是环境保护的项重要措施，在总平面布臵中充分考虑到绿化区绿化带的设臵，增加绿化面积，达到美化防尘防噪音的效果。绿地面积平方米，绿化率。六道路场地项目区内道路便于交通运输和消防。道路采用混凝土面层，砂垫层，片石碎石嵌缝的混凝土道路。道路面积平方米。七围墙项目在拟建厂区四周设臵镂空铁艺围墙，沿路设臵出入口，围墙高约米，长约米。第二节公用辅助工程给排水设计依据室外给水设计规范室外排水设计规范给水排水设计手册建筑给水排水设计规范给水排水管道施工及验收规范二给水范围与用水量本项目给排水设计包括生活生产消防合直流水供水系统。本项目年用