认为项目的建设可行。第二章项目建设背景和优势项目提出背景市第十个五年规划中明确提出，大力调整农业经济结构，推进农业产业化经营。‚以市场为导向，效益为中心，资源为依托，科技为动力，坚持因地制宜，尊重农民意愿，紧紧围绕增加农民收入这个核心，加快农业结构调整，实现大宗农产品优质化特色农产品规模化，着力提高土地产出率和农业劳动生产率加快产业化经营，抓好龙头企业‛‚积极推动农业产业化经营。扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产加工，大力发展以农产品为原料的精深加工以及贮藏保鲜运销业。努力培育批资源优势明显带动农民增收能力强的农业产业化龙头企业和农产品知名品牌，在政策项目资金等方面给予重点扶持，促其发展壮大‛。省委省政府出台的关于加快黄淮四市发展若干政策的意见指出，要大力支持黄淮四市建设现代农业基地。更加明确了要‚积极调整农业结构。提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。适当集中省农业结构调整资金，支持黄淮四市建设以优质小麦为主的优质粮食生产加工基地优质畜产品生产加工基地特色农产品生产加工基地和优质林产品生产加工基地‛‚大力推进农业产业化经营。适当放宽黄淮四市申报省级农业产业化龙头企业的数量限制。省内外大中型农产品加工企业在黄淮四市建立的规模化农产品原料基地和加工企业，享受省级农业产业化龙头企业扶持政策。积极推动以财政参股贴息方式扶持农业产业化龙头企业发展的试点工作，优先申报黄淮四市农业产业化龙头企业进入国家试点范围‛。近年来，省委省政府立足农业大省的比较优势，着力培育和发展食品工业，先后做出了‚围绕农业上工业，上了工业促农业‛，将‚食品工业作为支柱产业着力培育‛。最近,省领导在加快黄淮四市发展工作会议上的讲话中明确提出黄淮四市要在工业上取得突破，大力发展农副产品加工业，培育近农工业体系是关键，大力发展农副产品加工业，不断延伸加工增值链条，是农区实现工业化最现实最有效的途径。并要求‚四市要发挥比较优势，把发展农副产品加工业选为发展的重点，推动农副产品加工业规模化集约化基地化发展，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力‛。这系列方针政策，不仅促进了食品工业的迅速发展，而且将带动农业增效农民增收，推动区域经济良性循环。精深加工是粮食加工企业的必由之路，随着国家对农业产业化的支持和各级优惠政策的出台，农业及相关产业的创业积极性空前高涨，副产品资源优势如果不及时转化为商业优势结构优势和经济优势，将会影响到农业企业产业化和现在化发展进程，本项目为年加工吨饼干生产线，项目的开发将提升农产品竞争优势，使农产品资源得到源循环开发综合利用，项目经济和社会效益显著。项目优势位于省东南部市东北部，地处大别山北麓黄淮海平原南缘，东与潢川县淮滨县接壤，南靠光山县，西接罗山县，北与驻马店市的正阳新蔡县相邻，总面积平方公里，辖镇乡个行政村，总人口万人。交通优势国道穿境而过，大广高速公路横贯南北，宁西铁路横穿东西，南靠沪陕高速，西临京珠高速。全县公路总里程公里，公路密度每百平方公里公里，已形成了以干线公路为骨架以县乡公路为依托的公路网络。劳动力优势全县有农业人口万人，其中富余劳动力近万人，工人平均工资约为元年，劳动力廉价，是发展劳动力密集产业的理想所在。原材料资源优势处在北亚热带向暖温带的过渡区，兼有长江和黄河两大流域的气候特征，属半湿润温带气候区，非常适合小麦的生长，为小麦种植大县，年，小麦播种面积为千公顷，小麦产量为万吨，固始﹑罗山等周边县区也为小麦种植大县，项目所需原材料可以就地取材，减少了大量运输费用，大大降低了产品成本。用地优势在城东建设平方公里的产业集聚区，实现‚七通平‛，即供水供电供气广播电视电话因特网道路及场地平整土地的使用在价格上给予大大的优惠，平均每亩地价格仅为万元。电力资源优势现有输变电站座，输变电站座，输变电站座，全年电力供应量达到亿千瓦时，电力资源丰富，供应稳定安全，可以满足社会经济发展的需求产业聚集区在大宗工业用电价格上政府也给予很大的优惠，产部分中高档产品，但与外资企业相比，无论是产品的内在品质还是产品包装都存在定的差距，加之在促销手段上处于劣势地位，因此中高档饼干产品市场主要由外资企业主导。目前，在国内饼干市场中，大部分饼干还是以中低档产品为主。中国饼干市场中的低档产品主要是国内小型饼干企业生产的饼干，包括散装饼干。其销售区域主要是国内的中小城镇和农村。由于国内大中型饼干企业在与外资企业的竞争中处于劣势地位，近年也开始重视此市场，开始进行相应的市场开拓。高档产品多外来品牌外国和台湾地区的饼干品牌由于较早进入中国市场，抢占了商机，目前已经垄断了中国的中高档饼干市场。国外厂家如达能纳贝斯克奇宝等，利用其强大的品牌效应和有力的市场推广，占据了饼干市场的主要份额。达能靠着它强大的市场推广力度，使产品深入中国市场的每个角落，甚至是街边的小杂货店，已经成为消费者唾手可得的商品。而纳贝斯克的奥利奥巧克力饼干凭借‚蘸蘸扭扭舔舔‛这种新奇而有趣的食用方式，深受儿童的喜爱奇宝则通过它可爱的卡通小矮人的品牌形象，提高了产品的亲和力，拉近了与消费者的距离。从年北京上海广州三大城市以下简称为三大城市的抽样调查来看，以外资品牌为主的高中档饼干统领了市场。虽然外资含台资企业进入中国饼干市场时间不长，但由于其具有起点高规模大产品质量好经营方式灵活等优势，因而经进入市场便很快占有了较大的份额。市场占有率较高的饼干品牌，几乎都是外来的国际性食品公司的产品品牌。他们以先进的工艺配方设备营销理念迅速占据了中高档产品市场，而些老牌国企由于技术落后设备陈旧管理观念落后，使产品直在低水平中徘徊，国内品牌目前只是在低价位饼干市场中占据主要的市场份额。低脂健康产品成市场主流时下，人们在越来越追求方便快捷生活方式的同时，休闲食品的健康营养价值也越来越得到人们的重视。营养保健型饼干如各种蔬菜饼粗粮饼维生素干相继面世，这种产品严禁使用焦亚硫酸钠作改良剂，而以木瓜蛋白酶或中性蛋白酶相替代。儿童营养饼干应则用不饱和脂肪酸较高的油脂，加入优质蛋白质和钙铁等矿物质和维生素，满足现代人的营养需求。女性成为主要消费群体女性消费成时尚饼干原来似乎只是种儿童食品，但如今这情况正发生改变。调查结果显示，目前饼干消费中左右为女性购买，在苏打饼干中这个比例更高。女性消费中又以年轻女性居多，这些女性往往会在办公室或家里放上两包饼干，既可对付当顿早点，又可充当两餐之间的休闲小食品。些生产厂家看到这市场变化，推出专门针对女性的新品，如高钙苏打饼干等，其补钙对象并不是儿童，而是明确将其目标顾客群锁定在‚岁以上有健康意识的女性‛。十五期间饼干行业运行情况分析行业发展迅速，发展态势良好近年来，我国的饼干行业发展非常迅速，尤其是十五期间发展更加迅猛。根据国家统计局提供的数字显示，年国内整个饼干行业产量万吨，销售额为亿元，年饼干产量为万吨，销售额为亿元，产量增加了近倍，销售额增加了倍，年内全国饼干总产量和销售额年均递增，增长速度在整个食品行业也是领先的。年饼干业利润总额为亿元，同比增长，税金总额为亿元，同比增长，通过以上数据可以看出整个行业规模直在不断扩大。尤其是年和年全国饼干行业总产量和销售额比上年都有较大增幅，年产量增加了，销售收入增加了，年产量增加了，销售收入增加了。据行业估计实际产量和销售额要较以上数据高得多。以年国家经济普查的情况来看，年全国饼干总产量为万吨，其中规模以上企业总产量为万吨，规模以下企业总产量为万吨。表年全国饼干产销量图年份规模以上企业总产量万吨销售额亿元年年年年年年年年年年年年年年规模以上企业总产量万吨销售额亿元图年至全国饼干产销图资料来源国家统计局由此可以看出‚十五‛期间我国饼干行业的市场规模在逐年递增的同时又呈快速跳跃式发展的运行趋势，这在定程度上也表明目前国内饼干市场的消费潜能还很大，也因此直吸引众多商家踊跃加入饼干行业的生产和销售队伍，可以说在我国的食品加工业中饼干行业直是景气度较高的食品产业。主要产区分布相对集中目前全国饼干生产企业大约有多家，多数为中小型企业，从地区分布来看比较广泛，中国个省自治区直辖市都有饼干生产企业，但主要产区企业较为集中，主要分布在山东广东福建河北四川等地，而北京上海天津等大城市虽然生产厂家不太多，却集中了些大型外资饼干企业。如北京纳贝斯克食品有限公司，上海达能饼干食品有限公司，天津顶园国际食品有限公司等。从产量上看山东广东位居前列，其中年省饼干总产量为万吨，山东省为万吨，广东省为万吨，河北为万吨，福建省为万吨，上海为万吨，北京为万吨，四川为万吨，天津为万吨。以上这些主产区的产量总和占全国饼干产量的。表年中国分地区饼干产量资料来源中国国家统计局我国饼干产品进出口情况饼干进出口量值从进口量值看，年呈逐年递增，而年则急剧下降，说明我国内饼干企业得竞争力在逐年加强，迫使进口饼干量急剧下降。从出口量值看，每年都有反复的波动。表年中国饼干进出口总量年度出口进口数量吨金额万美元数量吨金额万美元地区产量万吨山东广东河北福建上海北京四川天津资料来源中国海关统计主要进口地区及进口情况分析年，中国从个国家和地区进口饼干，其中丹麦韩国马来西亚英国香港德国荷兰日本意大利印度尼西亚是前位的国家，中国从这个国家进口吨，占总进口量的主要出口地区及出口情况分析年，中国饼干出口个国家和地区，出口饼干最多的个国家和地区大部分在亚太地区，分别是香港朝鲜韩国菲律宾新加坡日本马来西亚美国泰国澳大利亚。中国对这个国家和地区出口饼干吨，占总出口量的。在国际市场越来越有竞争力近年来，由于我国的饼干质量在不断的提高，与其他国家相比价格上占有定优势，因此在国际市场上也越来越有竞争力。以日本年进口饼干情况为例中国目前是日本进口饼干的最大供应国，年日本进口的中国饼干为吨，比上年增长，进口额为亿日元。从中国进口的饼干，数量占日本进口总量的，金额占。其中含糖饼干为吨增长，金额为亿日元。进口额排在中国之后的是美国，为亿日元。进口量排在前位的国家除中国外，还有马来西亚吨美国吨菲律宾吨和丹麦吨。企业经营状况总体良好