1、“.....第二章项目区概况第节新宁县概况新宁县地处湖南省西南边陲，越城岭山脉西北部，雪峰山脉东南部，衡邵盆地丘陵山脉西南部其地理位置为北纬东经。县境东邻邵阳县东安县，南界广西壮族自治区全州资源两县，西接城步苗族自治县，北连武冈市。县域东南西南山高岭峻，中部地势低平，西北山丘起伏，东北谷口敞开，扶夷水自西南向东北斜穿全境，属典型的江南山区地形。水系发达，河道纵横，境内有湘资沅三大水系河流余条。交通状况般，公路是县内的主要交通方式，全县乡村以上等级的公路共条，通车里程千米，其中有国道省道省道在境内总长共千米，打通了新宁与周边省市的联系。新宁，旅游资源丰富，旅游在国民经济中处于支柱地位。新宁地处广西桂林与湖南张家界两个重点旅游区域的轴线上，具有承接南北两个旅游胜地的区位优势，旅游带动兴工强县的潜力巨大。新宁县辖个镇个乡个村，全县总人口人，其中非农业人口人，城镇化水平为......”。

2、“.....地方财政总收入万元，农民人均纯收入元，是湖南省重点扶贫工作县。第二节拆旧区概况本方案所指项目区是由拆旧区和建新区共同组成的建新拆旧项目区。其中拆旧区是指在城镇规划圈外，对利用不合理废弃闲置的农村居民点或工矿用地进行整理复垦，增加农用地。经过对农村建设用地潜力的调查，确定我县的崀山旅游区周边的零散居民点及金石镇的两个砖厂构成拆旧区。拆旧区的构成拆旧区由两部分组成，分别位于崀山镇金石镇，其中崀山镇有十二个拆旧区片，位于石田村联合村金石镇有双喜砖厂连村砖厂两个砖厂，分别位于江口桥村连村村，各地块在新宁县土地利用现状图上的基本情况如表......”。

3、“.....位于我县西南边陲湘桂边界要塞，是我县辖区面积最大的个乡镇。省道线与扶夷江纵贯全镇，水陆交通便利。全镇辖个行政村，个居委会，个村民小组。土地总面积为公顷含东岭林场，以林地为主，林地公顷，占土地总面积的，耕地公顷，仅占土地总面积的，因此进行建设用地的整理，增加耕地面积十分必要。拆旧区位于国家风景名胜区崀山旅游核心景区控制范围内，该区块有得天独厚的旅游优势，环境优美。拆旧区内地势开阔平坦，是崀山镇优质稻和优质脐橙经济区，崀山镇重要的基本农田保护区。区内属亚带季风性湿润气候，四季分明，适宜于农作物和其它动植物的生长。拆旧区金石块位于新宁县金石镇，它东与广西壮族自治区全州县接攘，南与崀山镇毗邻，西与飞仙桥乡交界，北与白沙镇万塘乡相接。该镇是我县党政机关所在地，为我县工业经济文化及交通中心。全镇东部以山地为主，其余为平岗丘陵区。全镇土地总面积公顷，辖个行政村,个居委会。近年来该镇二三产业迅速发展......”。

4、“.....现有工业企业达家，工业总产值万元城镇发展规模日益壮大，建制镇建设面积已达平方千米。另外工矿用地也与日俱增，以砖瓦窑厂为最多，由于些砖窑厂的效益低下，并位于基本农田旁边，复垦为耕地已是大势所趋。本次的复垦的双喜砖厂连村砖厂，地处城郊，属亚热带季风湿润气候，适宜于农作物生长。三拆旧区土地利用现状拆旧区崀山块地处联合村石田村，无明显的村庄概念，该区的农村居住形式多为分散居住。附近耕地多为基本农田，地势较平整，土地肥沃，土层深厚，粮食产量较高交通便利，具有良好的经济发展前景。拆旧区金石块是两个砖厂连村砖厂与双喜砖厂，土层深厚，灌溉条件良好，可复垦为耕地。各区片的土地利用现状如下表。表拆旧区土地利用现状表单位公顷拆旧区块名土地权属性质土地利用类型用地合计农村居民点用地工矿用地特殊用地用地崀山块拆旧区片国有集体拆旧区片集体拆旧区片集体拆用地整理是项复杂的系统工程，不可能完全依靠政府来进行整理，需要运用经济手段......”。

5、“.....充分发挥市场主体作用，调动方方面面的积极性。三尊重农民意愿维护集体和农户土地合法权益的原则持钩的实施过程中，应按照相关的法律法规以及土地利用总体规划的要求，取得相关集体土地所有权人的同意，充分尊重农民意愿，不搞强制拆迁，切实维护农民个人集体经济组织和其他单位的合法权益。对于因拆迁对农民或集体经济组织造成损失的，要给以补偿，并且保证农民生活水平不降低。四坚持因地制宜，统筹安排，突出重点的原则在农村建设用地整理的过程中要十分注重土壤质量的改良，注重农村生态环境和农业生产设施的改善，按照保护生态环境，提高环境容纳能力的原则实施各项土地整理的生物和工程技术措施。第二节拆旧区调整方案拆旧区安置补偿方案本项目拆迁居民户数为户，集体单位用地宗，根据湘国土资发号文件邵阳市人民政府的邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法和新宁县人民政府的崀山风景名胜区村民房搬迁实施办法新政办发号等文件的要求......”。

6、“.....进行测算。我县拆旧区补偿安置遵循资金到位依法补偿安置先行的原则，采取灵活多样的安置方式如货币安置生态搬迁重建安置就近分散重建安置等形式，充分尊重拆迁户的意见。对于崀山风景名胜区村民，住房补助费按被搬迁房屋正房底层占地面积计算，按元平方米标准计付，并对各住宅户的经营性损失房屋辅助设施进行测算补偿，并按元户发放搬家费元月户发放过渡费，妥善安置搬迁居民，确保近期生活质量不减，后期生活水准提高。双喜砖厂和连村砖厂拆除后采用货币补偿形式进行安置。通过对拆旧区进行估算，合计补偿金额为万元，由我县统筹解决，现已安排到位。拆迁安置居民点位于金石镇，安置区符合我县土地利用总体规划大纲。二拆旧区土地权属关系调整方案成立权属调整领导小组和城乡建设用地增减挂钩领导小组，有关部门及项目涉及的村组主要负责人为成员的土地开发项目权属调整领导小组。土地权属调整方案编制完成后，应向土地权利人公开发布，并以书面形式通知土地所有权人使用权人承包人......”。

7、“.....由国土部门依据开发前的调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。拆旧区全部复垦为农用地，土地权属关系保持不变，其产权归原有集体经济组织集体所有。土地经营管理权和使用权，由村民代表集体研究，可以承包给本村组农民或外地人员，也可实行招标承包，但本村组人员有优先承包权，所得收入用于集体经济组织，补助当地农民生产生活。第三节拆旧区工程布局规划整理标准整理后拆旧区的新增耕地田面平整，土壤中无基石，无泥灰和残渣，无石砾，土层厚度达到厘米以上，水利工程配套齐全，排水畅通，做到旱涝保收，适宜农作物生长，保障高产高效农业发展。二工程布局整理后项目区土地类型均为农用地，其中耕地面积为公顷。田块由灌溉系统和农田道路网所构成，在田块内部根据排灌系统的走势及田块内部土方平衡的原则，确定各田块的设计标准。规划设计田间道和生产路要考虑到项目区内及与项目区外的连接，以及各农户农业生产田间作业的安排......”。

8、“.....采用挖掘机深挖整平利用人工捡除碎石，整平地面，深整后土层自然沉实厚度不少于厘米。本项目土地平整采用局部平整方式，由于拆旧区分布广，数量多，根据拆旧区附近的地形特点，不搞统化，将项目区划分成若干土地平整单元，单元内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元内部，追求单元内土地平整的统化推高填低，尽可能挖填平衡。田块布置拆旧区的十四个区片，其坡度均在度以下，地势比较平坦，且均处于水田旁，规划的耕地应与旁边的农田相匹配，并结合当地的经验确定每典型田块长和宽，田坎原则上采用土坎设计，在沿田间道边公路边土层较薄地段也可因地制宜地布设些块石坎。农田水利规划根据项目区的具体情况和典型年的水文气象条件分析，总结群众丰产灌溉经验，合理高效进行水利设施的布局。本工程规划两种类型的沟渠，种是排水沟，主要是沿公路布设，以减轻洪水来临时道路积水，排水沟原则上用砂浆砌块石，沟壁厚，沟壁顶现浇厚砼面层，沟底铺厚砼。另种是灌溉渠......”。

9、“.....以便稻田浇灌用水,灌溉渠可用砂浆砌块石，沟壁厚，沟壁顶现浇厚砼面层，沟底铺厚砼，也可采用土沟形式，与原水沟对接。道路规划贯彻保护耕地节约用地的原则，结合项目区面积小且位于公路旁这客观现实，以布设生产路为重点。生产路路基为厚块石干砌，路面采用砼浇筑，路宽设计为，高出田面。在布设生产路时，应尽可能利用原已修建好的道路。若遇石质路段或土质较好路段可取消浆砌块石路基。四土地利用结构调整拆旧区的土地利用类型以农村居民点工矿用地为主，分布零散，面积小，由十四个区片组成。这十四个区片零星地分布于崀山镇与金石镇，耕作条件良好，浇灌方便，其有效土层厚度大于米，土壤有机质含量丰富，通过对拆旧区的实地调查，经过土地平整，修建灌溉设施并对土壤进行翻耕培肥，可以复垦为水田。经实地调查及项目设计，拆旧区总面积为公顷亩，实施规划复垦面积为公顷亩，复垦后全部为农用地，其中耕地公顷亩，其它农用地亩......”。