牛津深圳版英语二下《Unit 9 My clothes》课件2

第页共页当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。

目前在湖北的路网工程中，特别是些中小型道路，发包人业主系公路行政主管部门，而承包人施工单位则多数系该公路行政主管部门的些下属单位。

行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。

如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工，致使承包人施工单位要用建低等级公路的造价来建设比原设计高个等级的公路。

“阴阳合同”充斥市场。

“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”在有形建筑市场以外，另行与承包人签订份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。

各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的些风险转移到承包人身上。

第页共页施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在不严格按合同办事。

出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。

大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。

合同管理是高智力型的，涉及全务。

第页共页当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。

目前在湖北的路网工程中，特别是些中小型道路，发包人业主系公路行政主管部门，而承包人施工单位则多数系该公路行政主管部门的些下属单位。

行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。

如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工，致使承包人施工单位要用建低等级公路的造价来建设比原设计高个等级的公路。

“阴阳合同”充斥市场。

“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”在有形建筑市场以外，另行与承包人签订份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。

各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的些风险转移到承包人身上。

第页共使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。

加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。

第页共页严格遵守工程合同约定的标的数量期限价格，进行保修条款的履行管理。

做好工程签证，记录协议补充合同备忘录函件图表等整理保存工作。

应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量投资工期安全按计划实现。

承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。

通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。

在激烈竞争的公路市场上做好风险预测控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。

合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。

施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合第页共页同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。

营造良好的合同管理法律氛围。

市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展离不开有效的法律机制作后盾。

目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。

最高人民法院拟出台的关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释征求意见搞中倾向于确认“阳合同”的法律效力。

对工程施工合同履行情况进行评价。

公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集保存整理分类登记编号装订归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。

第页共页公路工程施工合同管理存在的问题及对策摘要公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之，文章结合笔者的体会和认识，探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理，从而更完善项目管理问题。

关键词公路工程施工合同管理施工管理公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。

签订好公路施工合同，无论对发包人建设单位还是对承包人施工单位都是十分重要的。

公路工程施工合同是经济合同的种。

是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关量，能刺激作物根系多吸收养分，改良土壤提高产量的不断发展，粪便排量的不断增加，为解决牲畜粪便对环境造成污染，结合沼气综合利用工程特点及饲养技术的要求，在项目工艺流程选择上应遵循生态理念，坚持以下原则减量化要治理好畜粪污染，必须从污染的源头抓起，有效的减少污染总量，对粪便及时进行清理，封闭储存，达到将污染源控制在最低限度的目的。

无害化选用先进工艺技术，所有粪便必须经过封闭式的厌氧发酵工艺，经过段时间的厌氧发酵，可去除污水中的左右，分解率左右，病毒菌杀灭率以上，无毒无味运行，消除蚊蝇孳生地，切断寄生虫的生长周期，粪便与尿污水全部送沼气站处理，细菌指标达到卫生防疫要求，整个治理过程除进粪草分离间前见到粪外，其余工艺都是封闭式的运行，工作环境优美。

资源化有害粪污经过治理，达到变废为宝的目的。

粪便治理后可作为花卉蔬菜大田作物的有机肥或深加工成有机复合肥。

污水尿水治理经过厌氧发酵的沼液中富含溶解氮磷钾和关闭植物生长细胞的黄腐酸，浓缩后可制成植物叶面有机喷施肥。

建议将该场的发酵液部分泵压附近蔬菜大田使用，可节省大量农药和化肥，增产增收。

通过厌氧发酵所产生的沼气，经过发电，可供应养殖基地及农村居民日常用电的需求。

冬季也可供应日光蔬菜温室提供气肥。

沼液固液分离后产生的沼渣晒干粉碎后可制成饲料添加剂或有机复合肥原料整个工程是变废为宝，资源全面综合利用的示范工程。

生态化该项目选项用的先进治理工艺治理后，将治理后的无毒无害的有机肥，可用于日光温室蔬菜花卉及大田农作物，形成“猪污沼果菜猪人”的生态平衡系统。

农作物田间喷施沼液后，可修复长期施用无机肥板结的土壤，可少施或不施农药和化肥，增产增收，大量无公害有机蔬菜和花卉，有利于出口创汇，经济效益提高，是蔬菜和花卉出口加入的唯途径。

整个工程是个可持续发展的生态环保能源工程，注重资源综合开发利用和生态平衡，利用现代科学技术，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间资源利用与保护之间的关系，形成生态上与经济上的两个良性循环，是利国利民的实事工程。

工艺技术方案选择方案地下常温发酵与干式储气装置技术方案特点采用地下常温厌氧发酵，可节省寒季加温能耗，运行费用低。

干式储气或加压储气罐，可减少储气设施的占地和投资，可防止寒季储气浮罩保温加温能耗，达到低成本近常温发酵四季运行。

不选择理由为地下水位较高，不利于厌氧发酵池埋设地下常温发酵池运行段时间后排污困难常温发酵运行发酵效果差，产气率低。

干式储气装置有二种种为红泥胶塑材料，投资不省而使用寿命短。

采用风机输配气，受供电和气压不稳定影响。

另种为钢制高压干式储气装置，同样受供电影响和输配气端加减压阀，运行较烦和费用相对高点。

方案二回转式恒温发酵沼