坝多为“金包银”，因此抵御洪水能力很差。社会经济状况人口及劳动力总人口人，其中农业人口万人。土地利用现状土地面积万亩，耕地面积万亩，有效灌溉面积公顷。粮食播种面积万亩各类蔬菜种植面积为万亩次，其中日光温室蔬菜亩，大拱棚亩，中小拱棚万亩，大露菜面积万亩各类水果种植面积万亩。其中苹果亩亩桃亩葡萄亩红枣亩杏亩柿子亩猕猴桃亩，其它亩棉花种植面积万亩油料作物种植面积万亩。项目区农业产业化经营状况年全县启动个新农村试点村形成了以菜果畜为特色的农业格局。全县蔬菜种植面积万亩次，总产万吨，产值亿元水果种植面积万亩，总产万吨以秦岭北麓为主的养殖业发展规模不断壮大，全县牛存栏万头，其中奶牛头，生猪存栏万头，羊存栏万只，家禽存栏万只。目前已建成奶牛小区个，现代化挤奶站个，基本形成了万只笼养蛋鸡基础，万头肉牛肉羊基地，万头瘦肉型三元杂交猪基地，万只长毛兔养殖基地。各类养殖小区发展到个，各类养殖大户户。个村被确定为省级“村品”示范村，个村被确定为市级“村品”示范村，扩大梨杏桃草莓种植面积万亩，新增花椒核桃干杂果种植面积万亩，投资万元的瓜坡脱水蔬菜厂等涉农项目企业建成投产，退耕还林工程实施良好。地方财政与农民收入年全县生产总值完成亿元，其中第产业增加值完成亿元，第二产业增加值完成亿元，第三产业增加值完成亿元，辖区财政收入亿元，其中地方财政收入亿元，城镇人均可支配收入元，农民人均纯收入元。农业科技服务体系全县县乡村级农业科技服务体系经过多年的建设，目前已基本形成了支专业门类齐全，有人组成的农业科研推广队伍。年引进推广科技新技术项，研发推广新品种个，发展民营科技企业个，开展新产品个，申请新成果鉴定项，其中县辛辣蔬菜研究所的“鲜红类圆柱型干鲜两用三红胡萝卜细胞质型雄性不育性系选用与利用研究”填补国内空白，无公害蔬菜脱水加工产业化项目列入国家星火计划，华州红梨示范园推广项目的列入省科技推广计划。现有社会福利院所，民政养老院所，年参加养老保险人数人，农村享受最低生活保障人数人。基础设施田间工程水利骨干工程现状全县已建成蓄水工程座，其中小型水库座，塘坝座，蓄水工程总库容万立方米，年设计供水能力万立方米，实际年供水能力万立方米，其中用于农业灌溉实际供水量万立方米取水泵站工程处，年设计供水能力万立方米，年实际用于农业灌溉供水量万立方米引水工程处，年设计供水能力万立方米，年实际用于农业灌溉面积供水时万立方米机电井共眼，其中，已建成配套眼，已配套机电井设计供水能力立方米固定机电排灌站处灌区固定渠道总长公里，其中防渗渠道公里，干支渠总长度公里,其中防渗渠道长。公里灌区干渠渠首全年引水量万立方米按有效灌溉面积划分万亩以上灌区处。交通与电力交通条件十分便利，国道贯穿而过，有地方公路条，通达里程多公里，新建通村公路公里，硬化巷道公里，率先实现了“乡乡村村巷道”通水泥路目标。贫困现状与成因我县是省级工作重点县，不仅表现为贫困程度深，而且还表现在贫困面大，尤其是秦岭北麓地区，历来是我们工作的重点和难点，造成贫困的原因既有客观因素，也有主观因素，是主客观原因的综合反映。是自然条件差，气候条件恶劣，耕地面积小。华县山塬川滩皆有，山地台塬和渭河北麓面积达平方公里，占总面积的，而中部较为肥沃的平川地区仅占总面积的，全县人均占有耕地仅亩，贫困山区人均耕地不足亩，由于生态环境的恶化，干旱洪涝风雹霜冻等自然灾害频繁发生，据县气象部门统计，近十年来，累计出现干旱次，年平均次,其中大旱天次，洪涝灾害次，冰雹次，霜冻次，成灾面积万亩，仅年月次洪水就造成万人受灾，万亩庄稼绝收，造成经济损失多亿元。农业生产受自然条件制约大，抗灾减灾能力差，且产业结构单，产量低而不稳，经济效益差，群众丰年温饱，灾年返贫现象较为普遍，特别是贫困山区，土地干旱瘠薄，低产量，低效益，低收入，口粮不能自给。二是投入不足，基础设施落后，制约了经济发展。全县近年贫困人口处于南部山区多条主峪道，自然环境恶劣，交通不便，信息闭塞。多年来，华县财政紧张，经济基础差，扶贫投入不足，贫困地区的水电路通讯文化卫生等基础设施严重滞后。全县现有近个村民小组不通电多个行政村交通条件极差，季节性通路。多个行政村没有正规卫生所，个自然村万人万大牲畜饮水困难有户人需要扶贫异地搬迁有个村校舍简陋，师资力量缺乏，山区贫困儿童辍学率达而且贫困山区地域偏僻，近亲结婚较为普遍，地方病发病率高，导致人口素质低下，形成恶性循环。三是科技推广服务网络不健全，农业生产方法落后。县乡农业科技推广服务机构缺设备缺资金，科技人员知识老化，致使科技服务下乡盈余以到位，村组缺乏健全的科技推广服务网络，农民科技文化素质低，科技意识差，接受新事物慢，祖祖辈辈沿袭传统农业生产方式，生产方法简单落后，偏远山区的大部分村民至今仍生活在刀耕火种的半原始状态。贫困山区信息闭塞，群众市场经验不足，对市场信息掌握不准，表现在生产上盲目性盲从性较大，生产科技含量低，导致农产品档次低品质差农产品卖难的问题严重，往往是增产不增收。贫困人口科技素质差，生产方法落后是制约贫困地区经济发展的重要因素。四是生态环境差，水土流失严重。由于历史上超载放牧，过度砍伐，加之现代工业“三废”排放量增加，导致生态环境日趋恶化。全县现有森林面积多万亩，大部分属于天然次生林，且分布不均，林分质量差，森林的生态屏障作用脆弱。河水污染严重，今后曾度被国家环保总局列为渭河流域限批区。水土流失面积大，其中轻度侵蚀面积平方公里平原川道，中度侵蚀面积平方公里秦岭山区，强度侵蚀面积平方公里黄土台塬区。现有贫困村和贫困人口属于秦岭土石山区和黄土台塬，无疑加剧了贫困程度，增加了工作的难度。第三章项目建设目标近期目标总体目标紧紧围绕县委县政府提出的“实施四轮驱动战略，实现经济社会跨越式发展，建设陕西经济强县”的总体目标，到年，通过实施整村推进逐步解决弱势群体所面临的行路饮水上学就医住房通信就业买卖等“八难”问题，使广大贫困人口共享成果。初步形成具有竞争力的特色产业格局，农村基础设施得到定改善，农村贫富差距进步缩小，农民收入稳步提高，农村社会经济和谐发展，物质文明精神文明同步提高。到年，在稳定全县粮食作物种植面积的基础上，扩大特色农业种植初步形成优势农产品生产基地，培育出批先进国内市场走向世界的名牌农产品。以生猪秦川牛笼养鸡为主，积极扩大畜禽养殖规模，不断拓宽农民增收渠道。积极支持南部山塬区群众发展干杂菜果种植业，在南部山区发展，干杂果种植面积达到万亩，年产量万吨，实现经济产值万元，基本解决部分人口的脱贫致富问题，真正做到产业扶贫。努力加快县域内市场流通建设，到年至少在全目录第章项目申请理由项目背景项目名称组织领导和管理项目投资规模项目范围规模与内容项目背景实施该项目的目的意义项目综合评价结论存在问题及建议项目建设的必要性经济阶段决定了整村推进的必要性资源利用状况决定了加快整村推进的必要性生产生活现状决定了加快整村推进的必要性整村推进是促进经济增长方式转变的客观要求整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。整村推进是推动城镇建设的重要经济手段项目建设的可行性项目建设有着宽松的政策环境项目建设有着充足的资金保障广大农民有着投身项目建设的积极性。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！项目建设选项科学项目建设标准切实可行第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况地理位臵及范围水文气象地形地貌及土壤水资源状况耕地种类数量及开发潜力自然灾害社会经济状况人口及劳动力土地利用现状项目区农业产业化经营状况地方财政与农民收入农业科技服务体系基础设施田间工程水利骨干工程现状交通与电力贫困现状与成因第三章项目建设目标近期目标总体目标分项目标远期目标分期实施第四章项目规划编制依据和规划过程指导思想编制原则编制依据规划程序选项原则建设标准第五章项目内容和规模基础设施产业发展项目社会事业项目科技培训第六章项目技术标准第七章投资概算和项目资金来源投资估算估算依据投资估算资金来源与投向资金的使用与管理第八章项目实施进度安排实施进度工作步骤第九章项目组织实施和管理安排项目管理加强领导，强化项目的实施加强管理，发挥效益。实施管理运行管护与维护规划实施监测第十章项目经济社会环境效益评价生态效益社会效益经济效益第十章环境影响和风险分析环境保护生态环境现状调查与评价工程分析与环保措施环境影响评价安全措施风险分析资金来源分析技术风险分析组织管理第十二章结论和建议结论存在问题及建议第十三章附录第章项目申请理由项目背景项目名称华县秦岭北麓区利用国债资金支持整村推进组织领导和管理该项目由华县扶贫办协调相关业务部门，组织技术力量，进行统规划设计申报，在项目的实施阶段实行全程跟踪检测由项目所在村组组织实施，涉及到的乡镇负责协调外部环境。项目专项资金实行报账制，由华县扶贫办扶贫专户直接拨付到中标施工单位账户，随时接受扶贫办财政局审计局等相关部门的监人口温饱问题，进步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济社会文化的落后状况，为达到小康水