等特点而著称于世。自年我国首批从德国引进波尔山羊以来，通过纯繁扩群逐步向全国各地扩展，显示出很好的肉用特征广泛的适应性较高的经济价值和显著的杂交优势。由于全球种用波尔山羊数量有限，今后数十年内优秀种质的波尔山羊将在世界范围内走俏。我国目前纯种波尔山羊的存栏量只有余只，而真正符合种用标准的不超过只。在今后年内纯种波尔山羊的市场缺口非常大。以全国每个自然村养对纯种波尔山羊来计算，全国的需求总量将达万只，而实际需要量将是这个数字的许多倍。以目前市场价格和国际资源看，在我国发展波尔山羊依靠引进是不可能的。因已成为世界各国在发展经济中共同遵循的原则，全球关注的热点。加强生态建设，也是我国实施西部大开发的重要方面，资阳市荒山地建设面积每年在万亩以上，公司已采取公司基地规模养殖场户的生产经营运行模式，实行订单畜牧业。公司组织农户种草养羊，提高养羊经济效益，使农户有新的产业作保证，养羊收益比传统的种植业有较大的提升，从而实现退耕地退得出稳得住的目标，有力地促进农业生态建设，保持农业畜牧业的可持续发展。随着资阳市千万山羊生猪外向型互动工程建设加快，澳仕达公司外向型羊肉加工的启动，山羊发展速度十分快速。波尔山羊种羊的需求越来越大，市场价格居高不下，炒种热潮浪高过浪，在经济利益的驱动下，劣质杂种波尔羊充斥市场，严重影响山羊杂交改良的顺利开展。针对纯种波尔羊数量严重不足的情况，建议实施项目是很有必要的。综上所述，实施本项目有利于带动相关产业的发展，可以为当地培育个新的经济增长点优质名牌山羊产业化，提高畜牧产品的科技含量，增加农民收入，实现国家拉动内需的宏观目的。所以，实施本项目既十分必要，也具有充分的可行性。第三章建设条件项目区概况地理位置简阳市位于四川盆地西部，龙泉山脉东麓，沱江中游地段。地理位置东经，北纬。东邻乐至县，西连双流县和仁寿县，北倚成都市龙泉驿区和金堂县。全县面积平方公里。县城简城镇位于县境中心，距成都市区公里，至内江市公里。交通方便，成渝高速公路与全省相通，成渝铁路横贯项目区，各县区内交通发达，乡镇间均有公路相通。自然资源状况简阳市地貌以浅丘为主，其次为低山和河坝冲积平原，丘陵约占总面积的。沱江自北向南流经县境，将境内丘陵分割为东西两部分。沱江是简阳最大的过境河流，为长江级支流，在简阳市境内流长公里。简阳市海拔高度米，气候属亚热带湿润气候区，无霜期天，年均气温，年降水量毫米，相对湿度，适合山羊生长。社会经济状况简阳综合实力雄厚，特色优势明显。农业物产丰富，是四川粮经作物主产区之，为全国商品粮瘦肉型猪和山羊板皮等大商品基地万亩肥田沃土，有万亩引都江堰之水实现了自流灌溉，粮食人均占有量斤以上，为农村经济结构调整提供了广阔空间羊子鸭子兔子，名优水果特种水产蔬菜，食用菌等三子两水菜菌农业产业化经营渐成气候。工业历史悠久门类齐全，已形成以机械化工食品纺织为主的工业体系，拥有多个门类，既有三线建设时期迁址落户简阳的四川空分厂华西通用机器公司四川橡胶厂等市属以上大中型国有企业，又有精华药业集团玉兰纺织有限公司正东农牧集团现代农业集团等批骨干民营企业。第三产业繁荣活跃，商贸旅游前景诱人。简阳市有耕地面积亩，农作物播种面积亩，其中粮食作物占，经济作物占。简阳市现有总人口万人，其中农业人口万人，农业从业人员万人绝对数，占农业人口的。人均粮食占有量为公斤，农民人均纯收入元，粮食单产公斤。简阳市现有个乡镇，个村委会，自来水受益村数为个，个村通公路，个村通电话。退耕还林还草占地亩，水田亩。乡村办水电站个，装机容量千瓦，发电量万千瓦小时，农村用电量万千瓦小时。项目关联产业的发展现状该项目涉及饲料羊肉加工等行业。简阳是全省有名的羊肉消费市场，本地年消费山羊万只。山羊板皮是简阳市出口创汇的拳头产品，精羊肉已远销香港，且供不应求。随着人们生活水平的提高，人们对羊肉需求更大。同时，为把简阳羊肉打入国际市场，两市政府引入了外向型羊肉加工企业澳仕达公司，该公司计划年屠宰加工羊肉万只，羊肉市场十分看好。简阳有个行政片区，每区有畜牧兽医站，有在职畜牧兽医技术人员多人，其中有高级职称人，中级职称人，助理师人，技术员人。在前三个五年计划中，全市开发和推广了山羊生产配套技术，荣获了省市科技进步奖六项，并贮备了高床圈山羊技术，羔羊床饲技术秸秆综合利用技术疾病防治技术和规模养羊综合技术。项目实施的有利条件国家产业政策年月日国务院办公厅以国办发号文件转发了农业部关于加快畜牧业发展的意见，在意见中指出要把研究开发和推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点，发展畜牧业产业化经营。鼓励畜产品加工业通过公司加农户等形式，提高企业竞争力和扩大畜牧业生产规模。引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，更好地带动农户致富和区域经济发展。地方投资环境为深入贯彻党的十六大精神，全面推进小康社会建设，资阳市委市政府启动了千万山羊生猪外向型产业互动工程，计划到年实现山羊生猪出栏总量达到万只头，其中山羊万只，生猪万头。这个工程按照产业繁荣机制优化科技先进效益良好的总体要求，坚持市场牵动产业互动民资启动信贷拉动政府推动的原则，以调优结构增收富民为目标，以外向型加工企业为龙头，以养殖基地乡镇为基础，以规模化养殖和良种杂交组合应用为重点，采用公司基地乡镇重专大户的经营模式，建设绿色畜产品出口基地，建设农业产业化示范基地，探索丘陵地区现代畜牧业的经营模式和现代农业的发展方向，走出条二三产业互动城乡经济相融的富民强市之路。为把此项工程落到实处，层层建立了领导小组和技术小组，专门负责此项工程建设。为刺激山羊产业的跨越式发展，资阳市委市政府对羊业占地修房用林用粮收费制定了优惠政策对贷款贴息补贴配套项目制定了财政扶持政策对信贷制定了支持政策和奖惩激励政策，对羊业发展产生了积极作用。资源优势简阳是四川的养羊大市，也是全国山羊板皮基地市，年存栏山羊万只，年出栏山羊多万只山羊品种资源也较好，有世界著名的努比亚山羊波尔山羊，有全国知名的简阳大耳羊波杂羊。努比亚山羊约只，波尔山羊约只，简阳大耳羊有万只，波尔杂种羊有万只，可供开发利用。简阳有耕地万亩，主产玉米水稻棉花油菜花生豌豆胡豆等粮油，年产粮食万吨左右，油菜万吨，有农作物桔杆万吨，农副产品万吨全市有草山草坡万亩，有非耕地多万亩，年产山羊草万吨，饲料饲草资源十分丰富，载羊量可达万只。简阳市作为全省山羊生产大市，目前有只以上的规模养羊户多户，其中只以上的养羊户户，为本项的废水废料进行处理和充分回收利用，有利于生态环境保护，促进畜牧业的可持续发展。论证结论本项目符合国家农村产业政策和投资方向，并充分结合了产区的实际情况，有利于当地羊业发展。本项目以四川正东农牧集团为龙头企业，采用公司示范基地农户的经营运作模式，进行优质种羊繁殖工作，不仅能为企业带来较好的经济效益，同时能带动农民致富，促进地方经济的发展，产生良好的社会效益。本项目具有较强的财务盈利能力和定的抗风险能力。本项目对当地环境不会造成影响，符合国家有关环保要求。综上所述，本项目的建设既符合国家西部大开发农业产业化道路的宗旨，又能带来较显著的经济效益，创造良好的社会效益，同时还有利于生态农业等相关产业的发展，带动了简阳及周边地区养殖业加工业的发展，本项目建设十分必要，经济效益和财务效益较好，且社会效益显著。存在的问题与建议市场风险由于波尔山羊进入我国时间不长，些见利忘义的炒种者，在报纸杂志上大作广告宣传，向养殖户出售纯种波尔山羊。他们将本地羊或杂交羊冒充纯种羊，欺骗养殖户，因此，在定程度上搅乱了市场秩序。另外，目前也有不少地方看到波尔山羊的发展潜力，从而大力发展波尔山羊的引种配种的工作，存在定的市场竞争压力。建议正东公司应在信誉保证良好售后服务提高品种质量上多下功夫。财务风险项目对产品销售价格的变化较敏感，产品销售价格的下降将会引起定的经营风险。建议企业应高度重视市场情况的调查分析，加强销售，提高产品的市场占有率，尽快建立市场完善的销售渠道。牲畜疫情风险疫情是畜牧业面临的较大风险，但农户若能配合公司及畜牧兽医部门加大检验检疫力度则可较好的降低或回避疫情风险。融资风险本项目除财政资金外，还需企业自筹定数额的资金，因此存在定的融资风险。针对融资风险，建议公司通过寻求合作申请商业贷款解决流动资金等途径解决。同时，公司还应改善自身资产状况提高信用等级寻求适当担保方的方式提高自身融资能力，规避风险。建议国家省市和有关区县镇乡党政领导给予本项目的建设更多协调和指导，落实关于扶持农业产业化项目建设的优惠政策，使项目尽快实施，发挥效益。请国家及地方各级财政支持本项目建设所需的不足资金，公司应严格按照国家有关规定，规范使用财政扶持资金和银行贷款，严格按照本报告测算进度归还资金和利息。第二章项目背景和项目建设的必要性项目建设背景山羊产业背景畜牧业发展水平是个国家农业发达程度的重要标志。发展畜牧业，提高全民生活水平是摆在我们面前的个重大而亟待解决的课题。我国畜牧业总产值仅占农业总产值的，而发达国家均在以上。我国的草地占国土的，但由于长时期以来低水平掠夺性开发,资源遭到严重破坏。不过，我国年产七亿多吨的农作物秸秆利用率还不到。秸杆畜牧业是条符合我国国情的牧业之路。山羊是人类饲养的重要畜种之，是所有家畜中秸杆利用率最高抗病力最强适应地域最广的动物。山羊的产品种类多，有肉乳毛绒皮等。山羊抗病力强，加之饲养成本低，因而饲养的风险也小于其它畜种。产肉是山羊的主要生产性能。全世界的山羊年屠宰量已达到亿只，产肉万吨。近年来，全世界的山羊数量增长很快，其增加速度仅次于家禽，快于其它畜种，据统计，近年间，世界山羊增加，绵羊减少，牛增加，家禽增加，山羊肉的产量也随之