灾害能力较低，部分群众生活依然贫困。该流域年农村各业总产值万元。其中农业产值万元，占总产值的果业产值万元，占林业产值万元，占牧业产值万元，占副业产值万元，占其它产值万元，占。农业生产项目区耕地面积,其中梯田，占总耕地面积坡耕地，占总耕地面积的。种植业主要以粮食作物和苹果为主，粮食作物平均单产,人均产粮，主要农作物为小麦是主要的粮食作物，年播种面积,单位面积产量。玉米是主要大秋作物，年种植面积,单位面积产量。豆类面积，般与秋粮作物套种，单位面积产量。经济作物面积，占耕地面积的。亩均纯收入元。林业用地该项目区宜林面积达，但目前只是种植以苹果为主的经果林，面积，布局大部分在塬面或缓坡地带，立地条件较好，集约化经营管理程度高，亩产鲜，引起沟壑侵蚀加剧。坡耕地面积大，坡度陡，植被差，沟壑密度大。项目区坡耕地面积，占总面积的，沟壑密度，植被覆盖率，且零星分布，没有形成整体的防护效能。在暴雨期间容易形成坡面径流，是土壤流失的载体。土壤抗蚀力差，易形成水土流失。本项目区土壤以黄土性土类为主，该类土壤在黄土母质基础上，经过较短时间耕种形成的种幼年土壤。其土质结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差，在外营力作用下，极易造成水土流失。基本建设工程，缺乏保护措施，人类活动加剧了水土流失。区内部分群众水保意识不强，在基本建设资源开发建设和生产过程中忽视水土保持，如陡坡开荒，放牧生产建设随意排放固体废弃物，破坏植被，造为水土流失。水土流失的危害地力减退。由于水土流失损毁大量土地，肥沃的表土大量流失，土壤肥力不断下降，土地生产力日益降低。特别是陡坡地，有的表土层肥沃土坯流失殆尽，使人类赖以生存的土地资源遭到严重破坏。河床抬高，影响正常行洪。由于水土流失使得流入河道的含沙量大大增加，河道淤积加剧，河床随之被抬高，影响正常行洪，造成水洪水高水位大危害直接危害下游人民的生产安全。水土流失还导致水质条件恶化，使水源得不到有效涵养，对水质的影响很大。冶峪河是淳化县的条主要河流，冶峪河下游的黑松林水库是灌溉供水的水源，水质的好坏直接影响着下游群众的生产生活。项目区内的荒山荒坡及陡坡耕地，因面蚀和细沟侵蚀产生大量的泥沙，直接进入库区，造成水质污染。生态失调，农业减产。严重的水土流失使得土地向陡薄瘦碎尽方面发展，土地日益贫瘠，致使农作物产量低而不稳，生态失调，冰雹水灾旱灾泥石流等自然灾害频繁发生。防治现状水土保持现状建国以来，在各级党政领导的重视下，广大干部和群众为防治水土流失付出了艰辛的劳动，开展基本农田建设，植树造林种草，使水土保持工作出现新局面，特别是国家水土保持重点工程项目相继实施，给水土保持工作注入了生机与活力，治理思路有了新的转变，使水土保持治理工作由零星分散治理走上集中规模治理的轨道。深受水土流失危害的广大干部群众主动投入，积极参与，形成了以效益为目标，以治理水土流失为中心，以科技为先导，努力改变生产生活条件，恢复生态环境的群众性治理热潮。在治理中坚持以小流域为单元，以坡改梯和增加林草覆盖度为重，乔木以刺槐油松侧柏杨树为主，多数分布在梁峁及支沟坡面上。沟坡经济林有苹果核桃杏柿子花椒等。草以蒿类菊科植物为主，分布于荒沟坡面，人工草以苜蓿为主，零星分布数量不多。土地资源项目区土地总面积，其中的面积，占总面积的，主要分布在塬面，地面坡度较小，水土流失轻微，交通便利，耕作方便，设施良好，气候条件优良，适宜多种作物生长，是以粮食为主，适宜发展部分经济作物和农业生产用地的面积，占总面积的主要分布在塬面，是以粮食为主的生产用地面积，占总面积的，主要分布在沟坡边缘及沟坡，适宜发展花椒核桃等为主的经济林和人工种草的面积，占总面积的，主要分布在沟坡，水土流失严重，依其自然条件，适宜通过荒山荒坡造林，种植以刺槐侧柏为主的水保林，修筑沟头防护工程，发展水保沟道防冲林面积，占总面积的，部分主要分布在坡面较陡侵蚀严重的山沟坡面，水土流失较为严重，宜增加地面覆盖，采取封禁治理措施另部分分布在区域内下游沟谷及山地陡坡地带，主要为陡土崖岩石裸露地等，现阶段发展林牧尚无条件。耕地总面积,由不同的坡度段组成，其中的面积,占总耕地面积的，耕地面积，占总耕地面积的的耕地面积，占总耕地面积的见附表附表。水文气象气象特征项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖干湿分明。历年平均气温，积温为，年日照时数平均为小时，无霜期天。冬春寒冷，干旱少雨，极端最低气温夏季炎热，常有暴雨，出现伏旱，秋季有连阴雨，天气凉爽湿润，极端最高气温。水文特征降水项目区多年平均降水量，年际变化大，最大年降水量为，最小年降水量，相差倍。降水时空分布不均，三个月平均降水量，占年降水量的，夏秋暴雨多且强度较大，根据咸阳市使用水文手册查算冶峪河流域年遇最大降雨量，最大降雨量年遇最大降雨量，最大降雨量。主要自然灾害是干旱，其次是山洪灾害冰雹大风等，年径流量万。径流洪水输沙特征项目区内的径流洪水输沙主要受降水影响，因降水在时间上分布不均，且强度大，历时短，故导致地表径流洪水和输沙在时间和空间上的分布不均。随着季节的变化，夏秋季地表径流量较大，而引发洪水的主要原因则是汛期暴雨所致。地下水资源状况项目区位于干旱半干旱地区，地表降水少，且蒸发量较大，地下水资源严重缺乏，且水质状况较差，导致局部区域由于水质问题而有地方病发生，严重影响当地群众生活及生产。社会经济条件行政区划及社经项目区涉及淳化县个乡镇的个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万个，人口密度人。人口自然增长率为。农业总产值万元，人均元，人均纯收入元。见附表土地利用现状项目区总面积。其中农业用地，占总面积的林业业用地，占总面积的果业用地，占总面积的，草地，占总面积的，水域，未利用地，占总面积的其它用地，占总面积的项目区植被覆盖率为，土地利用率为。土地利用现状详见附表经济状况农村产业结构冶峪河流域农林牧副等发展不均衡，农村产业结构不尽合理，项目区产业主要以粮果为主。农村经济属于自给自足的半封闭式状态，农业生产基础设施生产力水平低，经济发展速度缓慢，自我发展能力和抗御自然点，充分发挥财政资金引导作用，鼓励开发区工业集中区和社会资金投入标准厂房建设，十五期间，市财政根据开发区工业集中区标准厂房计划建设具体情况，每年从财政资金中安排标准厂房建设专项补助金，对当年竣工的标准厂房按竣工面积给予投资者次性建设补贴，第层按元平方米的标准补贴，第二层按元平方米的标准补贴，第三层及以上按元平方米的标准补贴。标准厂房补助资金每年结算次，由投资者提出申请，标准厂房所在开发区工业集中区管理机构签署初审意见，市经委会同财政等有关部门审核后兑现。三实行建设规费减免。标准厂房第二层起免征基础设施配套费。四支持配套设施建设。参与多幢标准厂房建设的投资业主，可以按本意见第条的控制标准，在标准厂房规划用地内按总用地面积及总建筑面积控制建设配套设施。五鼓励企业挖潜建设标准厂房。鼓励工业企业在符合城市规划和土地使用功能的前提下，加层加高建设标准厂房。对利用非行政划拨的存量土地单层厂房翻建多层标准厂房的，不另行收取土地出让金，符合房屋权属登记条件的，可申请办理房产证，允许转让租赁或作价出资入股等。鼓励分布在城中厂的企业异地搬迁入驻开发区工业集中区的标准厂房，原厂区土地优先纳入市土地收购储备，通过招拍挂所得土地收益按有关规定优先返还企业作搬迁经费。项目建设的必要性及重要意义促进产业集聚企业集群和土地资源的集约利用市正处于加快新型工业化进程的关键时期，面临着多区域合作多机遇重叠的发展新兴机遇。建设和使用标准厂房是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会的具体体现是优化我市土地资源配置，缓解用地紧张矛盾，为中小企业搭建发展平台，解决中小工业企业用地难问题的有效手段是培育优势行业，促进开发区工业集中区建设，推进工业集聚发展，加快推进我市建设先进制造业基地的有效途径。各级各部门要高度重视推进标准厂房建设和使用的重要意义，加快建设和使用标准厂房，促进产业集聚企业集群和土地资源的集约利用。是外来投资的承接平台，利于招商引资标准化厂房是外来投资的承接平台。外来投资，包括外资或是中心大城市退二进三撤出的工厂，经常看中的只是当地相对便宜的劳动力资源或是市场，也许最初并没有长期在当地经营的计划。因此，他们不愿意投资建厂房，更想租用标准化厂房，只要机器安装，就可以很快地投入生产，将来向工资更便宜的地方转移也方便。因此不少投资者到个地方，先询问的就是标准化厂房的情况。有了大批标准化厂房，就有了招商引资的载体，有了低成本快回报的投资优势，就能快速吸引投资，有效提高招商引资成功率，就能催生大项目培植大税源致富老百姓。因此本项目的建设将提高土地利用效率，促进地区经济发展有着重要的意义。第三章需求分析与建设规模市场定位分析本项目主要围绕标准工业厂房及办公等附属设施的整体开发，采取标准工业厂房招租生产为主和自主生产为辅的经营方式，对市场前景良好环保污染少的项目优先引入，择优选择生产商，同时又可以对整个项目进行协调管理，形成小区域内的经济互补，减少投资盲目性和失灾害能力较低，部分群众生活依然贫困。该流域年农村各业总产值万元。其中农业产值万元，占总产值的果业产值万元，占林业产值万元，占牧业产值万元，占副业产值万元，占其它产值万元，占。农业生产项目区耕地面积,其中梯田，占总耕地面积坡耕地，占总耕地面积的。种植业主要以粮食作物和苹果为主，粮食作物平均单产,人均产粮，主要农作物为小麦是主要的粮食作物，年播种面积,单位面积产量。玉米是主要大秋作物，年种植面积,单位面积产量。豆类面积，般与秋粮作物套种，单位面积产量。经济作物面积，占耕地面积的。亩均纯收入元。林业用地该项目区宜林面积达，但目前只是种植以苹果为主的经果林，面积，布局大部分在塬面或缓坡地带，立地条件较好，集约化经营管理程度高，亩产鲜，引起沟壑侵蚀加剧。坡耕地面积大，坡度陡，植被差，沟壑密度大。项目区坡耕地面积，占总面积的，沟壑密度，植被覆盖率，且零星分布，没有形成整体的防护效能。在暴雨期间容易形成坡面径流，是土壤流失的载体。土壤抗蚀力差，易形成水土流失。本项目区土壤以黄土性土类为主，该类土壤在黄土母质基础上，经过较短时间耕种形成的种幼年土壤。其土质结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差，在外营力作用下，极易造成水土流失。基本建设工程，缺乏保护措施，人类活动加剧了水土流失。区内部分群众水保意识不强，在基本建设资源开发建设和生产过程中忽视水土保持，如陡坡开荒，放牧生产建设随意排放固体废弃物，破坏植被，造为水土流失。水土流失的危害地力减退。由于水土流失损毁大量土地，肥沃的表土大量流失，土壤肥力不断下降，土地生产力日益降低。特别是陡坡地，有的表土层肥沃土坯流失殆尽，使人类赖以生存的土地资源遭到严重破坏。河床抬高，影响正常行洪。由于水土流失使得流入河道的含沙量大大增加，河道淤积加剧，河床随之被抬高，影响正常行洪，造成水洪水高水位大危害直接危害下游人民的生产安全。水土流失还导致水质条件恶化，使水源得不到有效涵养，对水质的影响很大。冶峪河是淳化县的条主要河流，冶峪河下游的黑松林水库是灌溉供水的水源，水质的好坏直接影响着下游群众的生产生活。项目区内的荒山荒坡及陡坡耕地，因面蚀和细沟侵蚀产生大量的泥沙，直接进入库区，造成水质污染。生态失调，农业减产。严重的水土流失使得土地向陡薄瘦碎尽方面发展，土地日益贫瘠，致使农作物产量低而不稳，生态失调，冰雹水灾旱灾泥石流等自然灾害频繁发生。防治现状水土保持现状建国以来，在各级党政领导的重视下，广大干部和群众为防治水土流失付出了艰辛的劳动，开展基本农田建设，植树造林种草，使水土保持工作出现新局面，特别是国家水土保持重点工程项目相继实施，给水土保持工作注入了生机与活力，治理思路有了新的转变，使水土保持治理工作由零星分散治理走上集中规模治理的轨道。深受水土流失危害的广大干部群众主动投入，积极参与，形成了以效益为目标，以治理水土流失为中心，以科技为先导，努力改变生产生活条件，恢复生态环境的群众性治理热潮。在治理中坚持以小流域为单元，以坡改梯和增加林草覆盖度为重