主导，开展产业链状况调研，分析产业链构建的关键环节，有目的有选择招商。二是重点放在引进产业龙头大企业上，通过引进龙头企业，自动连带地引来批上下游企业，起到引牵百的作用，对于龙头企业政府不但要考虑给予政策方面的优惠，还要考虑为他们搭建专门服务平台。三是注重引进链条缺口项目，产业链的缺失在很大程度上影响企业运作效率，也影响投资环境，因此加大产业链缺口项目的招商引资应是今后招商引资工作的个重点。建立健全评估机制，做好招商引资项目的评析工作。是做好经济评析，分析投资项目在经济发展中的作用。二是做好社会与环境分析，如项目为社会创造多少就业机会，利润税金在各层次之间的分配。环境分析，主要分析项目对环境保护和生态平衡的影响，如对大气水质土地农田等影响程度。积极发展循环工业经济模式，探索新型工业化道路。是健全企业内部循环经济促进制度，促进企业节约能源，改进工艺流程，减少废物废气排放，实现产品的绿色化，工人生产生活的健康化和人性化。二是建立园区循环经济模式，企业之间建立科学合理的产业链关系，使园区废物废气循环利用，污染物排放减少到最低程度，资源的投入产出水平高度化。三是要在园内实现循环经济生产模式，提升废旧物品再利用能力。吴家镇把招商引资工作作为全乡工作的重中之重，坚持上大项目，上税源型项目，广泛发动全镇干部群众走出去请进来，实行以商招商以厂招商，以友招商，大力拓宽招商引资渠道，取得了显著成果。根据国家产业政策和吴家镇实际情况，经镇党委政府认真筛选，确定两个项目，个是锦旗高压阀门厂扩改三期工程，随着石油化工的迅猛发展，市场对阀门的需求量猛增，阀门厂的产品直供不应求，为了扩大生产，在过去二年进行改造的基础上，年又投资万元，上条新的数控加工生产线，到月末累计投资万元，建筑面积平方米的厂房基本建成，月份开始购进安装设备，月投产。年新增加产值万元，新增收入万元，税金万元。另个是三友机械铸造厂，沈阳三友机械铸造有限公司在吴家镇投资万元，建设条年产铸件吨的铸造生产线条，产品全部出口日本和美国，预计年可实现产值万元，销售收入万元，年纳税万元，现该厂设备已全部安装完成并投产。盘山县吴家镇政府概况镇政府业务范围及工作职责贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府及本级党代会和人民代表大会的决议。二讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。依法制定并组织实施本镇经济发展规划。三负责全镇社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理工作。四负责全镇党员干部的纪检监察工作，落实党风廉政建设的各项工作和干部廉洁自律工作五负责全镇计划生育卫生工作，严格控制人口增长，提高人口素质，改善卫生状况。六负责全镇教育文化工作，提高全民素质，实施科教兴镇战略，丰富人民文化生活。七负责全镇工业农业工作，调整经济结构，促进经济增长。八负责全镇交通能源建设工作，强化基础建设，保护生态环境，实施可持续发展战略。九承担县委政府以及上级部门交办的其他工作。二镇人民政府的业务范围派出所主要职责和业务范围是派出所为公安系统的基层组织，上级公安机关的派出机构。派出所依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限，其主要任务是坚决贯彻公安工作的路线方针政策同犯罪分子作斗争防控各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。财政所主要职责和业务范围是参与制定镇各项经济政策编制年度镇财政预决算草案并组织执行制定镇财政收入计划，依法组织镇各项财政收入，确保财政收入及时足额入库加强镇财政支出管理确保本级财政收支平衡实行综合财政预算，加强镇行政事业单位财务统管理加强镇债务管理，防范化解财政风险。司法所主要职责和业务范围担负着向广大群众提供法律服务法律保障和法制宣传教育，调解民间纠纷等重要职能。负责指导管理人民调解工作，参与调解疑难复杂民间纠纷承担社区矫正日常工作，开展对社区服刑人员的管理教育和帮教指导管理基层法律服务工作协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的帮教安置工作是组织开展法制宣传教育工作组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府街道办事处依法行政依法管理提供法律意见和建议协助基层政府处理社会矛盾纠纷参与社会治安综合治理工作。地税所地方税收及规费征收管理工作。工程建设规模提出合理的工程方案并加以论证优化提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施进度计划作为工程进行初步设计施工图设计工程施工项目运营的依据。编制的范围根据建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括对项目提出的背景必要性建设规模建设条件等进行分析对项目规划方案的研究对项目所采取的消防环保安全等措施的评价对项目实施进度等的确定对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价提出项目的可行性研究结论。编制原则积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准规范规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额三废治理措施与主体工程同时设计同时施工同时投产。排出物符合国家及地方的三废排放标准。节能与降耗并重。结论本项目属政府办公基础设施建设项目，适应了盘山县经济社会发展的需要本项目建设结束了盘山县吴家镇政府办公场所拥挤狭窄的状态，解决了司法所财政所派出所地税所组建以来，没有办公用房的历史其建设方案及平面布置能与周边建筑风格有机结合，可合理利用土地资源本项目的建设促进了盘山县吴家镇行政资源的综合开发和利用，有助于创造景观优美文化浓厚的办公环境，有利于塑造乡镇景观，提升盘山县的知名度和美誉度，极大的改善吴家镇政府机关和行政事业单位的办公的条件。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性落实科学发展观构建和谐社会的需要本项目建设结束了盘山县吴家镇政府办公场所拥挤狭窄的状态，解决了司法所财政所派出所地税所等业务部门组建以来，没有办公用房的历史。和谐社会建设包括经济政治文体等各个领域，国务院关于加强政府法制工作的决定国发号中央提出了加强政府法制工作建设的意见，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以自然人为对象，加强县乡镇司法所财政所派出所地税所等业务部门的工作，为全面构建和谐小康社会服务，因此该项目的建设是坚持和落实科学发展观构建和谐社会的本质要求。集中办公优化行政资源的需要吴家镇政府办公场所拥挤分散规范建设吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房是保障履行以法治国职能参与社会治安综合治理的需要。司法所财政所派出所地税所承担着辖区为人民提供综合服务的工作充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用。维护当地经济社会稳定发展的需要规范和建设吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房是促进当地经济发展，维护社会稳定的需要。因此，规范和建设吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房是构建小康和谐社会促进地方经济有序发展创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。规范和建设吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房竣工后，将实行行政办公司法法律服务普法教育法律援助等集中办公分区管理。有利于行政资源的优化组合，便于政府行政管理服务司法普法和法制教育工作财务地税等业务的条龙服务。有利于提高行政执法工作的效率，为稳定经济社会秩序作出应有的贡献。规范和建设吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房是提高办事效率，节约办公资源的需要。吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房竣工后，除满足办公条件外同时配备网络设施，将提高以法行政和法律服务效率，节约行政资源。将对新形势下的政治经济工作提供坚实的物质保障，为广大群众提供方便快捷服务的同时，必将促进社会和谐稳定促进地方经济有序发展。项目建设的可行性区位资源优势盘山县县委政府十分重视各乡镇规范和建设政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房的基础设施建设，已将其纳入十二五规划之中。吴家镇党委政府对规范和建设镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业务用房的基础设施建设非常重视，经研究决定，项目选址在原镇政府南侧，可充分利用现有土地实现资源共享。是镇政府机关行政办公的聚集地，交通通讯方便。项目拟占地，建筑面积。其中，政府办公楼司法所财政所派出所地税所公共食堂。环境优势规划建设在原镇政府办公区院内，市政工程设施配套，已达到五通平路水电暖通讯。该项目在盘山县政府的统规划中，在项目建设中可资源共享，节省人力物力和财力。建设条件建设地址较近凌海北镇的砂石料场，本市有水泥厂两家，省内近距鞍山本溪等钢厂，建材货源充足质量上乘其各项性能指标均能达到设计要求。建筑材料从外地运输公路运输条件保证。盘山县处于南温带亚湿润区季风型大陆性气候，光照充足，四季分明，雨量充沛，年平均降水量毫米，多集中在七八月份，无霜期天左右。应避免冬雨季施工。由于工程项目处于县城区内，施工所需的水电均可以得到保障。盘锦市拥有批水平高经验丰富实力雄厚的施工队伍工程管理人才，同时，施工设备配套，完全有能力完成该项目的建设的要求，通过招投标优选实力强的专业施工队伍，合理安排施工组织设计，委托监理单位加强施工管理，确保工程顺利完成。本工程的建设自筹资金主要来源于市县财政收入，盘锦市盘山县近年财政收入稳定，建设该项目自筹资金有保证。第三章项目建设具体要求和保证措施项目建设和管理加强对镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所配套业务用房等基础设施建设和管理。合理规划建设。坚持按照国家发展改革委员会公布的批现行有效的公益性基础性项目建设标准，以指导和规范投资工作。结合当地经济社会发展水平和工作的需要，合理确定业务用房的建筑面积，切实保证业务用房面积。业务用房设施建设应当符合有关城乡规划，布局配置合理。强化综合功能。统建设合理布局办公室业务用房及辅助用房，方便各部门的工作业务流程，强化行政系统的综合功能信息系统和工作流程。镇政府办公场所及司法所财政所派出所地税所等配套业