三是农村劳动力缺乏，农民投工投劳数量逐年减少。长期以来，农民认为水利建设和管理是水利部门和政府的事，工程的管理和养护就该由水利部门和政府负责，群众缺乏主体意识，主动性较差。第四章指导思想建设依据原则与目标指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕三峡工程后续工作总体规划和武隆县级农村水利综合规划，深入贯彻胡锦涛温家宝同志关于三峡后续工作指导精神，按照建设资源节约型和环境友好型社会新的治水思路，合理配置水资源，着力提高农业综合生产能力和粮食生产能力提高农业抗御自然灾害能力，逐步建立和完善农村水利服务体系和水利技术推广体系，为把巴东农村建设成为生产发展生活富裕生态良好乡风文明的社会主义新农村奠定坚实基础。二建设依据政策法规中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法长江三峡工程建设移民条例中华人民共和国环境保护法国务院三峡工程建设委员会第十六次全体会议纪要国阅号二规范和标准灌溉与排水工程设计规范节水灌溉技术规范农田排水工程技术规范雨水集蓄利用工程技术规范农田灌溉水质标准水利水电工程设计概估算编制规定水利部水总号水利水电工程设计概估算编制规定试行鄂水利发号水利建筑工程预算定额水利部水利工程机械台时费定额水利部水利水电设备安装工程概算定额水利部建设项目经济评价与参数工程勘察设计收费标准使用手册号相关材料消耗品市场价格。三基础资料三峡工程后续工作规划移民安稳致富专题报告三峡工程后续工作规划农村饮水与农田灌溉设施建设与完善专题规划报告武隆县农村水利综合规划三峡库区生态屏障区土地解译成果三峡水库可持续利用综合规划研究报告三峡库区及其上游水污染防治规划三峡库区经济社会发展规划业主单位提供的其他资料。三建设原则按照突出重点挖潜为主适量新修的原则，优先安排与大规模成片耕园地和生态农业园种植业结构调整相配套的水源整治工程和渠系整治工程项目，严格控制新建提灌站的规模和数量。以挖潜为主，适量新修。充分利用区内已有水库水源，通过坝体整治和渠系配套，增强其蓄水和供水能力全面整治塘堰和引水堰，通过清淤防渗扩容等措施恢复增加其蓄水能力谨慎规划提灌站，严格控制其规模和数量高度重视田间渠系配套。在集中连片灌溉区全面开展田间渠系建设，消灭串灌串排和有灌无排现象，提高水资源利用效率节水灌溉方法以经济实用为原则。普遍采用渠道防渗简易软管浇灌等经济实用易于被农民接受的节水灌溉工程措施，推广简便的节水灌溉技术，形成可持续的节水灌溉保障体系适度侧重原则。重点解决成片耕园地和生态农业用水，区别对待不同地类用水，优先安排“卡脖子”工程和“最后公里”工程已纳入水利专项规划的，投资由原渠道解决。四建设目标通过本项目的实施，全面改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农民迅速脱贫致富，进步促进当地经济社会的可持续发展。第五章必要性与可行性必要性分析白马镇属三峡库区，水源工程不足，渠系水利用率低，部分农田得不到灌溉和有水灌不到的现象仍然存在，造成农业不同程度的减产减收，严重制约着农业和农村经济高速健康持续的发展。发展农田灌溉，基本形成较为完善的灌排工程体系，改善农业生产条件灌溉条件，提高灌溉水利用系数，是使水资源得到合理的配置的有力措施，大力增强农业发展后劲，为不断优化调整产业结构打基础，为新农村建设服务，是农民增加收，社会经济发展生态环境得到改善的重要途径。必要性主要表现在以下几方面保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要第十个和第十二个五年规划，是武隆县国民经济和社会发展和我县全面建设小康社会进程中的重要里程碑。是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照城乡统筹发展的新要求，围绕总体部署，大力实施发展战略，以“最先脱贫，率先致富”的奋斗目标为动力，稳步发展农村经济。“十二五”是我县“负重爬坡，艰苦创业”的发展阶段，也是我县“改善环境培植产业积蓄后劲加快发展”，建设三峡库区特色经济强县的关键时期。武隆县将以以培植产业为首要目标，以建设社会主义新农村为根本动力，推动“三农”问题的根本解决。按照科学规划分步实施的原则，发展新产业，建设新村庄，培育新农民，组建新经济组织，形成新机制，加快建设社会主义新农村。为了确保实现我县的这两个五年规划目标，加快社会经济和农村产业的迅速发展，必须加快农田水利基础设施建设，才能保证和提高现有农业综合生产能力。保证粮食安全解决农村“三农”问题的需要武隆县是个以农业为主的地区，农民收入大部分来源于农业。近年来，虽然农村经济和农民收入都有所增长，但增长速度相对其它产业来说比较缓慢，收入水平相对也不高。如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。当前，农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素，本次所规划的工程作为灌区内的农田水利基础工程，担负着该区农业灌溉供水的重大使命。通过对该工程的实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本的投入，并确保农民收入的增加。如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。规划区内现有的小型水利工程均因年久失修等多种原因，没充分发挥效益，只能满足小部分灌溉要求，若遇中等干旱年，其可供水量将更少，农田灌溉缺水产生尖锐矛盾时有发生。农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素，通过对该工程的实施，可以提高灌溉效益，以减少农民对生产成本的投入，并确保农民收入的增加。因此，加快农田水利工程建设不仅可以保证项目区内粮食安全，还能够有效地解决农村“三农”问题。提升农业产业化水平,增加农民收入的需要提升农业产业化水平，紧紧抓住全市新农村农业综合生产能力示范县建设的机遇，强力发展以优质生猪为主的畜牧业无公害蔬菜中药材烤烟等骨干产业，改造提升林产业蚕桑苎麻等传统产业，着力培育以冷水性鱼类养殖为主的水产业猕猴桃胭脂萝卜等后续产业，扩大经营规模，加快形成优势产业带和特色产业区。加之随着社会经济的加快发展，全县城镇化建设发展迅速，城镇用地面积增加目录第章项目概述项目名称二建设地点三主管部门四编制单位五建设规模与内容六建设期限七项目投资八资金来源第二章项目背景第三章基础条件分析自然概况地理位置及范围错误！未定义书签。二地形地貌地质及土壤错误！未定义书签。三水文气象错误！未定义书签。四河流水系错误！未定义书签。五自然灾害错误！未定义书签。六土地利用现状核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！二社会经济状况社会经济条件二农业生产现状三农田水利现状第四章指导思想建设依据原则与目标指导思想二建设依据政策法规二规范和标准三基础资料三建设原则四建设目标第五章必要性与可行性必要性分析二可行性分析第六章水资源评价及供需平衡分析灌区水资源量二现有水利设施供水能力分析三规划水平年用水量分析农业灌溉用水二生活用水计算三工业及其他用水量四地表水蒸发量五灌区需水总量四用水供需平衡分析五新规划水源六水资源供需评价第七章规划设计设计标准二建设内容三建设布局四规划布置原则五水源工程设计六骨干输水管道工程设计七排水工程设计八单项工程设计堰塘整治设计二蓄水池设计三渠道输水工程设计四管道输水工程设计五排水工程设计六渠系建筑物配套改造设计第八章环境影响与评价环境现状分析水大气声环境状况二水土流失状况二项目实施对环境的影响三对策及措施第九章水土保持工程所在水土流失防治分区及水土流失现状二主体工程水土保持评价三水土流失预测预测时段的划分二占用扰动及损坏水保设施面积三弃土石渣量的预测及其分布四可能造成的水土流失量预测四水土保持设计水土流失防治目标二防治责任范围三水土流失防治分区四水土保持措施五水土，可以全面改善农业生产条件，显著提高农业综合生产能力和农业综合效益，为生态农业园和种植业结构调整项目提供可靠的水源保障，加快扭转当地农田水利建设滞后局面，带动提高当地农民的经济收入，使项目区的广大农