灾后林木种苗生产基地恢复重建项目投资立项计划书

东邻旺苍县，南连剑阁县元坝区，西接青川县，北界朝天区，处于市腹心。

全区幅员面积。

地理坐标界于东经，北纬之间。

林木种苗生产基地分别位于大石镇工农镇三堆镇赤化镇龙潭乡上西办事处和雪峰办事处。

自然条件地形地貌市地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游。

地势呈东北西北高，中部低，形成北部中山区，中部河谷浅丘及平坝区，南部低山区的地形地貌，全区的面积属山地地貌，西北部的黄蛟山龙池山海拔均在以上，最高点白朝乡的黄蛟山海拔，最低点南部嘉陵江边的牛塞坝海拔。

全境被嘉陵江白龙江清江河南河个水系划割为大光艮台黄蛟云台南山个小山系。

境内山峰属米仓山脉西岷山脉东，龙门山脉东北三尾端的余脉。

区境东西宽约，南北长约。

气候城北属秦巴区北亚热带湿润季风气候，城南属四川盆地中亚热带湿润季风气候。

二者均属亚热带湿润季风气候，其特点是气候温和，降水充沛，春暖夏热秋凉冬寒四季分明，光热适宜，无霜期长。

年均气温‴，生长期平均天，无霜期共天，年日照时数。

光热资源丰富，热量集中在至月，能满足多种农作物生产。

雨量充沛，年均降雨量，年内降雨量集中在至月，占全年降雨量的以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝的般现象。

河流水系境内河流均为嘉陵江水系。

嘉陵江由北至南横贯全区，流程长余公里。

嘉陵江白龙江流经境内有清江河南河潜溪河羊模河等条支流，其中流域面积大于的有条，互成格子状和羽状展布。

境内河流总多公里，河网密度，年径流总量亿立方米。

水力资源理论蕴藏量万千瓦。

森林土壤境内土壤有紫色土，冲积土山地黄壤及少量黄棕壤黄色灰土等。

低山下部及河谷浅丘平坝区分布着紫色土和冲积土，紫色土主要分布在海拔在以下的低山区，母岩以紫色砂岩为主。

由于基岩的影响，土壤有稳定的紫色，土壤层次不明显。

质地主要为砂壤土轻壤土和中壤土。

紫色土基岩矿物成分复杂，物理风化强烈，化学风化较弱，故成土过程快，土壤矿物营养丰富。

紫色土易流失，故般表层土较浅薄，且土壤发育大多处于幼年阶段，常反映出母质的特征。

低山中上部和中山地带为山地黄壤和棕壤，基岩为砂岩石灰岩及少量的黄色泥岩页岩。

部面通体呈黄色，质地以中壤土和重壤土为主，有少量的砂壤土和轻壤土。

化学性质呈酸性或微酸性反应，值般在左右，土层厚度般多在，表土层多左右，土壤无碳酸盐反应。

森林植被地处四川盆地北部边缘，属四川东部湿润森林植被区常绿阔叶植被带。

植被的垂直带谱结构有常绿阔叶林带常绿与落叶阔叶混交林带亚高山常绿针叶林带。

植被的主要特征是常绿阔叶林带的种类以能耐寒为主。

在垂直带谱中，以常绿与落叶阔叶混交林带的分布幅度最大，而且落叶树种占了乔木层的第层片，常绿树种屈居第二层。

主要树种有铁杉柏木日本落叶松马尾松华山松油松栎栗石栎麻栎栓皮栎水青冈桦木野胡桃椴树杨树枫杨槭树化香鹅耳枥四照花灯台树桤木等。

下木主要有铁仔映山红黄荆马桑火棘胡秃子木竹箭竹盐肤木黄栌等。

区域内复杂多样的生境为各种类群物种的生存提供了适宜的生态环境。

全区基带植被为常绿阔叶林，由南向北过渡到常绿落叶阔叶混交林和针叶林，原生的天然植被，其野生植物，且种类繁多，分布面广。

其种类全区现有木本植物种，其中乔木种，灌木种，藤木种，竹类种，草本植物种，蕨类植物种。

高山区主要生产天麻杜仲川芎等名贵药材和菌类主要林产品有油桐生漆核桃木耳棕片茶叶水果等。

森林资源状况市幅员面积，其中林地，占幅员面积的非林地，占。

森林覆盖率。

林地中，有林地面积，占林地面积的，疏林地，占灌木林地，占未成林造林地，占苗圃地无林地，占宜林地，占。

全区活立木总蓄积，其中有林地蓄积，占活立木总蓄积的疏林地蓄积，占散生木蓄积，占四旁树蓄积，占。

全区乔木林面积，蓄积其中针叶林面积，蓄积阔叶林面积，蓄积。

全区乔木林中幼龄面积，蓄积中龄林面积，蓄积近熟林面积，蓄积成熟林面积，蓄积过熟林面积，蓄积。

野生石杂灌折断苗木截干涂药等人工费工日亩补植补造含整地挖穴施肥植苗补植等人工费用，核桃补植工日亩，板栗补植工日亩病虫害防治工日亩次，每年防治次，即工日亩上述工价元工日。

技术改造含嫁接补接等人工费用，核桃工日亩，板栗工日亩，工价元工日。

其它项目单价含材料费人工费机械费安全文明施工措施费利润税金等。

其他费用前期工作费按计取，建设单位管理费按财政部财建号文计取，项目建议书及可行性报告编制按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格号取费，勘察设计费按国家计委建设部关于发布的通知计价格号取费，工程建设监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计取，招投标费按招标代理服务收费管理暂行办法计价格号取费，其中勘察设计费工程建设监理费招投标费根据人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招投标工作的通知川府发号精神，其实收费用按计算额的计取。

预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的计取详见附表。

投资估算依据林木种苗生产基地恢复重建规模进行估算，项目建设总投资万元。

其中基础设施投资万元，占项目总投资的生产经营措施投资万元，占设备投资万元，占工程建设其他费用万元，占基本预备费万元，占项目总投资的详见附表。

资金筹措项目总投资万元。

其中灾后恢复重建国家资金投入万元，占总投资的其它资金万元，占总投资的。

第十章综合评价项目风险评价与对策由于本项目实施地块相对分散，建设工期短，质量要求高项目对自然环境依赖性较强且受人为因素技术因素等影响较大，因此项目实施具有定风险。

现将本项目实施可能出现的风险因素及防范措施列于表。

表项目建设风险因素分析览表风险项目发生概率防范措施人为因素组织协调不够较低实行部门行政首长负责制，纳入目标考核设计缺陷较低聘请具备甲级设计资质的专业设计单位进行作业设计含施工图设计，并进行严格审查苗木穗条质量差低政府采购良种苗木，加强苗木检疫，严把种苗质量关自然因素干旱影响成活率保存率低修复灌溉系统，适时浇水病虫危害低积极预防，及时防治实施因素不按设计施工较低实行监理制，加强施工组织设计施工方案审批，对工程进度质量投资等进行有效监控，及时拨付工程进度款和解决施工中遇到的问题。

实施组织不力低资金不到位低工期拖延低效益评价经济效益种苗基地灾后恢复重建完成后，按生产负荷达时预算，项目年生产绿化苗木万株，年销售收入万元年产优质嫁接苗万株，销售收入万元年产穗条万枝，销售收入万元年产良种，销售收入万元。

生态效益基地恢复重建后，增加的森林面积将增强蓄水固沙保土的能力，改善生态环境。

增强防灾减灾能力。

每公顷林地可保土固沙，可减少溪河塘库泥沙淤积，修复后的林地面积每年可保土固沙总量，减少泥沙淤积。

每公顷林地可涵养水源，修复后的基地每年增加林地蓄水量。

通过种苗基地恢复重建，可改善局部小气候，增强防灾抗灾能力。

社会效益项目的实施，方面，通过推广良种，可提高造林质量，提高土地生产力，提高科技对农林发展的贡献率，促进区域产业结构调整，使地方经济得到有效恢复，为林业可持续发展奠定基础。

另方面，通过积极参与，可提高农民群众的科学技术水平和激发他们依靠科学发家致富的意识。

同时，项目的实施可培训部分基层林业技术人员，使全县的林业生产技术水平上新的台阶。

此外，当地群众将参与到基地重建和今后的生产经营活动中，可解决当地部分老百姓的就业和增收问题，这对于灾区的社会稳定和受灾群众的经济收入提高具有积极作用。

第十二章保障措施政策保障严格执行中华人民共和国森林法种子法林木种苗工程项目建设标准主要造林阔叶树种良种选育程序与要求等国家和地方的相关法律法规和技术规范，做到有法可依，有章可循认真落实国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见和人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见，综合运用财政税收金融土地等政策手段，加大对项目建设的扶持力度各级政府部门要相互协调，为项目建设提供良好的外部环境。

组织保障项目建设时间紧，任务艰巨。

林业局要高度重视，认真谋划，把项目建设工作作为当前和今后个时期的主要任务，从组织上保障项目建设工作的顺利开展成立项目建设领导小组，加强与当地政府和相关部门的沟通协调，及时抽调精干力量搭建工作班子，具体负责制定工作计划，将任务质量进度落实到人，切实做到领导到位措施到位责任到位。

资金保障根据国家灾后恢复重建有关政策和人民政府的具体安排，本项目投入资金包括中央投资的灾后重建资金和其他资金，项目资金有保障。

在资金使用方面，发改局财政局以及纪检监察等部门，应根据国家有关灾后重建资金使用规定，加强资金使用监管，做到合理使用资金，专款专用，不得以任何理由挪作他用。

项目资金由县财政局设立专户存储专款专用，项目建设统采用资金报帐制度，对资金的来源使用节余及使用效率成本控制等作出详细计划安排登记及具体报告。

科技支撑项目建设单位和四川农大林科院等科研单位建立有良好的合作关系，这些单位将为项目的实施提供有力的科技支撑。

科学技术是第生产力，科技支撑单位将在工程建设中积极推广先进实用的科技成果，增加项目科技含量，提高工程建设质量。

工程管理工程管理按照国家基本建设程序进行。

建立可研设计施工验收建档信息反馈为主要内容的工程管理体系。

严格按照规划设计，按设计施工，按工程进度安排建设资金，实行项目专人负责制招标投标制项目监理制，监督检查项目执行情况，确保进度与质量，投资与效益的统。

第十三章结论本项目是地震灾后恢复重建工程的重要项目之，项目建设符合灾后重建规划，符合灾后重建实际，是林业生态经济产业建设的需要。

项目的实施，将修复林木种苗生产基地受损的基础设施和损毁种苗，并通过加大基地病虫害防治和集约经营管理力度，尽快恢复和提升基地的生产能力，可为天然林保护工程退耕还林工程等林业生态建设工程和灾后重建林草植被恢复当地林业产业结构调整等提供种苗保障。

项目的实施，通过良种推广，培训技术人员，可提高土地生产力，提高林业生产技术水平，促进区域产业结构调整，提高农民群众的科学技术水平和激发他们依靠科学发家致富的意识，为林业可持续发展奠定基础。

同时，可增加当地群众的就业机会，对灾区社会稳定和提高受灾群众的经济收入具有积极作用。

种苗生产基地的恢复重建具有适宜的地形气候土壤条件及适宜的社会经济交通条件，有地方政府对项目建设工作的重视，有较成熟的种苗基地建设技术和组织管理经验，有实力雄厚的科技依托单位，为项目