烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆基础设施项目投资立项计划书

以革命圣地纪念地和参观点为主要旅游资源的些地方，凭借多年来开展革命传统教育的条件，开始探索采用旅游接待的方式经营。

他们所依托的旅游资源接待条件组织机构，基本上都是现成的和原有的，发展旅游所必需的六要素大致配套，加上已有较高的知名度，因此，这些地方比经济条件类似的其他地方获得了不少发展的先机。

在这个阶段，率先由参观教育转变为红色旅游的，并不是最为知名和重要的革命圣地，而是相对级别较低的些纪念地参观点，后者所受的体制和级别限制相对较弱，比较容易进行运作体制的变革，即由事业接待政治接待向旅游接待旅游经营转变。

加快发展阶段世纪年代中后期，随着旅游业成为我国国民经济新的增长点，各地投资旅游业的积极性主动性明显增强，各种旅游资源都被纳入研究开发的视线，红色旅游也面临着空前有利的大环境。

尤其是这时期，隔几年次的重大纪念活动，如纪念抗战胜利周年庆祝建国周年等，为红色旅游注入了排浪式发展的强大动力以国家宣传机构为主导，各种媒体以很大的提前量大规模的宣传报道，形成了对革命圣地纪念地参观点的空前宣传政府财政拨款对革命文物遗址的投资维修，对革命圣地和纪念地交通条件城市环境的大规模投资改造，使红色旅游的基础设施和接待条件有了很大改善在革命圣地和纪念地举办的纪念活动文艺演出，以及各部门组织的参观学习，形成了创历史纪录的参观接待高峰，滚滚不尽的客源带来了巨大的经济效益。

红色旅游的口号和称谓就此产生。

这时期，红色旅游明显登上了新的台阶，当地政府也看到了其发展潜力，坚定和增强了加快发展旅游业的决心和信心。

市场化发展阶段进入世纪，受人均突破美元黄金周等因素的影响，大众旅游和假日旅游蓬勃发展，带火了不少旅游温冷地带，促红了很多个性化旅游产品，红色旅游也明显受益。

这说明，除了在革命纪念日走红以外，红色旅游平时也有它的市场和发展空间，很多地方把红色旅游列为当地重要的旅游资源，作为推动旅游经济加快发展的大优势。

例如，井冈山在研究当地旅游业定位和形象时，就提出红绿的战略发展思路，红就是红色旅游，绿就是秀美山水和绿色生态。

延安遵义西柏坡等地也把红色旅游资源作为当地旅游发展的最大优势和特色。

年，些革命圣地纪念地发起成立了区域性的红色旅游协作组织，年，在浙江嘉兴召开了红色旅游产品推介会红色旅游论坛，这说明红色旅游已被纳入了旅游发展的范畴，也和其他旅游产品样，正在按照旅游经济发展的规律办事，实现了从事业接待向旅游接待的跨越。

当然，对于相当部分革命纪念地来说，由于带有明显的公益性社会性政治性，不可能对所有人员都实行旅游接待，在特定的时段，定的人群仍然实行政治接待，但是从主体的常规的经营方式来讲，已跟以前有了很大不同，更多地带有旅游接待的特点，成为旅游产品旅游业的个重要组成部分。

红色旅游是以革命圣地纪念地参观点为主要旅游吸引物的旅游产品，较好地反映和体现了旅游业在两个文明建设中的功能和作用。

大力推进红色旅游的发展，对于讴歌党的光辉奋斗历程弘扬中华民族精神具有重要意义，也有利于加快中西部旅游业的发展增强我国旅游业的发展后劲进步促进老区人民的脱贫致富。

根据中央关于大力推进红色旅游发展的批示精神，国家旅游局在关于推进发展红色旅游工作意见的报告中，计划在全国范围内重点建设以大红色旅游基地个红色旅游名城个红色旅游景点景区为主体的红色旅游骨干体系。

为了加强和改进新时期爱国主义教育，保护和利用好革命历史文化遗产，培育和发展新的旅游增长点，带动革命老区的经济社会协调发展，根据中华人民共和国文物保护法和中共中央办公厅国务院办公厅关于印发年全国红色旅游发展规划纲要的通知中办发和国家发改委办公厅中宣部办公厅财政部办公厅交通部办公厅国家旅游办公室国家文物局办公室等六部门关于编报重点红色旅游景区建设方案的通知的精神编写本报告。

县事变烈士陵园景区及新四军军部旧址纪念馆历史背景及建设现状县事变烈士陵园景区的背景事变烈士陵园景区座落在县城郊公里的水西山。

年初，省委省政府为纪念事变新四军将士殉难五十周年而修建，占地十五公顷，建筑面积平方米。

事变烈士位全国保存最为完整的革命旧址群之中国近现代八大重要史迹之也是中宣部等六部委命名的全国爱国主义教育示范基地。

专题陈列新四军在荣获全国十大陈列精品奖。

同时新增了碑园，叶挺项英铜像广场，多功能影视厅等景点设施，年被中宣部等四部委授予全国爱国主义教育示范基地先进单位称号。

年初，省委省政府为纪念事变新四军将士殉难五十周年而修建，占地十五公顷，建筑面积平方米。

事变烈士陵园及纪念碑的革命浪漫主义精神，采用了象征和隐喻的手法，来铭记事变这千古厅冤的悲壮事件，陵园西侧为事变史料陈列室，室内有江泽民总书记和李鹏总理为纪念事变五十周年的题词青山埋忠骨，精神育后人发扬革命英雄主义，事变殉难烈士浩气长存。

目前，陵园已被命名为全国爱国主义教育基地省爱国主义教育基地和全国中小学百个爱国主义教育基地。

因此，县完全可以以新四军为红色旅游题材，充分发挥新四军革命历史地位的重要性，积极申请成为全国红色经典旅游景区，大打红色旅游牌，同时结合当地的旅游资源，打造复合型的旅游产品，在红色基调的基础上，以适应现代旅游市场的需求。

市场预测县旅游业市场现状近几年来，在县委县政府的高度重视下，县旅游产业获得了定程度的发展。

旅游经济慢慢地成为了县经济发展中的个新的增长点，旅游产业也成为县产业发展中的闪光点。

在吃住行游购娱等方面已初步形成定的旅游接待能力。

在旅游景点建设方面，陆续开发建成了江南第漂景区月亮湾休闲景区桃花潭景区查济古民居景区水西景区等特色旅游景点。

在酒店建设方面，批宾馆酒店等住宿设施相继落成，其中红星大酒店川宾馆明珠宾馆等还先后被评为二星级酒店，旅游接待设施档次和服务水平有所提高。

在旅行社方面，从原来只有家旅行社发展到现在拥有家旅行社，行业规模逐渐开始扩大。

在餐饮业方面，发展势头相对来说比较迅速，就餐环境餐饮服务质量等不断改善，同时旅游商品开发与生产得到了有效改进。

在交通方面，县境内尚未通达火车，也没有直航的机场，交通运输主要靠公路，旅游的可进入性相对较差。

根据年县国民经济和社会发展统计公报，年全县共接待游客万人次，接待海外旅游者次，实现旅游综合收入万元。

国内客源主要来自省内城市如合肥芜湖马鞍山等地区及外省的南京上海等地区，从以上分析来看，县旅游虽已初具规模，具有定的接待能力，但总体上来看，尚处于起步阶段。

县旅游业发展及预测发展思路按县旅游发展总体规划要求，整合旅游资源，加大投入力度，逐步壮大以红色旅游生态旅游及文化旅游为特色的旅游产业，推动旅游景点旅游中介组织和旅游收入同步发展，把旅游业培育成县的支柱产业。

争取到年旅游接待人数突破万人次。

加大旅游业的投入积极推进水西茂林厚岸等红色旅游景点开发建设，形成红色旅游线路。

引导查济景区桃花潭景区江南第漂景区黄田古民居赤滩景区月亮湾景区的开发建设。

推动宣纸文化游项目建设。

加快旅游交通设施建设，打通县与旅游客源市场之间的快速通道，逐步形成以青弋江走向为基轴的茂林桃花潭三大景区循环旅游线。

合理布局建设中高档酒店和游客接待中心，强化旅游从业人员的培训，提高旅游接待能力和服务水平。

合理整合旅游资源以高级别旅游景区建设为基础，采取政府引导，市场主导的方式，对我县各类旅游资源进行有效整合，塑造具有县特色优势的红色旅游经典景区及生态文化旅游品牌，并大力宣扬红色县宣纸之乡的总体形象，逐步形成东线生态旅游中线宣纸文化旅游西线红色及历史文化旅游等具有县特色的优势突出统分结合的旅游产业格局。

创新旅游营销体系结合县景点特色，提高自主创新能力，突出红色旅游主线，唱响宣纸文化，展现生态优势。

充分挖掘我县历史人文生态旅游文化，适应市场需求，适时开发旅游产品。

积极引导特色旅游餐饮业，挖掘特色饮食文化，丰富品种，提高知名度，打造餐饮品牌。

按照政企联手部门联合上下联动的原则，全方位推动旅游营销体系建设。

重点面向长三角，加大目标客源地促销力度，加强同各大型旅行社的协调和联系，逐步扩大客源市场半径，不断增加游客量。

加强营销队伍建设，扩大销售渠道，健全促销网络。

扩大旅行社的规模和数量，并使具有定规模的旅行社数量达户以上。

积极推进数字县和旅游县网站的建设，加强旅游宣传信息化建设的力度。

市场规模预测根据县旅游发展总体规划，县旅游产业的目标市场将以国内旅游市场为主，特别是以县周边的省内城市与长三角区域个经济发达城市为主体的旅游市场。

现在根据县旅游资源与旅游吸引物的情况以及可能客源地的经济条件与交通网络状况把县的旅游客源市场分为三级结构体系主导客源市场级市场指省内市场主要包括马鞍山巢湖芜湖铜陵池州安庆黄山蚌埠淮南滁州合肥六安淮北等和县邻近的以长江三角洲个经济发达城市为主的苏浙沪地区以及江西部分地区。

辅助客源市场二级市场指两山湖大旅游圈的游客流。

随着两山湖世界级黄金旅游圈知名度的上升，吸引国内外游客量的不断增长，它们是客观存在于县周边的大的游客流，是可以借用的最大的市场。

依托独特的地理位置，邻近的县旅游完全可以通过借船出海筑巢引凤，利用自身优势，通过资源互补，充分发挥中转地的功能，接待到黄山和九华山的游客，吸引他们在县停留购物娱乐。

年两山合计接待约万人次资料来源年统计年鉴的游客其中有相当部分是重合的，这些游客将是县重要的辅助客源市场。

机会客源市场三级市场主要是珠江三角洲京津唐地区等离县路程比较远的省外客源市场。

其次是与中国文化渊源极深而且地理位置相对较近的港澳台地区以及日韩地区等海外旅游客源市场。

根据县旅游发展总体规划的预测，至年，客源总量为万人次，根据县乡旅游发展规划的预测，到县旅游的游客去新四军军部旅游的约占，根据红色旅游发展战略的要求，游客参加红色旅游的游客约占总客源的。

人均游客的花费按元人次，至年县红色旅游的总收入为万元，综合经济效益亿元。

县客源市场游客量预测表表年份国内游客万人次国际游客万人次旅游总收入比率红色旅游游客数万人次第五章建设规模与建设内容建设规模新四军军部旧址景区新建和改造军部景区旧址群间公路旅游公路公里景区的环境整治平方米