与文化产业紧密结合，文化产业与旅游产业紧密结合，增强大文化观念和全面协调可持续发展的能力，使全市文化建设的结构和布局更加科学，文化发展的规模速度和质量效益更加统。鄂尔多斯文化资源是我市突出的资源优势之，也是发展第三产业的重要组成部分，它的潜力内涵永续的特点可产生巨大的无形资产和可观的经济效益。实施人才品牌战略。人才是加快文化发展的主力军，是推动文化创新的核心力量，是鄂尔多斯文化建设的关键因素和根本保障。建设文化强市，特别需要批文化艺术专业人才，特别需要批热心于文化事业具有市场意识和开拓精神的经营管理人才，特别需要批心系群众善于做群众工作的基层文化管理人才。我们要从人才兴文的战略高度出发，建立健全人才培养机制人才选用机制人才引进机制人才评价机制和人才激励机制，促使人才脱颖而出，吸引人才汇聚到我市，从而为文化大发展大繁荣大跨越提供人才支撑和智力保障。打造鄂尔多斯文化品牌是提升文化品位，扩大文化影响力提高文化效益适应市场经济环境的必要途径。文化品牌的创建要以自主品牌培育为着眼点和着力点。鄂尔多斯市有着极为丰富而珍贵的民族文化资源，如河套文化鄂尔多斯青铜文化成吉思汗祭祀文化民俗文化民族歌舞艺术等等，具备全面打造文化品牌的基础和条件。我们要通过整合文化资源，提炼文化元素，创新文化形象，融入现代理念，进行时尚包装，打造批具有鲜明地域和民族特色的民族文化品牌，使鄂尔多斯文化以更加美好的形象展示在世人面前。建设三个基地，即把鄂尔多斯建设成为中国少数民族文化艺术交流基地中国少数民族文化产业发展基地和蒙古族民俗文化保护基地建设中国少数民族文化艺术交流基地。为进步提升鄂尔多斯文化品位，扩大影响，走向世界，同时以开放的姿态吸引我国各少数民族文化艺术会聚鄂尔多斯，扩大对外文化交流，吸收多民族的文化艺术营养，要把鄂尔多斯建设成为中国少数民族文化艺术交流基地。建设该基地对弘扬博大精深的中华民族文化，推动各民族文化艺术交流，进行民族团结教育，促进民族文化的交融与发展，维护各民族大团结和民族文化大繁荣将产生深远的影响。建设中国少数民族文化产业发展基地。鄂尔多斯丰厚的民族文化资源为发展民族文化产业创造了有利条件，也是发展文化产业的优势所在。鄂尔多斯文化产业发展，要走以政府为主导文化为主体企业为载体全社会参与市场化运作规模化经营政策性扶持多元化发展的路子。鄂尔多斯文化产业发展要培育文化市场主体，优化文化产业结构，提升文化创新能力，完善现代文化市场体系，创造著名文化品牌，使文化产业从规模内容形式效益上实现新的突破。在发展文化产业过程中，要重点发展具有民族特色的产业，如民族文化旅游民族歌舞演出民俗风情园民族特色餐饮民族工艺产品等，既要壮大产业规模，也要以特色产品在市场运作中占领制高点。同时，要发展动漫影视广告会展等新型文化产业。建设蒙古族民俗文化保护基地。鄂尔多斯是代天骄成吉思汗祭祀文化的发源地，也是蒙古族传统文化的汇集之地，许多民俗承载着丰富的传统文化，如成吉思汗祭祀就有着世界性的文化影响。为了有效保护民俗文化，保护非物质文化遗产，在今后五年中，除了对成吉思汗祭祀鄂尔多斯婚礼鄂尔多斯民歌等已被列入国家级保护项目进行有效保护外，还要建设以成吉思汗祭祀文化为核心的祭祀文化保护区，全面展示鄂尔多斯传统祭祀建设以鄂尔多斯婚礼鄂尔多斯民歌为主要内容的特色鲜明的各类民族文化艺术之乡，充分展示鄂尔多斯礼仪文化服饰文化和歌舞文化筹备建设鄂尔多斯民俗文化博物馆，举办鄂尔多斯国际那达慕大会鄂尔多斯国际民歌节鄂尔多斯民间文化艺术节等民俗文化节庆活动。第二节项目建设的必要性民族村寨是少数民族聚居的天然屏障。研究表明，鄂尔多斯蒙古族是极具古老文化的代表之，鄂尔多斯草原文化书中曾经提到的十三阿塔天神祭祀和对阿尔寨石窟的探索中也都说明了这点。事实上成吉思汗对西夏的最后役，其指挥中心和狩猎受伤及养病病逝的地点，极有可能就是在鄂尔多斯西的阿尔寨石窟及其周边的个较大的范围内。此后元代忽必烈系的诸位帝王及黄金家族均对这地区施行封闭管理，划入直辖的中书省范围内并确定为皇室的育马场，同时引入藏传佛教，建立石窟寺，终年诵经祝颂，以这种特有的宗教方式纪念先祖成吉思汗。蒙古最后第节给水排水给水用水量主要为生活用水，最大时用水量，全天用水量。整个项目年用水量约万吨。水源给水采用园区统供水管网接入，供水能力，能满足用水需要。给水给水采用二次加压供水系统，由综合给水泵房供水，给水泵房内设台变频调速给水泵，型号，加压后供场区生活生产用水。二排水本项目排水主要为生活废水，最大时排量，全天排水量，有机物悬浮物含量较低，浓度约，含量约左右，直接排入园区排水管网，到指定地点。第二节供电及通讯设计范围与供电特征主要设计范围为场区动力及照明通风配电设计，场区的其它变电及电力外线设计，场区的通讯设计等。设计依据现行的有关电气设计规范和标准。现有千伏线路供给用电，电源进入景区后由终端杆引下，用高压电力电缆直埋引入变配电室。二用电负荷根据用电负荷分析，生产用电负荷为三级负荷。用电设施电压等级均为伏三相四制。经计算全景区装机容量为，常用容量，有功负荷为第三节采暖室外气象资料采暖室外计算干球温度冬季通风室外计算干球温度夏季通风室外计算干球温度室外风速冬季夏季冬季主导向及频率日平均温度的天数二采暖采暖热负荷及热媒本项目为生活区采暖，面积约平方米，采暖热负荷，采暖采用低温热水作为热媒体，出水温度，回水温度，由园区集中供热统供给。采暖型式采用散热器采暖，散热器选用四柱铸铁散热器，采暖型为上供下回水平串联系统。第四节消防设计依据根据建筑设计防火规范规定，本项目为丙类火灾危险性。采用的标准建筑设计防火规范建筑防雷设计规范建筑灭火器配置设计规范年版。二消防措施本项目设计中，结合具体每个单位设计的特点，本着预防为主，防消结合，全员动员，综合治理的原则，采取以下消防措施总图布置方面景区已按照防火规范要求进行设计，已留足建筑物间防火距离，总体布局呈环状，保证消防道路的畅通。建筑方面均按规范进行设计。按照建筑设计防火规范进行设计。消防器材本项目各景点办公附属用房等设有定数量的手提式干粉灭火器，以备初期火灾发生时使用。电器方面有火灾危险的工段电气设备及库房照明，均采用防爆或隔爆设施。第九章环境保护第节建设地点环境现状四邻环境现状银肯塔拉沙漠绿洲自然生态旅游区主要以内蒙古鄂尔多斯展旦召苏木境内的银肯沙漠绿洲资源为依托，沙漠净水沙湖在弯月沙山回音壁南约公里处，是个小面积沙池，终年不渴，为难得的沙漠甘泉。从沙湖向西约公里处，有高出沙漠的高地，海拔米，上面有著名的库布其银肯敖包，与展旦召嘎查连为体。拟建地点大气土壤的环境现状本项目拟建地周围无工矿企业，大气污染背景浓度小，有较大的环境容量，宜种植草本作物。项目区周围的水体大气土壤及植被的自净化能力及特性。该项目区周围有很大的自然水体。大气环境污染物背景浓度小，静水频率低，地势较为平坦，所以大气的自净化能力较强，该地区植被贫乏，土壤的自净化能力较低。第二节主要污染源与污染物景区主要污染源来自游客或祭祀管理人员的生活产生的废水，废物，垃圾等，本次设计中，已经充分考虑到建设必要的环保设施，不会对周围土壤水资源大气和农作物造成污染。在项目区内种植了上百种万多株树木，有亩植物园，既美化环境，又净化空气，以足以改善项目区的环境质量。第十章劳动安全职业卫生第节劳动安全生活过程中的不安全因素在设备运转操作过程中，因操作过程接触起运设备，如操作不慎或违反操作规定，易造成机械损伤。在有电器设备或电线的地方可能发生的触电事故。二防范措施所有设备操作人员都应该接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相应安全技术指导的工人不准操作设备。所有用电设备均作接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，以确保安全。设计时选用噪声低振动小的设备，对于超出卫生标准的设备，设计时考虑降噪减振措施，以达到国家标准。第二节职业卫生管理人员的卫生管理对管理人员的卫生管理，主要是健康管理。要进行定期健康检查，以确定有否消化系统传染病。至少每半年进行健康检查次包括带菌检查。景区保健站医生应经常掌握职工健康状况，必要时可进行临时检查。如发现家属有传染病时，本人应即自动要求检查。要按卫生法规定，进行各种预防接种注射，需要紧急进行预防接种的，要从速进行，例如霍乱流行传染病等。若发现有发烧呕吐下痢等症状就立即报告管理人员，以便根据传染病和种类，进行隔离，必要时可扩大到其家属。凡患有肺结核肠道传染病皮肤传染病化脓性病患及其他法定传染病的，律不得参加直接工作。对管理人员的服装及工作情况要加以管理或予以注意。例如在工作中要穿着清洁整齐的工作服工作帽和口罩，并应经常保持清洁。经营场所里禁止吸烟吃东西随地吐痰和乱丢污秽杂物，养成良好的卫生习惯。个人衣服鞋帽等均应存放在更衣室。第十章企业组织劳动定员及人员培训第节企业组织本项目由内蒙古明禾集团实施，该公司按国家劳动法有关规定组织劳动用工，在达拉特旗劳动局的监督下组织企业运营。经理办公室制定各部门工作管理制度和规范，使企业向标准化规范化高效化管理方向发展。宣传部设计本公司对外宣传各种形式的统宣传口号图文组合标准字标准色以及企业标志等。与工商税务防疫卫生等行政机关加强协作，对市场管理人员及经营户随时进行法律法规宣传，加强法律知识的学习，做到知法懂法，依法管理和依法经商。强制执行食品安全检测制度，使进出市场的蔬菜质量能够得到充分的保证。财务部建立健全财务管理制度严格执行财务管理制度和各项法规，并且采用电子结算方法，做到高效快捷。展览馆蒙古族民族文化展览实施，管理工作。保护祭祀工作委员会负责祭敖包村落保护的管理工作。风情园负责风情园的经营工作。第二节劳动定员年工作日天工人及辅助工人均为班运转。管理人员为白班，每班小时，定员人。人员配备的原则是以岗定员，并参照了同类企业的情况为依据进行编制。工作人员新增定员人。第三节人员培训职工来源主要管理人员由公司组织从社会招聘，其它从当地聘用。上岗前人员培训按其岗位不同进行不同的培训。网络技术人员和自动化管理人员培训，由鄂尔多斯职业电脑培训中心培训。第十二章项目实施方案第