生活垃圾综合处理技术项目投资立项计划书

生物堆肥技术的突出问题是垃圾分选效率低堆肥产品肥分不高鲜有市场销路。

在最近查处的批垃圾处理项目中，绝大部分采用机械分选和生物堆肥技术的工程均不能正常运行，被认定为设计思路，技术不成熟盲目上马工程。

事实上，国外长期以来对此项技术亦不看好。

焚烧是目前世界各国广泛采用的处理技术，大型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。

工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。

国外焚烧技术的广泛应用，除了得益于经济发达投资力强垃圾热值高以外，主要在于工艺和设备的成熟先进，且主要设备与附属装置定型配套。

日本目前已有以上的垃圾采用焚烧法处理，新加坡甚至达到。

由此可见，个国家和地区垃圾焚烧处理的发展历史，都与其经济发展水平密切相关。

据统计，个国家或地区人均超过美元时，垃圾焚烧处理将开始得到大规模发展，按照这个权威估算，目前我国垃圾焚烧处理正好处于起步阶段，将迎来个大发展的黄金时期。

但目前的实际情况是，该项技术在中国正面临着全民抵制的尴尬境地。

仅年以来，针对建设垃圾焚烧厂引发的群体性抗争活动就达数十起之多，究其原因，主要有以下两点第，我国的城市生活垃圾具有高湿混合低热值的复杂特性。

传统的焚烧虽然在垃圾减量化方面取得了重大突破，但是在抑制二噁英和重金属气体的排放方面控制力较弱。

我国生活垃圾的发热量低，约为发达国家的三分之，这点直接导致了原生垃圾进炉燃烧不充分，生成大量有毒有害物质。

因此，专家得出的结论为我国的城市生活垃圾并不适合直接焚烧。

这也是目前焚烧遭到民众强烈抵制的主要原因。

我国环保部门目前采用的二噁英类物质的排放标准和欧盟有所不同，前者为，后者为。

舆论普遍认为欧盟的标准更接近安全，即必须低于。

中科院大连化学物理所和中科院研究生院的科研团队，历时年对中国个市政生活垃圾焚烧炉的二噁英排放进行了检测和分析，结果显示个样本焚烧炉的二噁英呋喃类物质的排放量在至间，平均值为，远高于欧盟标准。

中科院对全国个市政生活垃圾焚烧炉二噁英排放检测样本编号所在地区二噁英排放水平辽宁河南江苏数据来源中国市政固体废物焚烧厂的二噁英呋喃排放注表示二噁英含量超标由此不难理解各地民众强烈抵制建设垃圾焚烧发电厂项目的原因。

第二，我国的垃圾焚烧设备的设计生产和应用的水平与发达国家的差距还很大。

目前普遍采用的焚烧设备主要有机械炉排炉循环流化床技术。

国内已经投入运行或在建的城市垃圾发电厂，采用的大多是国外引进的炉排炉技术。

我国垃圾水分重部分城市平均含水率热值低每公斤只有到大卡，这种差异使得在国外运行良好的进口焚烧设备在国内却难以进入状态。

为了提高燃烧效率和热效率，不少垃圾发电厂只好加油加煤助燃，使运行成本直线上升。

洋技术和土垃圾的碰撞，出现了水土不服的现象。

中能佳程的城市生活垃圾综合处理技术正是从上述基本国情出发，通过长期科研实践技术优化，将国外先进的技术经验成功地移植到国内，彻底地解决了这些矛盾。

首先，独家首创的高度机械化前分选系统，专门针对分类管理制度不健全分类处理设施不完善居民投放意识淡薄的中国城市垃圾。

原生垃圾经过风力弹跳筛选机之后被分成四大类，分别用于塑料造粒垃圾衍生固形燃料垃圾燃料制作铁铝等金属物质回收再利用烧砖混凝土原料等用途，各种原料物尽其用，体现了综合处理技术的精髓。

其次，把垃圾进行固体燃料化，加工成热值更高更稳定的燃料的处理技术本身即包山东山东福建福建广西辽宁辽宁山东四川四川黑龙江含了对原生垃圾的控制筛选压榨脱水干燥处理等过程，有效阻止了可能生产二噁英的母体物质参与燃烧，同时保证了垃圾燃料的品质。

最后，本项目采用的热解气旋涡燃烧炉不同于已经在国内有所应用的两段式热解焚烧炉等炉型，是种全新的生活垃圾处理设备。

其核心燃烧特点即热解气化加燃烧过程在个圆柱形炉膛内完成，助燃空气分级补充入炉膛，空气系数控制精确，燃烧充分且热效率高，炉膛内温度随炉膛高度依次增高，烟气出口处温度可达以上，停留时间超过秒钟二噁英类物质在时，停留秒钟即可完全分解。

由于在燃烧的过程中，热解气在炉膛内呈旋涡状上升，因此该炉台单锅筒自然循环水管余热锅炉，产生的过热蒸汽，蒸汽压力，设计蒸发量。

蒸汽发电系统为组负荷冷凝式汽轮机组，采用空冷形式，两台锅炉共用台汽轮发电机组。

炉型比较热解气旋涡燃烧炉与其他炉型性能比较项目机械炉排炉循环流化床炉热解气旋涡燃烧炉燃烧温度大于炉渣热灼减率般少极少热效率中高高垃圾炉内停留时间较长较短较长运行时辅助燃料投入有时需要需要不需要氮氧化物控制差差好尾部脱硝设施需要不需要不需要烟气中含灰尘量较低高较低烟气处理运行费用高较高低运行电耗般较大低单台炉处理量大较大原生垃圾设备占地大小很小维修频率般较高低五环境影响环境空气质量现状我国目前规定空气质量必须依据的污染物有三项二氧化硫二氧化氮可吸入悬浮颗粒物。

我国空气质量采用了空气污染指数进行评价。

空气污染指数是根据环境空气质量标准和各项污染物对人体健康和生态环境的影响来确定污染指数的分级及相应的污染物浓度值。

我国目前采用的空气污染指数分为五个等级，值小于等于，说明空气质量为优，相当于国家空气质量级标准，符合自然保护区风景名胜区和其它需要特殊保护地区的空气质量要求值大于且小于等于，表明空气质量良好，相当于达到国家质量二级标准值大于且小于等于，表明空气质量为轻度污染，相当于国家空气质量三级标准值大于表明空气质量差，称之为中度污染，为国家空气质量四级标准大于表明空气质量极差，已严重污染。

本工程项目环境影响烟气主要污染物排放标准序号污染物名称单位可实现的限值烟尘其他重金属二恶英类烟气黑度林格曼级注本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含的干烟气为参考值换算。

烟气最高黑度时间，在任何内累计不得超过。

中为小时均值，而欧盟为日均值。

其余污染物均为测定均值。

六拟提供方案及合作模式从本公司对贵市的垃圾收集处理现状区域未来经济规划及预测的垃圾收集规模所掌握的相关资料，提出以下投资初步设想，以供决策时参考项目建设规模工艺及其设备配置建设规模及项目用地根据对贵市的生活垃圾日产出量及现有垃圾卫生填埋场等实际情况的调查了解，我们拟提出如下项目建设规模及项目用地标准工程建设规模吨日，年处理量万吨。

项目用地规模亩。

工艺技术及其设备配置吨日垃圾分选系统生产线条吨日垃圾燃料生产系统条吨日垃圾燃料热解气旋涡燃烧炉系统台套中压汽轮发电机组台尾气净化设备套塑料造粒生产线套。

二投资总额在项目规模为吨日的条件下，投资总额约为亿元人民币。

三垃圾处理服务费假设生活垃圾平均低位热值为，根据测算，在满足基本回报要求的条件下，垃圾处理服务费标准为元吨。

电价则按照国家发改委印发的可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法执行。

四预计建设期基于本公司在国外多个项目上的建设经验以及对国内项目建设相关规定程序的了解，在项目立项土地等各项手续批文完备地质资料齐全三通平完成的情况下，项目的工程建设期预计仅需个月左右。

五相关环保指标垃圾经综合处理后，减容减重以上各项环保指标如尾气排放灰渣废水噪音等达到欧盟标准和我国相关的最新环保行业标准。

垃圾燃烧炉烟气执行垃圾焚烧炉烟气处理标准排放标准要求，其余废气执行大气污染物排放限值第二时段二级标准和恶臭污染物排放标准规定的无组织排放二级标准渗滤液经处理后达到国家城市污水管网三级纳管标准。

要求有严格的臭气控制和处理措施，采用负压车间密封臭气吸附等处理措施。

投资模式与其它垃圾处理方式相比，垃圾焚烧发电项目的初始投资高。

我国在近三年的时间里，垃圾处理发展较快主要得益于地方城市环保意识的加强，尤其是在经济条件好的城市，地方政府或是采用直接投资或是采取鼓励拓宽融资渠道的手段来支持此项事业的应用。

目前有两种机制供选择。

第种是发达国家的垃圾发电厂建设机制。

完全由政府拨款建设由财政或垃圾收费补贴来运行。

例如日本德国垃圾电厂全部为公益设施，电厂管理人员是国家公务员，发电上网价格可以低于或相当于常规电厂平均电价。

第二种是企业商业投资行为和政府店家支持机制。

目前我国绝大多数城市都选择了这种方式。

以运作模式兴建的项目是英文的缩写，即建设经营移交，是特许经营的方式之。

垃圾发电厂的特许经营，是指政府授权主管部门通过定的方式招商或招标，将垃圾发电厂的建设权和段时间的经营权以专营权的形式授予个有资格的投资商项目公司。

投资商项目公司负责整个项目的投资融资设计采购以及安装调试项目建成后，按协议向政府提供垃圾处理服务，并利用余热发电，政府则按协议规定向垃圾发电厂支付垃圾处理费，并保证垃圾发电厂剩余电力上网销售，投资者由此回收项目投资经营和维护成本并获得合理的回报在规定的特许经营期届满后，投资者将按照协议规定，把垃圾焚烧发电厂的所有权和经营权无偿移交给政府。

投资模式对政府与投资者之间的责任与义务作如下划分本公司在贵市注册成立项目公司，负责建设运营城市生活垃圾综合处理厂的全部资金筹措和投入，特许经营期年满后将整个运行良好的综合处理厂无偿移交给政府。

与政府签署特性经营权协议，规定项目公司的投资人为贵市处理垃圾服务的权利和义务人贵市政府依据特性经营权协议的权利和义务规定向项目公司的投资人支付相应的垃圾处理服务费和协助项目公司电力上网销售等内容。

项目的边界条件项目所需的用地亩由贵市政府征用并无偿提供项目用地场地的三通平由项目所在地政府负责投资完成，根据最新的国家政策，地方政府可向国库申请定的拨款以完成此项工程。

上网接入系统由贵市政府负责协调当地电力公司按照国家有关规定投资建设至厂区红线外第根电杆处。

项目红线外的道路供水管线等附属设施由项目所在贵市政府负责投资建设和维护。

生产用水如果取河水或水库水则仅需支付水资源费生活用水取市政水并计量付费。

垃圾燃烧处理后产生飞灰由项目公司负责按国家标准固化后，由贵市项目主管部门负责运出，并负责填埋等最终处理。

此项可依据情况协商处理二股权合作模式由本公司与贵市主管部门或其直属指定企业以股份制合作的方式成立项目公司，双方依据所达成的合作协议向项目公司注入资金提供技术设备等条件，共同运作，实现双赢。

七效益分析目前，中国已有个省自治区及直辖市的大中小城市