，水田率，旱地率，塘面率。农业生产水平目前项目区农作物种植组成仍然是两稻油，农业生产水平尚欠发达，制约农业生产的因素较多，其中最主要的是旱地率较高，中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出率低，效益甚微。地方财政与农民收入项目区经济较为发达，年末金神镇国民生产总值达万元，人均为元，财政收入万元，农业总产值万元，农民人均收入元。农业科技服务体系状况项目区农业科技服务体系较为完整，区内有金神镇农业科技服务站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群众服务，农业适用新技术推广力度较强，但服务设施及手段较为落后。基础设施水利骨干工程现状项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工程。现有涵闸座，有启闭机控制的涵闸座，机电排灌站座，装机容量千瓦和马力，但设备大都老化不能正常运行，项目区内大小塘口个，总塘容万方，项目区内渠道均为挖方渠道，大部分渠道尚无衬砌，有衬砌的大都已损坏，且水工建筑物配套不全，串灌串排现象较为严重。项目区内的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，现已不能发挥效益由于库塘蓄水工程不配套，输水土渠断面小，渗漏严重，渠系水利用数在左右，自流灌溉保证率不足农业灌溉水源主要在龙眠河提水，沿河设有临时抗旱站座，设计灌溉面积万亩，但由于工程设施不完善设备年久失修，实际有效灌溉面积仅亩，提水灌溉保证率仅水资源浪费现象严重。项目区内农田未进行整体规划，排涝工程设施尚不健全。田间工程状况目前，项目区田间工程大都建于五六十年代,由于受到当时的社会经济技术等因素的限制,工程粗糙,很多工程配套设施未完善,又经多年运行,缺乏正常的维护,损坏老化现象严重。项目区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟渠大多随地块形状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布局不合理，灌排渠道均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土口子放水，串田漫灌，水土肥资源浪费极大，由于灌排水不畅，局部相对低洼的地方容易出现滞水渍害等问题，水事纠纷时有发生。农业机械及农机服务设施项目区内农业机械化水平较低，农业机械较多，有小型联合收割机台，农用车余辆，农资农机服务网络较为健全。交通与电力项目区内交通方便，地处国道附近,合安高速公路穿境而过,香金公路横贯东西,区内交通便捷,电力设施完善,电力供应正常。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工程不配套，自流灌溉保证率低境内未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。农田灌溉体系缺乏统规划，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严重，水资源浪费严重。沿河圩畈区由于河沟淤塞，排水系统不畅，缺少固定排涝泵站，故而农田涝渍灾害严重，因此耕地产量低，土地亟待治理。农田机耕道路缺乏，不适应农业生产发展的需要，大多数耕地农机不能下田，农业的机械化普及率仍然较低，农村劳动力得不到解放，严重制约了农业和农村的经济的发展。农村水利投融资渠道单，融资能力弱。农田水利建设主要依靠中央资金补助，由于地方财政困难，配套资金缺口大，加之水利建设主要是为公众服务的基础性设施，经济效益不十分明显，社会投资办水利的积极性不高，水利投融资能力弱，形成了资金瓶颈制约。项目建设的必要性农村经济社会的发展是全面建设小康社会的关键领域，必须大力加强水利基础设施建设，保障农业产业结构调整和粮食安全，达到农业增效农民增收农村发展。由于项目区内耕地的低产低收，特别是近几年来的连续水旱灾害，农业产量损失更是严重，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项目区农业生产已出现种田赔本的现象，大大挫伤了广大农民生产的积极性，农民纷纷外出务工，多数农田处于靠天收或抛荒状态。由于今年村镇大规模合并，给农村道路带来不畅，农业生产尚未磨合，使我镇农村经济发展和新农村建设受到严重影响。该项目的实施，通过水利农业林业科技推广等措施，改善排灌条件，增强抗灾能力，把项目区建设成农业结构合理，高产稳产，旱涝保收，实现粮食增产农民增收促进农村经济快速健康发展起着至关重要的作用。项目建设的可行性项目区主要优势有光热水资源丰富，具有年两熟制生产条件骨干水利工程具备，水资源丰富区内地势较为平坦，耕地集中连片，大多为中低产田，增产潜力大④项目区交通便利，经济基础好，农灌溉站座万元渠道混凝土防渗衬砌万元渠道，渠道，渠道渠系配套建筑物万元桥座计万元，涵闸节制闸座计万元，渡槽道计万元，倒虹吸道计万元，过路涵穿堤涵道计万元，放水口座计万元。农业措施万元,其中修建米宽砂石路公里，需砂石万，计划投资万元改良土壤万亩,投资万元农机万元良种繁育亩,修建仓库平米，投资万元其它万元建立方米沼气池。林业植树万株投资万元。④科技推广措施投资万元。项目管理投资万元。资金筹措方案，资金的构成来源及筹措可能性通过估算项目总投资需万元，其中中央财政万元，省财政万元，安庆市财政万元，桐城市财政万元，镇村及农户自筹万元。资金主要用于水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，农业科技推广万元,项目管理投资万元。由于此工程是项德政工程民心工程,再加上上级政府及农发部门给予的大力支持,因此项目资金的筹措应该没有问题。群众投工投劳对于本工程历届政府都已酝酿，项目区的老百姓早已盼望，群众的积极性都比较高，涉及到灌排渠沟土方工程万，由项目区群众投工万个解决，不占用有限的项目资金。第八章综合效益分析经济效益项目建成后，金神镇联圩包圩香铺三个行政村亩农田旱涝保收，该项目区农作物种植结构进行调整后，每年种植优质稻面积万亩,亩均增产公斤,可增收优质晚稻吨，按价格元吨计算，年纯增万元每年种植优质油菜面积万亩,亩均增产公斤,可增收优质油菜吨，按价格元吨计算，年纯增万元上述两项合计，项目区年纯增效益为万元，人均增收元。社会效益本项目建成后，将大幅度提高渠系水利用系数，减少水资源的无效消耗，增加有效灌溉面积，降低灌溉成本，在定程度上缓解了农业用水矛盾，改善了农村经济发展，提高了农民收入水平。另方面将杜绝滥灌现象，实行科学管理合理调度计量用水，水资源将得到节约与合理利用。改造中低产田，调整项目区的耕作制度优化种植结构，推广节水灌溉技术，使项目区在干旱年甚至特大干旱年农作物得到及时灌溉，农业生产高产稳产，对促进项目区的经济发展群众生活水平的提高具有重要的意义。同时，项目的成功实施还将为本地区增加就业机会，亩耕地能正常生产，使农业农村农民有稳定收入来源，消化的劳动力数量较为可观，它对目前严峻的就业形势有着重要的意义。最后，项目区建成后，大力发展优质高效的种植养殖业，并形成有机的生物链和产业链，另外利用便利快捷的交通，对周边农村经济发展具有极强的辐射及带动作用。生态效益本项目建成后，由于实施改土培肥措施和田间防护林带的建设，农田灌得进排得出，对改善当地农田小气候，调节农田水分状况，有效地控制水土肥流失，对改善生态环境起到积极的促进作用，呈良性循环。同时结合新农村建设，修建沼气池园林绿化改水改厕，使农民生存环境得到明显改善，具有较高生态效益。财务评价工程项目效益项目产出通过分析,项目实施后,项目区年纯增效益为万元，人均增收元。工程运行费用项目投入项目总投资万元，参照我市已建同类工程的运行费用，结合当地实际，项目区农业水利等工程年运行费用约为工程总投资的，即该项目年总运行费用为万元。财务评价按照规定，经济评价中应将效益和费用统按复利计算至基准年。基准年放在建设期第年，建设期年，正常运行年，社会折现率为。㈠工程效益现值工程效益现值按下式计算式中多年平均效益为万元社会折现率为正常生产期为年施工期年则效益现值万元。㈡年费用现值它包括投资现值和年运行费现值两部分投资现值当年投资当年收益，基准点选定年，则现值为万元。年运行费用现值式中年运行费为万元，计算出年运行费用现值为万元，合计年费用现值为万元。财务净现值效益现值与费用现值之差即为经济净现值万元。㈣经济效益费用比益本比㈤经济内部收益率为项目计算期内经济净现值累计为零时的折现率，由下式计算经计算本工程项目内部收益率大于基准受益率土地治理项目的基准受益率为，即。六投资回收期全部投资回收期即全部投资回收期为年小于基准投资回收期年。经济效益费用流量计算见下表经济效益费用流量表单位万元序号年份项目建设期达到设计生产能力期合计生产负荷现金流入二现金流出三净现金流量四累计净现金流量五内部收益率折现系数净现值折现系数净现值通过总体分析，效益显著,说明投资该项目经济合理。第九章组织实施和运行管护组织机构设置为确保工程按质按量按时完成，金神镇政府成立土地治理项目指挥部，镇长俞春正任指挥长，成员单位由镇水利农业林业站项目村等抽调精干人员组成，负责组织协调项目区建设，项目区用水管理联合三村成立灌区农民用水者协会，负责项目区内水量调配，排灌渠道建筑物的维护管理和控制。实施管理项目建设由市农业综合开发办公室具体负责实施，土建工程采用招投标制，择优选择施工队施工，工程建设实行监理制，镇水利站负责技术指导，确保工程施工质量，重点工程请市水利局派技术干部驻地施工指导，并不定期的组织专人进行施工检查质量监督，采取经济行政手段强化施工管理。工程完工后，进行现场质量验收，办理竣工决算，做到建处，成处，发挥处效益。运行管理和维护为加强项目资产管理，工程运行管理和维护由灌区管理所负责，排灌渠道实行专人常年维护，管理所具体做好水量调配排灌渠道及机械设备的维护，建筑物管理和控制，电灌站控制运用，征收水电费等，确保项目资产效益的长期发挥。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区位于长江中下游部丘陵地带，属亚热带季风气候区，多年平均降雨量为，多年平均蒸发量为，多年平均气温，平均湿度，最大风速，平均无霜期天左右，气候条件优越，适宜农作物生长。项目区现有农业生产方式是以家庭联产承包责任制为主体的分散式经营，灌溉按村组各自为阵，用水无节制，浪费水资源量，干旱年份无水可灌，加上排灌系统不畅，串灌漫灌，水土肥流失，对当地人畜生活生产环境产生不利影响，不利于农村经济发展。项目实施对环境的影响本项目的建设不产生任何污染，通过水利生物农业等措施治理后，将促进项目区节约用