息化水平，提高产业运行分析和预测水平，为产业促进产业发展以及产业监管提供有效支撑实现信息资源共享，更好地简化业务工作流程，提升工作效率，服务产业发展和产业运行。增强农业产业相关信息的科学性准确性和时效性有效避免了传统管理模式由于中间环节复杂而引发的监管和协调方面的问题，有效增强信息的科学性准确性时效性，提高产业运行的监管能力突发事件的决策能力节假日大客流期间的资源调度能力。实现农业产业信息资源有效共享通过各项资源库以及资源访问接口的建设，实现了信息资源的多渠道共享和未来的整合使之成为能够服务于农业相关业务应用和信息资源交换与共享的支撑平台。农业相关业务应用可以借助于经过整合的资源库，获得大量的，以前不易获取的素材信息，加以整理，为领导以及各部门应用，创造大量的经济社会效益。经济效益分析项目的实施将从整体上实现全区农村信息化水平的腾飞实现了相关单位之间的信息交换和无缝连接，有效消除信息孤岛深度开发信息资源，可以实现管理信息化，决策科学化，从而实现整体工作的优化。在本项目建设中，信息资源基础设施建设过程中通过共享数据减少重复劳动而节省资金，数据共享越多，数据收集与维护花费越少，信息资源使用效率就越高，可以将节省下来的资源，用到主要的业务活动上去。利用统的数据标准接口标准，解决了由数据矛盾引起的许多问题。共同的格式访问方法和数据直接访问条件，使利用其他单位生产的数据变得更容易，减少了数据申请负担，扩大了数据服务范围。在统的平台上处理数据能够节省许多不同类型的开发工作及相应工作量，使应用任务的完成更快更容易。数据用户增多便于及时发现和改正数据中的，信息共享使数据的质量也得到改善，有利于应用分析决策及运作。信息化基础设施信息管理体制的建立，可以有效地解决标准元数据数据质量与可靠性数据集成数据可访问程度参与者之间的合作与协调数据和框架管理软件工具集中开发和技术缺陷克服等系列问题。降低了单项应用的开发成本，使各项工作无须从头做起。这些在信息资源开发与应用过程中资金的节约本身就是效益。节省人力和降低行政经费支出。在传统的项目建设管理中，信息交流和业务协同大多以会议人工公文流转进行，速度慢效率低，人工成本和行政经费支出较大。通过业务系统的建设，管理部门可以通过网络交换信息综合办公等方式，减少人工劳动，从而节省人力和行政经费支出。主要结论与建议本项目符合国家和四川省产业政策。建设目标明确，建设内容清楚，投资预算合理，预期效益明显，项目承担单位具备了较强的综合实力。对推动农村信息化发展具有突出作用。项目业主具有政府支持的资金实力和良好的技术合作关系。项目的技术基础成熟。实施本项目具有显著的经济效益和社会效益，项目具有定的抗风险能力。建议主管部门在推进电子政务建设中，本着特事特办的原则，尽快批准本项目实施方案，正式启动该项目的建设。第二章需求分析和项目建设的必要性项目建设背景年月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了精准扶贫思想落地。年月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进步阐释了精准扶贫理念。年月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好十三五时期扶贫开发工作，确保贫困人口到年如期脱贫，并提出扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观分析调控，制定本地区农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农村地区的信息化建设还不够普及，多样性的农业信息资源得不到利用，成为制约农业发展的个瓶颈。因此，有必要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，提升利用信息依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。目前，为了更好地建设新农村，为加强对农村信息的收集，建立从农户组村乡镇到区级的五个明白卡制度，对农户和各级组织每年的农业生产情况进行及时了解，便于对以后的农村生产活动进行政策指导。通过五个明白卡制度，农村基础数据得到了初步集中，但该数据还不是信息数据，还停留在原始的手工采集阶段，数据及时性不能得到保障，数据还不能反应农村地区多样性的经济活动，数据也不能得到有效利用，更不能通过高效的查询统计分析挖掘等手段来促进新农村建设。现状与差距各乡镇村利用纸质材料进行数据报送可以印制培训资料在相应的职能部门向用户发放，促进其自学。第八章项目投资估算投资估算编制说明本项目由广元市朝天区委农工委进行统规划统部署，资金实行集中投资。设备硬件软件购臵费，设备价格参照厂商报价和有关资料估算。设备的运杂费包含在设备费中，不另单列。系统集成费按硬件软件的测算。人员培训费，人员培训实行分级培训。区农工委组织，由系统承建公司负责培训。设计费按实际合同额取费。监理按硬件和软件总费用的估算。系统评测费用按硬件和软件总费用的估算。预备费，按测算。项目总投资估算工程和费用名称投资估算万元土建工程硬件设备软件费系统其他费用总值集成费工程费用服务器台操作系统及数据库引擎系统中心机房建设数据中心应用集成门户信息卡管理地理信息管理张图展示综合分析系统管理硬件防火墙磁盘阵列交换机系统集成费二工程建设其他费用建设单位管理费前期工作费设计费含可研培训费监理费系统测评费三预备费建设投资合计二工程建设费用建筑工程费基础硬件购臵费基础软件购臵费应用系统开发费系统集成费等。工程建设其他费用方案设计费建设单位管理费工程监理费招标代理服务费建设期通信费等。资金来源与落实情况财政资金支持或自筹。项目运维经费估算按建设经费计算。第九章项目风险及风险管理风险识别和分析般而言，信息化项目风险主要包括技术风险管理风险和组织风险三大类。技术风险技术风险主要表现在技术标准技术路线设备选型工程质量系统性能等风险。技术风险不但关系项目的成败，也关系项目建设成本以及后期的应用和维护。技术风险中最为突出的是行业技术高速发展所带来的风险。行业技术日新月异，原来采用的先进设备三五年后可能就不再满足新的应用要求，甚至已不符合行业的新标准，原生产厂商也不再生产，备品备件已难寻找，甚至原生产厂商也已不复存在。原来采用的操作系统应用系统软件已成为过时产品，失去了普遍性，无法与新的技术形成无缝链接等等。这些技术的未来发展前景，在种程度上很难预测，规避风险很难。项目的技术结构项目的规模以及项目实施方的技术能力和经验对本项目的成败影响也是很大的。本项目的规模很大，并且建设内容包括与各现有系统及平台的对接，对接数据包括图文信息视频信息位臵信息等，在资源配臵和进度控制上存在较大的风险。另外，还包括在对大量数据进行存储和处理时存在的风险，网络系统建设不到位安全指标无法达到标准所产生的风险，以及数据不兼容所导致的系统无法正确运行所带来的风险等等。管理风险项目管理水平的高低决定着项目实施过程中对质量的控制能力，是项目实施的至关重要环节。如果项目管理不利，势必造成项目实施出现资源时间资金的低效使用和运转，由此必将导致项目建设实施过程中各个工作阶段和环节出现质量问题，最终使项目建设实施达不到所要求的质量标准。项目规模很大，并且项目包含了音视频接入信息化系统开发等多种不同类型的建设内容，要求项目建设单位项目实施单位的项目管理人员具有综合的技术管理能力，具有相关系统项目实施经验，这对项目建设单位的项目管理实施单位的项目经理提出较高的要求。信息化项目的时间安排比较紧，因此在实施项目的过程中，要进行项目管理控制项目进度，确保整个实施过程能够按照预计的时间表进行。若在项目开始没有能够制定明确的可行的实施计划，在实施过程中不能按时实现里程碑性目标，使项目成员丧失信心，原定的目标发生变化，最终导致项目半途而废。信息化项目的建设过程中不被控制的需求变更是项目陷入混乱不能按进度执行或软件质量低劣的共同原因，需求的不明确会为项目带来很大的风险。组织风险信息化建设为业务提供信息收集业务管理和辅助决策手段需要项目建设单位从领导层管理层到业务执行各个层面的支持和配合，才能取得成功，从而实现信息化建设项目的目标。高层对项目不重视管理层和业务层对项目不配合是信息化项目中常见的组织风险之。本项目的建设是个庞大而复杂的系统工程，实施过程中涉及项目单位很多，包括项目实施单位项目监理单位等多家单位，项目实施的组织协调难度比较大。建设单位自身的组织机构变动，也是本项目的重要风险源。尽管现在的信息化系统强调要能够适应组织机构变动，但是，由于伴随机构的变动而产生的职责变化，会导致时间跨度较长的应用系统开发项目责任人产生变化，使项目最终进入到种无序状态。政府部门和用户适应形势不断变革无可非议，关键是实施变革时要重视变革的风险，采取相应的策略，以避免因为机构变动对信息化工作造成巨大影响。项目资金未能按时到位也是本项目比较常见的组织风险之，本项目由于受政府资金分批拨付影响，资金到位情况可能与项目实施进度不匹配，可能会造成项目工期延后或项目停工情况。风险对策和管理针对本项目中存在的风险，建议采取工程措施对项目风险进行管理。技术风险对策项目组定要本着项目的实际要求，选用合适成熟的技术，不能无视项目的实际情况而选用些虽然先进但并非项目所必须且自己又不熟悉的技术。如果项目所要求的技术项目成员不具备或掌握不够，则需要重点关注该风险因素。预防这种风险的办法是选用项目所必须的技术在技术应用之前，针对相关人员开展好技术培训工作。目前国内已有运行运行监管及应急平台相关成功案例，可以充分借助这些成功案例的经验及相关领域专家的支