2016高考政治二轮复习 专题5 我国的公民和政府课件

人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

民主就是人民当家作主，人民当家作主，就是人民直接参与国家和社会事务的管理的观点是错误的。

民主是指在定阶级的范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，民主具有鲜明的阶级性。

当代存在两种不同阶级性质的民主。

资本主义民主是资产阶级享有的民主，是极少数人的民主只有社会主义民主才是多数人的民主，其本质和核心是人民当家作主。

所以笼统地说民主就是人民当家作主是不科学的，它混淆了两种不同性质的民主的本质区别。

在我国，人民选举代表组民代表大会作为国家权力机关，统领导和管理国家事务，而不是人民直接参与国家和社会事务的管理。

高频考点二我国公民的政治参与网络构建清思路防遗漏主干归纳抓重点成体系公民政治参与的基础和准则依法行使政治权利履行政治性义务公民的政治权利与自由公民的政治性义务含义公民依法参与政治生活管理国家和社会事务表达意愿的权利和自由公民对国家社会应承担的责任内容选举权和被选举权政治自由言论出版集会结社游行示威的自由监督权批评权建议权检举权申诉权控告权维护国家统和民族团结遵守宪法和法律维护国家安全荣誉和利益服兵役和参加民兵组织公民参与政治生活的基本原则原则内容要求坚持公民在法律面前律平等的原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统的原则在我国，公民的权利与义务是统的，二者不可分离方面，要树立权利意识，珍惜公民权利另方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国，国家与公民个人的利益在根本上是致的。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。

但在些具体问题上两者也会产生矛盾把国家利益与个人利益结合起来当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益我国公民政治参与的途径与方式拓展升华重应用提灵性选举方式的比较直接选举间接选举等额选举差额选举角度从选民角度从候选人角度含义由选民直接投票选举被选举人的方式由选民选出的代表选举产生上级代表机关的代表或政府成员的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争局限不适用选民较多分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在定程度上限制了选民的选择，影响了选民的积极性会影响当选者结构的合理性如不加以有效规范，容易导致虚假宣传金钱交易等情况的发生结论直接选举间接选举等额选举差额选举这四种选举方式都有各自的优点，也都存在定的局限性，因此不能说种选举方式比其他选举方式更好公民直接参与民主决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容公民向决策机关反映意见提出建议专家学者对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见提出建议方式电话信函传真电子邮件新闻媒体论证会座谈会公示听证会原因拓宽民意反映渠道，是科学决策的前提专家具有专业知识掌握相关信息公民享有对涉及公共利益的决策的知情权决策机关拟定的决策方案有不完善的地方意义可以广泛了解社情民意有利于提高决策的科学性有利于提高决策的透明度和公众的参与度使决策方案更加完善公民民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式内容通过给国家机关写信打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评建议将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会民主评议会网上评议政府作用是公民行使宪法所规定的提出批评建议申诉控告和检举权利的重要途径之是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障能够使公民行使监督权参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障舆论监督透明度高威力大影响广时效快，在监督中发挥着独特的作用能够为公民直接行使监督权参与民主监督提供更多更有效的渠道疑点指津明双眼不失误选举权和被选举权，仅是选举或被选举为国家权力机关代表即人大代表的权利，其他选举活动中不存在此和居委会都是基层群众自治组织。

村民自治的核心内容。

村民自治的核心内容是“四个民主”即民主选举民主决策民主管理民主监督。

因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举村级民主决策村级民主管理和村级民主监督。

四种民主监督方式的共同点。

作为民主监督的方式，都在民主监督中发挥重要作用。

比如信访举报制度在我国的反腐败斗争中发挥了重大作用，取得了显著成果，检察机关立案侦查的案件中，以上的线索来自群众举报。

无论采取哪种民主监督方式，公民都要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采取非法方式。

公民将自己的意见反映给人大代表是通过人大代表联系群众制度进行监督公民通过给人民代表大会写信打电话反映自己的意见是通过信访举报制度进行监督。

高频考点三我国的政府网络构建清思路防遗漏主干归纳抓重点成体系政府的职能主要职能具体内容原因或目的保障人民民主和维护国家的长治久安保卫国家的与主权。

保护公民的生命安全及各种合法权益。

保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯。

保障人民民主协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设经济调节市场监管社会管理公共服务原因这是由我国社会的主要矛盾决定的目的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论组织和发展科教文卫事业目的提高全民族的思想道德素质和科学文化素质提供社会公共服务加强公共设施建设扩大就业提高医疗水平建立社会保障制度控制人口增长促进优生优育改善环境等目的为构建和谐社会提供各种社会公共服务政府的责任对人民负责内容要求坚持为人民服务的工作态度第，政府及其工作人员要牢固树立为人民服务真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

第二，政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情尊重民意不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风，需要我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径，利用各种群众组织社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事政府要依法行政，提高依法行政水平必要性宪法和法律是党的主张和人民意志相统的表现。

政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则政府依法行政是贯彻依法治国方略提高行政管理水平的基本要求重要性有利于保障人民群众的权利和自由有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平有利于带动全社会尊重法律遵守法律维护法律推进社会主义民主法制建设对政府权力进行制约和监督必要性权力是把双刃剑。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证政府把人民赋予的权力用来为人民谋利益重要性提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误防止滥用职权，保证清正廉洁更好地合民意集民智聚民心，作出正确的决策真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责为人民服务的政府措施有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。

这个机制，靠民主，二靠法制，二者缺不可建立全面的行政监督体系树立政府权威从根本上讲，政府能否具有权威是由国家性质决定的。

政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。

如何树立政府权威。

政府及其工作人员要科学决策依法行政审慎用权优化公共服务完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

政府及其工作人员要有良好的业绩。

政府工作人员要重品行作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

拓展升华重应用提灵性政府如何正确履行自身职能政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。

政府承担重要的职能，并不意味着政府包办切。

坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。

政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。

坚持依法行政，做好自身建设。

做好自身建设，有利于提高行政管理水平，有利于各项职能的有效履行。

自觉接受监督。

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

深入理解和全面把握坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则，是由我国的国家性质决定的，不仅是政府机关应坚持的原则，也是其他切国家机关必须坚持的原则。

注意理解坚持对人民负责原则三个层次的具体要求。

三方面是层层递进的关系。

“态度决定切”，能否发挥政府的职能和作用，做到对人民负责，首先要有为人民服务的工作态度。

为人民服务不能仅仅停留在口头上，仅有为人民服务的工作态度还不够，还要有求真务实的工作作风，把为人民服务落到实处。

政府及其工作人员有了为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，还要讲究工作方法。

从群众中来到群众中去的过程，大体经历了三个紧密相连的环节深入群众，广泛收集群众意见审议群众意见形成领导决策发动群众执行并检验和丰富领导决策。

正确理解行政监督体系不同角度下的分类疑点指津明双眼不失误政党社会团体政协爱国组织都无权行使或代替政府行使职能。

政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。

有人认为我国政府职能可以归纳为民主和专政两类职能，这种观点是错误的。

民主和专政职能都属于政治职能，我国政府还有经济职能文化职能社会公共服务职能，这些职能在本质上都是种管理的职能，我们可以把这四种职能归纳为“管理和服务”。

“公共服务”究竟属于经济职能，还是社会公共服务职能呢经济方面的公共服务，属于经济职能，具有直接性。

而社会管理方面的公共服务，即政府为生产生活创造良好的社会环境和自然环境，对经济发展的作用是间接的，则属于社会公共服务职能。

“维护社会治安”究竟属于政治职能，还是社会管理职能呢如果是打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾，属于政治职能，如果是打击违法行为而维护社会治安，属于解决人民内部矛盾，则属于社会管理职能。

建设服务型政府的措施。

建设服