新形势，抓住本世纪头二十年重要的战略机遇，从根本上改变工业发展滞后的局面，是摆在全县各级党委政府和各族人民面前的项艰巨而紧迫的任务。经过长期建设特别是改革开放多年的发展，建始县工业经济有了长足发展，对国民经济的带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路加快工业化进程是建始县加快发展协调发展可持续发展的迫切要求，是振兴建始县经济的必由之路。据州统计局公布的初步核算数据，建始县年上半年生产总值首次突破亿元，达到万元，按可比价计算比去年同期增长，增幅处于全州的中上游水平。年月，建始实现生产总值为万元。其中，第第二第三产业增加值分别为万元万元万元，分别增长了，产平稳增长，二产较快发展，三产活力增强，经济总量绝对值增加万元，其中第产业贡献率，第二产业贡献率，第三产业贡献率。数据表明，上半年国民经济总体发展态势良好，经济总量进步增长，经济实力逐步增强。从增长动力看，三大需求拉力强劲投资仍是拉动今年经济增长的最主要力量，上半年全县完成全社会固定资产投资万元，增长。外贸出口保持快速增长，上半年全县出口万美元，增长。消费品市场比较活跃，上半年社会消费品零售总额万元，增长。从拉动上半年建始县增长的主要因素看，以工业为主的第二产业增长速度远远高于第三产业，第二产业虽然发展速度较快，但其增加值绝对量还相对较小，而作为三次产业中规模最大的第三产业直是建始县总量较大发展较快的产业，三产贡献仍居三次产业之首，三产业增加值的快速增长，也为拉动建始总量快速增长起到了主要作用。第二产业中工业的增长尤为引人注目。上半年，全县全部工业增加值为万元，同比增长，其中，规模以上工业增加值万元，同比增长。工业占比重达到，较上年同期提升个百分点，使二产业在全县经济中比重上升了个百分点，工业直接拉动增长个百分点，对全县经济增长的贡献率为，工业发展增势喜人。在十五期间，全县招商引资年均到位万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足的问题。但是由于地理气候社会历史等方面的原因，建始县的经济基础还很薄弱，存在生产力水平低资源开发利用效果不佳工业对地方经济的贡献率不高等问题，急需培养和建设批具有定规模和效益的地方资源性骨干工业企业。投资环境建始有得天独厚的生态资源。建始县境内物华天宝，钟灵毓秀，山川优美，景象万千这里气候温和阳光充足，适宜各种动植物繁衍生息，是有名的天然植物园。这里有中国南方最大的日本落叶松基地，有郁郁葱葱的原始森林，有随处可见的山林草场，有正在形成的水利网络设施和生态农业示范基地。建始是全国铁矿储量大县，全国重点产煤县，全国首批电气化县，清江流域山羊重点产区和中国南方草场试验示范基地等，这些在国内外独具特色的资源优势，蕴藏着巨大的开发潜力。建始有初具规模的产业基础。近年来，我县特色经济和民族经济获得了较大发展，农业产业化调整有历史性的突破，形成了以烟叶畜牧魔芋林果硒资源为主的支柱产业，民族工业蓬勃发展，全县初步形成了以煤炭化工富硒食品系列开发为支柱，以化工电力建材食品等工业为重点的多业并举的地方工业体系。建始有连贯东西的区位优势。我县是中南区与西南区经济联系和区域间交往合作的陆路交通要道，具有承东启西通南贯北的独特优势。国道和国道横贯县境，县城距恩施机场公里，距长江巴东港公里，加上开工在即的宜万铁路沪蓉高速公路和正在开发建设的清江黄金水道，以及联接川湘的天二公路，构成全县五横纵的水陆空立体交通网络，区位优势明显，交通条件方便。为了更好地挖掘资源潜力，变资源优势为经济优势，建始县委县政府正在实施环境兴县战略，采取了系列有力措施，制定优惠政策，吸纳人才招商引资，为广大商家朋友提供施展才华发展事业的机会和条件。全州上下形成了重商亲商安商富商的社会氛围，吸纳了更多的投资者来恩施州投资开发，共同加快推进海北州的开发建设和工业化进程，为构建和谐恩施，率先实现小康社会夯实了基础。在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也正在铺设。项目建设的必要性根据建始县非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是建始县加速推进工业化和建设循环经济的重要机遇期，也是建设特征和周围自然社会情况，对其环境影响以列表的方式进行识别。表污染因子及环境影响识别表污染源污染物主要污染因子对环境的影响环保措施影响程度识别废水池废水对地下水的污染防渗处理破碎设备粉尘矿粉通风处理机械设备噪声空气声环境屏蔽衰减生活区生活废水地下水自然蒸发与排放生活垃圾固废周围环境卫生填埋注为影响大，为影响中等，为影响小，主要污染因子的确定根据污染源及污染物分析，经筛选确定该项目的主要环境影响污染因子为环境空气粉尘颗粒物声环境噪声生态环境废水对地下水的污染影响。施工期环境影响分析施工期的工程主要是厂区生产厂房道路生活区辅助设施建设及对厂区进行平整等，在施工过程中如处置不合理也将产生定的粉尘和噪声污染。其次为施工期生活垃圾及生产固废物也将产生定的污染。运营期环境影响分析环境空气影响分析本项目运营期在道路运输矿石的装卸及破碎环节都将产生大量的粉尘扬尘，对环境空气及人员产生定的影响。声环境影响分析建设及运营过程中的破碎机球磨机搅拌设备等都将产生定的噪声影响。水环境影响分析本项目生产用水量较大，如废水回收池渗透，废水中所含的等金属对周围环境造成轻微污染及污染地下水。严格禁止废水排放。生活用水量较小，对环境无影响。固体废弃物环境影响分析该项目运营期主要固体废弃物为选矿后产生的尾矿，如不合理处置将产生定的影响。其次为生活垃圾产生量约为，若不采取措施随意乱放随处飘移，废塑料等必将对环境产生不良影响。总量分析本项目将产生较大量的固废粉尘和微量，经采取喷淋作业，粉尘扬尘可得到有效控制，满足当地总量控制要求。项目拟采取的环保措施大气污染防治措施本项目主要产生的大气污物为粉尘，项目建设和生产过程中要采取洒水喷淋及除尘等措施进行降尘。声污染防治措施选用合格厂商的设备以及规范工作，作业时间采取措施加强职工劳动保护。固体废弃物防治措施生产过程中产生的尾矿严格按国家环保局年月日第号令防治尾矿污染环境管理规定执行。采取综合利用等措施予以处置，如矿渣和煤灰可用作生产建筑砌块等生活垃圾要建临时堆放池，到定数量后拉运到建始县垃圾场填埋处置。水污染防治措施本项目中设有尾矿坝，做好防风防雨与防渗处理。对废水回收池需作防渗处理。运营期生产废水必须回收充分利用，不允许排放。生态环境保护措施合理利用土地资源，不得在植被覆盖密集的地方设置生产生活场地，把生态破坏降到最低限度。其次是厂区所在地无大的景观影响和地质灾害地区。合理设置厂区建设的取弃土场。取弃土场要设置在植物覆盖度小或无植被的地方选矿厂运营期要按制定的选矿工艺进行，严格控制各项工艺指标，采取措施综合利用选矿废弃物，加强对尾矿坝的废水监测以及周围地下水的监测。劳动保护与安全技术措施防尘用水应采用集中供水方式，贮水池容量，应不小于个班的耗水量。加强劳动防护工作，作业人员必须配戴防尘口罩。防尘口罩的阻尘率应达到级标准要求即对粒径不大于微米的粉尘，阻尘率大于。定期对作业人员进行职业健康体检，确保工作人员的身体健康。若发现矽肺病患者，应及时脱离粉尘工作岗位。防止噪声危害的安全技术措施选用优质的机械设备，以降低机械本身产生的噪声采用消声装置，减低噪声采用隔声措施，将声源与操作者之间隔开预期效果本项目在设计中要求采取系列控制污染的措施，并在建设和生产过程中严格落实各项治理措施，加强管理和监督，各项污染物排放均能达到国家排放标准要求，做到保护环境，清洁生产。消防设计依据中华人民共和国消防法年建筑设计防火规范，年修订版建筑物防雷设计规范通用用电设备配电设计规范工业与民用电力装置的接地设计规范其他有关规范和规程火灾危险因素分析本项目电气设备较多，主要动力是电能，火灾危险主要因素在电气设备。建筑消防本项目生产车间的火灾危险类别为丁类，建筑物的安全等级为二级，耐火等级为二级。车间配电室等火灾危险类别为丙类，耐火等级为二级。建筑物耐火等级按二级设计。防火间距及消防道路主要建筑物安全防火间距要符合有关防火要求，最小间距为。厂区道路环绕主要生产车间，主要道路路面宽，转弯半径，利用厂区道路作为消防通道可以保证消防车通达各建筑物。安全出口生产车间及其它辅助建筑的安全出口与安全通道均按有关规定进行设置。消防措施消防设施厂区消防用水与生产用水各设个给水系统。消防用水由厂区供水管网供给，消防给水管道在厂区内成环状布设，并设地下式消防栓，其间距不大于。生产车间及其他辅助设施按规范设置室内消防栓和建筑灭火器。室内设置便携式灭火器。防雷防静电为防范雷击引起的火灾，对主要建筑物将采取防雷措施。生产车间按第三类建筑物进行防雷设计。电气防火电气设备设有可靠的工作接地和保护性接地，通过电气设备的屏柜底槽或专门敷设的接地干线与车间接地网相联。消防管理机构企业的消防任务由当地消防队负责。厂内的消防管理由企业安全环保机构负责。消防投资估算本项目用于消防投资约为万元。绿化车间四周充分绿化以改善环境，同时能使厂区空气清新，视觉美观，保证职工健康。在些建筑物顶侧壁种植花草，形成立体绿化，进步美化环境。绿化系数按考虑。第九章节能能源是发展国民经济的基础，随着改革开放的不断深入，生产飞速发展，能源供需矛盾日趋突出，为了认真贯彻国家产业政策和能源管理政策，结合本工程实际情况，在设计中采用了多项有效的节能措施，降低能源消耗，做到合理利用节约能源。执行标准与规定中华人民共和国节约能源法国家节能技术大纲工程设计节能技术暂行规定建设项目水资源论证管理办法年月节能措施工艺布置做到流程顺畅，尽量减少物料的转运环节，从而减少提升运输设备，降低电耗。因项目用水量比较大，应对废水进行回收利用，以减少水量的消耗。电动机选用节能系列三相异步电机。节能管理节能管理要求专人负责。第十章企业组织与劳动定员企业组织根据实际生产规模需要，参照同类先进生产管理组织及劳动定员确定生产人数。项目法人组建方案企业生产组织管理采用执行董事负责制，按企业职能下设四部室及生产车间与机动车间两个车间，生产车间与机动车间由生产质检部负责管理。项目组