1、“.....但是这种活动不是抽象的，而是具体的有针对性的活动。卫生监督检查不是卫生行政主体适用法律法规的全部活动过程，只是卫生监督的种具体的活动方式和手段。卫生监督检查的目的，是发现问题或进行卫生评价，取得证据，为实施卫生行政处罚卫生行政许可卫生行政处理等提供事实根据，实现卫生监督。卫生监督是个大概念，而卫生监督检查只是个小的概念，卫生监督可以包括卫生监督检查，而卫生监督检查则不能涵盖卫生监督。卫生监督不同于卫生执法监督和卫生行政法制监督。卫生监督是种行政职能，是卫生行政主体依法对卫生监督管理相对方实施的监督，是卫生行政主体执行卫生法律法规的活动。而卫生执法监督和卫生行政法制监督则是对行政职能的监督对卫生执法活动的监督，对卫生行政的监督。卫生执法监督和卫生行政法制监督是国家对行政权行使的种监督制约机制，是保证行政机关依法行政的项法律制度。二者不能相互混淆。卫生监督与卫生执法监督卫生行政法制监督的主要区别是监督的主体不同......”。

2、“.....即依法享有卫生监督权的卫生行政机关法律法规授权组织而卫生行政执法监督和卫生行政法制监督的主体则主要是卫生行政主体外的享有监督权的其他机关组织，如党的组织权力机关司法机关社会团体和卫生行政主体的上级机关般为内设的专门的执法监督机构，当然卫生行政主体内部也应有自行监督约束机制。监督的对象不同。卫生监督的对象是相对方公民法人和其他组织而卫生执法监督卫生法制监督的对象是行使卫生监督职权的行政主体卫生行政机关法律法规授权组织及其工作人员。监督的客体不同。卫生监督的客体是相对人守法行为和执行行政决定的行为，与健康相关的活动，与健康相关的产品而卫生执法监督卫生法制监督的客体是卫生行政主体实施卫生监督职能的各种行政行为监督行为的性质和作用不同。卫生监督是行政主体的执法活动，是行政主体实施的具有行政法律效力影响相对人权利和义务的行政行为而卫生行政执法监督卫生行政法制监督，以实施监督的主体不同而具有不同的性质和意义，党的监督具有政治意义......”。

3、“.....其目的是保证卫生行政主体依法行政。卫生监督不同于般的卫生管理。在很多情况下，人们经常的将卫生监督和卫生管理作为同义词对待，认为卫生监督就是卫生管理，这是基本概念上的错误，有必要加以纠正。卫生监督与卫生管理的主要区别首先从法律意义上讲，卫生监督是个专有称谓，有其特定的内涵和外延，具有特定的解释而实施，必须有强大的卫生技术支持系统作为保障。例如建设项目的预防性卫生学评价对特定职业人群进行预防性健康检查对健康相关产品要进行卫生学分析对药物要进行不良反应监测对产品要进行卫生检验对场所要进行卫生监测对健康危害因素要进行卫生学处理等等都是卫生监督的重要内容。监督概况四是，范围上的整体性。卫生监督执法，是项整体性很强的行政执法活动。卫生监督执法涉及的专业范围很广，食品药品化妆品保健品饮用水放射卫生公共场所卫生学校卫生职业卫生医疗保健疾病控制与预防国境卫生检疫等等，可以分为十数个不同类别。但是各专业类别之间，存在十分密切的内在的和外在的相互联系，是个统整体......”。

4、“.....不能任意分割。例如食品卫生监督与药品监督餐饮业卫生与公共场所卫生药品监督与医疗监督等都有很多分不开的地方。监督概况五是，与卫生工作关联性。卫生监督执法，与国家的整体卫生工作紧密相连，不可分割。卫生监督在实际运行过程中，必须和相应的卫生工作，社会卫生措施，产生联动反应，而不是孤立的单纯的监督检查许可处罚活动。例如食品卫生的监督活动与食源性疾病食物中毒事件的防治和处理紧紧连在起，往往需要同时启动医疗救护和卫生控制措施。对职业卫生的监督与职业病的预防与控制，职业病的诊断与治疗，职业环境卫生学评价，职工的健康保健，健康教育同时启动，紧密相连。监督概况六是，整体上的社会性。卫生监督执法具有较强的社会性是涉及复杂社会人群和多种社会关系的行政执法活动。卫生监督改善人们劳动和生活的环境和条件，保护人体健康促进社会经济发展的目的，体现了全社会的利益和愿望，从总体上讲卫生监督具有社会性。监督概况七是，国际共同性。卫生监督是项国际影响很强的行政执法活动......”。

5、“.....在国际交流改革开放中占有非常重要的位臵。近年来，新的卫生问题不断出现针对卫生问题的国际标准，准则和行为规范不断完善。世界各国为保护本国人民健康和经济利益，不断强化国家对公共卫生的监督控制。特别是对食品药品生物制品与健康相关产品职业卫生等领域的监督控制。在相应的卫生标准卫生要求和卫生监督体制上，也在顺应国际发展趋势，寻求国际间的接轨。监督概况三卫生监督的基本原则基本原则中最为重要的两个原则是，依法行政原则包括四个内容二是，卫生监督的特别原则包括五个内容监督概况依法行政原则之合法原则是，行政职权必须由法律授予二是，行政主体必须依法行使职权三是，行政措施都必须符合法律规定四是，行政程序必须符合法定要求五是，授权和委托必须符合法律规定。监督概况依法行政原则之二合理原则是，必须符合立法目的和精神二是，自由裁量权必须合理行使三是，必须遵循卫生工作的规律四是，必须具有合理动机五是，必须坚持在法律面前人人平等六是，必须在程序上公正平等七是......”。

6、“.....监督概况依法行政原则之三权责致原则职权和责任必须相对应。职权有多大，责任和风险就有多大。不能只有其，也不能两者不相匹配。监督概况依法行政原则之四监督制约的原则卫生监督活动必须自觉接受党的监督人大的监督司法的监督和社会监督。必须强化系统内部的法制监督，建立制度完善机制，加强上级对下级的监督和制约，强化内部监督制约机制，保证卫生监督工作依法行政。监督概况卫生监督的特别原则之预防为主的原则“预防为主”是我国卫生工作的基本方针之，也是卫生监督应当遵循的项基本原则。卫生监督活动的侧重点是加强卫生审查预防性卫生监督日常卫生监督检查，严格纠正和制裁有碍健康的不法行为，重点应当在预防不卫生行为预防疾病的发生上，不能将重心方在事发后的处理和惩罚上。监督概况卫生监督的特别原则之二保障公民健康的原则保障公民健康，是卫生法的基本宗旨，也是卫生监督活动的基本目标和出发点。卫生监督必须以人为本，以人的健康为中心，积极认真主动快速的实施行为，开展工作，以保障公民健康为工作动机行为准则和考核标准......”。

7、“.....其监督行为必须实事求是，尊重科学，符合医学科学的基本规律，不能违背医学科学的基本原理，也不能超越医学科学发展基本规律和现状。监督概况监督的特别卫生原则之四应急性原则卫生监督活动，往往面对许多突如其来的紧急情况，卫生监督主体必须快速行动，采取紧急措施，在异常紧急的情况下可以采取些法律依据尚不完备甚至与法律规定相悖的措施。如出现传染病暴发流行，因情况紧急，卫生监督主体可以在政府批准前，采取必要控制措施。但是这种应急行为应当符合三个特定条件危害确实存在越权的紧急措施，事后须经有权机关确认行为适当，损失控制在最小范围等。监督概况卫生监督执法概述天津市卫生局卫生监督处处长卫生监督所所长戴金增第节卫生法与卫生监督什么是卫生法卫生的概念卫生是“为增进人体健康预防疾病，改善和创造合乎生理要求的劳动环境生活条件所采取的个人和社会措施”......”。

8、“.....什么是卫生法概括起来讲卫生是指为维护和保障人体健康而进行的切个人和社会活动的总和。包括使人在出生前后便有个比较强健的体质使人体在生活和劳动中增强体质能够避免和抵御外部环境对人体的不良影响，并保持完好精神状态和良好的社会适应能力对已患病的人体进行治疗使之恢复健康。什么是卫生法二卫生法的概念国家制定或认可并由国家强制力保证实施的旨在保护人体健康的法律规范的总和。可以从三方面理解法律规范中的种保护人体健康的法律规范表现为以保护人体健康为主要内容的法律文件和其他法律文件中有关保护人体健康的法律条文。什么是卫生法三卫生法的特征法的特征主要有四个国家意志性特殊规范性强制执行性和适用普遍性。卫生法除具有般法的特征外还具有个自有特征较突出的科学性和专业性法律规范与技术规范紧密结合相互交叉以保护公民健康为宗旨突出的社会性和民主性国家政府和社会义务更突出涉及诸多法律，需采用多种调节手段......”。

9、“.....并通过定的手段和措施予以纠正，使之恢复到规范正常的状态。以卫生法为标准判断人们行为是否正确并纠正偏差的活动就是卫生监督。卫生监督也就是卫生行政执法......”。