1、“.....其他公用经费包括直接用于基本公共卫生服务项目的,与第二十六条‚其他公用经费‛内容相同。基本公共卫生服务医疗支出指提供基本公共卫生服务项目时,利用仪器设备,开展实验室检测或检查所发生的支出。四川省基本公共卫生服务项目管理手册五严禁列支范围在此还是要特别强调下,下列经费不得纳入基本公共卫生服务项目成本经费列支购臵医疗仪器设备房屋维修和改扩建购臵无形资产而发生的支出滞纳金罚款违约金赔偿金各种赞助捐赠国家规定不得列入的其他支出四川省基本公共卫生服务项目管理手册六成本核算从全国范围看,省级出台成本核算有两种方法定量和定性从我省实际出发,从充分放权于县级出发,我们认为应该对成本核算进行定性规定,不搞‚刀切‛。成本核算的准确与否,主要取决于间接费用和待摊支出分摊的标准和方法是否科学可靠。因此确定个而合理的分摊方法是基本公共卫生服务项目成本核算的关键。四川省基本公共卫生服务项目管理手册•成本费用主要分为直接费用和间接费用。直接费用指直接用于基本公共卫生服务项目的费用......”。
2、“.....直接费用按项目分类直接计入相应的公共卫生支出相关科目。间接费用指间接用于基本公共卫生服务项目的费用,包括临时人员抽派临聘经费支出房租交通费其他应摊费用等,间接费用按基本公共卫生服务项目实际消耗分摊计入公共卫生支出的相关科目。四川省基本公共卫生服务项目管理手册•核算方法城乡居民建档成本人员经费体检费建档材料费差旅补助档案录入费网络信息费。健康教育成本人员经费资料印刷费宣传费培训费。预防接种服务成本人员经费注射耗材费信息管理费。岁儿童健康管理成本人员经费常规检查费血常规检测费口腔保健费视力筛查费随访费。孕产妇健康管理成本人员经费检查费规定的实验室检测费随访费产后天健康检查费。四川省基本公共卫生服务项目管理手册老年人健康管理成本人员经费体检资料费辅助检查费。慢病管理成本人员经费高血压Ⅱ型糖尿病等慢病建档费体检费随访费......”。
3、“.....传染病及突发公共事件报告和处理成本人员经费报告信息网络费电话费协助处理费协助调查风险评估处理费。卫生监督协管成本人员经费差旅费报告信息网络费电话费协助处理费协助调查风险评估处理费。四川省基本公共卫生服务项目管理手册费用分摊权重系数。•基本公共卫生服务项目费用分摊权重系数城乡居民健康档案管理健康教育预防接种岁儿童健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理高血压型糖尿病患者健康管理重性精神疾病患者管理传染病及突发公共卫生事件报告和处理卫生监督协管四川省基本公共卫生服务项目管理手册•特别说明各单位可根据年度工作重点的不同,适时调整分摊权重系数。可随国家基本公共卫生服务规范内容调整,适时调整分摊权重系数。设臵了‚”,指的是明文规定费用以外实际发生的符合项目使用规定的费用。给了县级充分的自主权......”。
4、“.....致使会计资料毁损灭失的九未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的十任用会计人员不符合本法规定的。有前款所列行为之,构成犯罪的,依法追究刑事责任。基层医疗卫生机构财务管理二财务管理•财务管理的意义和任务•财务管理是对社区卫生服务中心的资金收支活动进行的管理,具体而言,财务管理是社区卫生服务中心进行资金筹集分配使用和补偿等活动及由此而体现的经济关系。•财务管理的主要任务合理编制预算,统筹安排资金依法组织收入,节约支出建立健全财务制度,加强经济核算和监督。基层医疗卫生机构财务管理社区卫生服务中心主任在财务管理中的责任和义务会计法明确指出社区卫生服务中心主任是单位财务管理工作的单位负责人......”。
5、“.....基层医疗卫生机构财务管理二财务管理的主要内容各级财政卫生行政部门和基层医疗卫生机构要加强卫生项目资金的管理。要按照财务管理的要求,建立健全资金控制分配审核等相关管理制度,确保项目资金使用合法合规。基层医疗卫生机构应将卫生项目资金纳入单位财务统核算。按照相关法规政策做好专项资金预算收支核算,认真履行财会职责,加强项目资金使用和管理。基层医疗卫生机构要按照会计基础工作规范要求,建立健全项目财务管理制度,出纳人员不得保管所有财务印鉴,不得兼任稽核会计档案保管等工作,也不得兼任收入费用债权债务帐目的记帐工作。基层医疗卫生机构财务管理基层医疗卫生机构支出项目资金,除人员经费外的其他所有支付都应填制基本公共卫生服务项目补助资金支出报销审批单见后,经会计审核,项目负责人签批,出纳方可办理报销手续。基层医疗卫生机构要逐步实行会计核算电算化和财务管理信息化。基层医疗卫生机构项目负责人和财会人员要做好项目资金物资成本等会计核算,编制上报财务报表,真实准确完整地反映项目资金运行情况......”。
6、“.....•各种专项资金要单独核算,划清与生产经营性资金开支的界限,不得互相占用。•建立专项资金使用管理责任制,明确专项资金的管理部门,提高使用效率。•资金使用上,要坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金正确使用并达到预期目的。•建立专项资金使用台账,加强专项资金的财务管理及使用监督管理基层医疗卫生机构财务管理专项资金管理主要内容专项资金管理主要内容•按照现金管理暂行条例会计基础工作规范支付结算办法四川省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的有关规定,确保资金安全,专款专用......”。
7、“.....•项目负责人应定期或不定期组织对项目资金进行盘点检查,以确保资金的合理使用和安全。基层医疗卫生机构财务管理专项资金管理部门职责主要内容财务负责专项资金的划拨审核支付,资金预算决算的编制,负责专项资金使用的审批监督与审查,以及各项专项资金的汇总与分析。业务部门负责项目前期组织项目工作开展及管理工作,汇总资金使用台账的建立及情况说明,项目运行各阶段的总结及执行数据统计工作,做好项目验收工作。基层医疗卫生机构财务管理专项资金管理制度主要内容•为切实规范专项资金管理,保障资金安全高效运行,发挥资金使用效益,制定管理制度•专项资金实行‚专人管理专户储存专账核算专项使用‛。•资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不准擅自调项扩项缩项,更不准拆借挪用挤占和随意扣压资金拨付动向,按不同专项资金的要求执行,不准任意改变特殊情况,必须请示。•严格专项资金初审审核审核制度,不准缺项和越程序办理手续,各类专项资金审批程序......”。
8、“.....•专项资金报账拨付要附真实有效合法的凭证。比如签字拨款报销费用等,应有三人以上签字。加强审计监督,实行单项工程决算审计,整体项目验收审计,年度资金收支审计。•对专项资金要定期或不定期进行督查,确保项目资金专款专用,财务人员要全程参与项目验收和采购项目接交。基层医疗卫生机构财务管理专项资金管理流程•论证项目材料组织及项目筛选论证,项目可研报告•申请报批组织申报材料,形成专项资金申请报告。•划拨审批设立专户,按规定管理使用专项资金。•使用严格按项目实施方案执行,专款专用。•监督接收上级部门的检查监督,对项目开展情况进行自查,保证专项资金使用到位合理。•验收项目完成后,开展项目专项评价,组织开展项目竣工验收工作。基层医疗卫生机构财务管理五单位预算管理预算的内容定义预算是指基层医疗卫生机构按照国家有关规定,根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预算组成。基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算管理......”。
9、“.....结合当地卫生事业发展计划,和区域卫生规划,充分考虑基层医疗卫生机构的功能定位技术条件服务能力等因素,对基层医疗卫生机构核定的年度内应提供完成的基本医疗卫生和公共卫生服务的工作量进行核定。基层医疗卫生机构财务管理五单位预算管理•核定收支•是医疗服务收入•二是基本公共卫生服务收入•三是重大公共卫生服务项目基本建设房屋修缮设备购置和培训等专项经费•是人员经费支出•二是公用经费支出或基本公共卫生服务成本支出和基本医疗服务成本支出•三是专项经费支出核定收入核定支出基层医疗卫生机构财务管理五单位预算管理•经常性收支差额的核定按国家相关政策规定分别核定经常性收入经常性支出的各个具体项目。统筹核定经常性收入总额与经常性支出总额以及两者之间的差额......”。
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