合市城 市整体发展规划和消防专业规划，又能满足在市建立支综合性 应急救援队伍的需要，同时极大的缓解了消防基础设施建设消防装 备建设滞后于全市社会经济发展的矛盾，并将改写市没有特勤消总论 防站的历史。 因此市十二五期间在建立特勤消防中队，在理塘 九龙道孚炉霍色达白玉丹巴稻城县和海螺沟管理 局建立公安消防中队已迫在眉睫。 可行性研究内容及编制依据 研究的内容 研究内容主要包括项目建设的背景及必要性需求分析与建设 规模建设条件建设方案项目建设总投资筹资方案效益分析 社会评价和风险对策等。 编制的依据 •关于进步加强消防工作的意见‣国发办号 •关于加快消防力量建设的意见‣川发办号 •国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见‣国发 办号 •关于为公安消防部队增加现役编制的通知‣中央编办 发号 •城市消防站建设标准修订‣建标号 •市国民经济和社会发展第十二个五年规划‣ •城市总体规划‣ •城区的城市消防规划‣ •市公安消防部队十二五期间新建公安消防站工程 项目建议书‣总论 建设项目选址意见书县规划和建设环境保护局 号 市国土资源局•关于对市公安消防支队特勤消防中 队建设项目用地预审的意见‣甘国土资函„‟号 市环保局•关于市公安消防支队特勤中队基地建设 项目环境影响登记表的批复‣ 可行性研究概要 建设地址及占地面积 项目建设用地位于市县炉城镇老榆林村。规划用地面积为 。 建设规模及内容 市公安特勤消防站建设规模为，其中消防综合业务用 房，训练塔。 建设内容包括 消防综合业务用房包括消防车库训练塔体能训练室 通讯室灭火抢险个人防护器材库被装营具库器材修理间清 洗室烘干室呼吸器充气室图书阅览室会议室俱乐部电脑 室公众消防教育用房干部备勤室消防员备勤室等 辅助用房包括餐厅厨房家属探亲用房锅炉房浴室 医务室晾衣室贮藏室盥洗室卫生间理发室配电房油料 库等总论 附属设施包括篮球场训练专用跑道冬季训练场地门 卫室围墙等。 建设周期 本项目拟于年月底以前完成立项报批和初步设计施工 图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作，年月开始施 工，年月底建成。规划建设期个月。 建设投资及资金筹措 项目建设总投资为万元，资金来源拟申请国家财政资金。 主要经济技术指标 表主要经济技术指标 序号指标名称单位数量备注 建设规模 用地面积 建筑面积 建设期月 总投资万元全部为固定资产投资 容积率 建筑密度 绿化面积 绿地率 结论和建议 项目总用地面积，建筑面积，总投资万 元，其中特勤消防站建筑总投资万元，特勤消防站装备总投 资万元。特勤消防站建筑单方造价为元，建筑造价总论 比较合理特勤消防站装备投资中消防车辆的规格和数量普通消防 器材和特种消防器材的种类和数量消防战士的基本装备和特种装备 的配臵均符合•城市消防站建设标准修订‣建标号 的规定和市现有消防状况。 项目场址的自然条件环境条件配套设施以及各种外部条件均 符合项目建设要求。该项目建设能进步完善市消防基础设施建 设，增强市消防力量能维护社会安定，最大限度地保护人民群 众及社会单位的财产安全。对推动市的社会经济发展构建和谐 社会具有重要意义。 建议立项和予以支持。项目提出的理由和必要性 第二章项目提出的理由和必要性 项目提出的背景和理由 市社会经济文化发展情况 市于年建市，年，全市人均仅为元，到 年已突破元，年跃上元之后每年创新高， 年突破万元大关，达到元到年，人均年均增长 ，实现了从不足百元到万元的跨越。 年，全市地区生产总值仅为亿元，到年突破 亿元，达到亿元自治市成立年后，经济总量实现了 从不足亿元到超过亿元的飞跃。年以来，全市年均 增长率高达，持续保持如此高的增长速度在全市发展历史上前 所未有。 作为新中国成立后的第个民族自治市，市在发展过程中， 经济结构不断优化，发展活力持续增强农业基础地位稳固，农村 经济稳定发展工业经济迅速崛起，主导地位日益突出投资规模日 益扩大，基础设施明显改善城乡市场日益繁荣，开放水平不断提 高居民收入大幅增长，社会民生极大改善社会事业加快发展，经 济社会更加和谐。 市在藏区工作中的战略地位 市地处青藏高原东南缘，四省六地交界处，西北与藏青等项目提出的理由和必要性 省区共同构成我国地域最广阔的经济欠发达区，东临四川盆地，处于 东部发达地区与西部欠发达地区的接触带境内川藏国道 线是青藏高原的大动脉和辆，抢险救援车辆，消防监督 执法行政用车辆。 由于经费问题目前，市个县仅县泸定县建有公安 消防站，其他县均未建公安消防站，他们的消防工作长年依靠至 名武警消防大队干部轮班值守，消防工作量之大可想而知由于消防 经费问题，到目前为止，些消防大队仅配备到位三四种消防设备， 不到•公安消防部队机关业务装备配备标准‣标准的由于消防 经费问题，些高精尖特种消防车辆器材装备在全区几乎是 片空白，部分执勤车个人防护装备和破拆救援工具仍停留在扑救 般火灾和对付般灾害事故的水平上，综合应急救援能力被阻止在 同行业中较低的层次和水平上。由于没有器材装备等基本保障，消防 官兵在有效地预防减少和控制火灾危害，保卫社会主义现代化建设 和人民生命财产安全方面的能力必然大打折扣，同时由于失去器材装 备等的保障，还严重威胁到消防官兵的自身生命安全，去年月道 孚火灾的扑救过程中，灭火设备落后装备不齐是造成火灾中消防官 兵伤亡惨重的重要原因。 这些问题如果得不到及时解决，将直接阻碍消防部队灭火能力 应急救援能力的进步提升。项目提出的理由和必要性 市武警消防队伍面临的形势 随着市社会经济的快速发展和居民收入的不断增加，城市 居民对住房的需求不断提高，加之市县同处座城市，两级机关办公 生活用房的需求量也十分巨大。截至年底，在平方公里 的旧城区内，居住着近万城市居民。同时，作为著名的旅游城市， 每年还要接待超过万人次的外地游客，致使的人口密度高 达每平方公里万人。 为拓展城市发展空间，改善生存条件和居住条件，打造中国西部 旅游名城，经省政府批准同意在炉城镇榆林村新建新城。随着 新城建设的逐步完成，城市商业不断发展，旅游设施不断完善， 新旧城区内高层建筑不断涌现，两类场所九小场所和三 合场所逐年增多，易燃易爆危险物品在境内的流通量呈迅猛上涨 趋势。无论是新城区还是旧城区都面临这极大的消防隐患，坚决预防 和遏制重特大恶性火灾事故成为市武警消防消防工作的出发点和 落脚点。 市地处川藏结合部，寺庙众多，历来是达赖集团民族分裂渗 透的示范区轴心区，是西方反华势力实施西化分化的桥 头堡地区。年拉萨事件以来，达赖集团在市境内先 后策划了年稻城事件年炉霍寿灵寺僧 侣非法游行事件年理塘事件等系列民族分裂活动， 打砸抢烧等恶性群体性事件时有发生。全市武警消防官兵 在承担常规消防救援工作的同时肩负着反分维稳的政治责任历史重项目提出的理由和必要性 任，是维护藏区稳定和祖国安定团结的主力军。 被中国国家地理誉为中国的景观大道的川藏公路， 线贯穿市全境。境内的川藏线，翻高山跨急流，路途艰辛 且多危险，部分路段冰雪常年不化川藏线上的第险二郎 山，山高米左右，隧道总长公里，乃川藏交通线之咽喉 要道越过二郎山后，在泸定至间的瓦斯河段，雨季时柏油 路面常被漫涨的河水淹没和冲毁，并时有泥石流险情发生。市 武警消防官兵还肩负着国道交通疏导和急难险重的 自然灾害化学灾害等的综合抢险援救任务。 市成立年来，综合实力大幅提升，经济规模由小到大， 经济实力由弱到强，基础设施明显改善，社会事业蓬勃发展，生态建 设不断加强，呈现出跨越发展科学发展的良好态势。随着市经 济实力的快速增长，城市规模和城市人口比例的扩大，城市建设主要 向集约型紧凑型发展，城市重特大恶性火灾事故有越演越烈之势， 消防基础设施和装备严重滞后的问题更加突出。同时，随着丹巴 雅江县境内万千瓦至多万千瓦的大型水电站的建成， 大大加大了火灾扑救的难度，给消防安全保卫工作带来了前所未有的 挑战，市迫切的需要支装备精良反应快速功能齐全的专业 救援队伍，全面提升我市灾害事故应急救援能力和水平。 省武警消防总队已于年下达市特勤中队人员编制， 在部队人员已全部配臵到位的背景下，新建与市社会经济发展水 平相适应的特勤消防站，切改善消防官兵营房基础设施状况，提高车项目提出的理由和必要性 辆器材装备数量和质量，有效的解决应急救援队伍建设的器材装备问 题，加快消防部队建设的步伐，是消防部队能更好的为辖区稳定保驾 护航为人民排扰解难提供强有力的保障的前提和保证。 项目建设的必要性 本项目的建设是市十二五时期消防事业发展的要求 随着市经济的快速发展，城市化工业化进程的加快，武警 消防部队所承担的职能由原来的防火灭火向社会救助应急救援和处 臵特种灾害事故以及处臵突发公共事件方向拓展，这给广大消防官兵 提出了新的挑战和严峻考验。对象的发展，任务的扩展，使武警消防 部队灭火应急救援面临着千载难逢的发展机遇，同时也存在着在各种 急难险重等灾害事故救援中能否打得赢的严峻挑战。 市是省少数几个未建立特勤消防站的市市，市武警消防 支队仅在县武警消防中队泸定县武警消防中队设有两个灭火救 援攻坚班，全部特勤人员共名，这样的特勤消防力