浙教版数学八下1.3二次根式的运算ppt课件3

四产品召回宣传制度为了促进产品召回制度的实施，国家还应加强对产品召回的宣传培训，提高经营者的产品质量意识市场竞争意识，促使经营者提高产品质量同时提高消费者的保护维权意识，鼓励消费者关注缺陷产品警示，发现缺陷产品后尽快与厂商政府部门或者消费者保护团体联系，促进产品召回的实施。

因此，可以通过构建消费者教育网络，有效引导消费者对召回制度的正确认识。

通过多种形式，分阶段分步骤地对召回法规和相关的产品安全知识进行普及教育，方面发挥消费者在发现缺陷产品方面的监督作用，以此来促进企业行为的规范另方面统社会各界对召回制度的认识，培养成熟的消费者，在社会上形成良好的氛围，以促使缺陷产品管理制度的很好推行。

完善我国的产品召回法律制度产品召回制度指的是产品生产商销售商进口商在得知其所生产消费进口的产品存在缺陷可能或者已经危害消费者的人身财产安全时，依法将缺陷产品从市场上收回，并免费对缺陷产品进行维修或更换的制度。

产品召回法律制度指的则是调整发生在产品召回过程之中的各类社会关系的法律规范的总称。

产品召回制度作为项保护消费者的法律制度，在保护消费者权益规范企业产品质量行为完善市场竞争秩序等方面都发挥着巨大的作用。

我国产品召回法律制度的立法现状及问题我们目前尚没有专门的产品召回立法，只有散见于产品质量法消费者权益保护法地方性消费者权益保护条例以及特定行业产品召回制度中的相关规定。

从年上海市在上海市消费者权益保护条例中首次规定了产品召回制度以来，年月日，国家质量技术监督总局颁布实施了缺陷汽车产品召回管理规定，年月，国务院颁布了国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，其中规定了缺陷产品的召回义务。

随后，年月，国家质量技术监督总局出台了儿童玩具召回管理规定食品召回管理规定。

无论是地方行法规还是特定行业产品召回的部门规章，都存在适用范围窄效力层次低下权威性不足等问题。

具体来说，我国的产品召回法律制度存在以下问题现行规定立法层次过低，缺乏对产品召回的基本法律规定产品质量法和消费者权益保护法笼统地规定了经营者应该承担的义务，由于没有具体的操作程序的规定，很难据此要求经营者召回缺陷产品。

缺陷汽车产品召回管理规定作为个部门规章，无法对其他部门产生法律效力，没有普遍适用性。

地方性消费者权益保护条例中关于的召回的规定，也相当粗疏，且只适用于特定区。

二现行规定召回对象范围狭窄我国目前关于召回的规定中，仅仅涉及到了汽车食品等行业，其他行业的产品尤其是对于关系到国计民生的药品等存在缺陷的，召回制度仍然缺位。

三我国现有产品召回行政主管机关职权分工不清，影响了政府的监管效力目前，我国并无专门的机构对产品召回实施监管，而由于历史原因形成的政府部门权能的交叉重叠，导致在缺陷产品的管理上有很多部门。

例如缺陷汽车产品召回管理规定规定了，由国家质量监督检验检疫总局负责组织和管理全国缺陷汽车的召回工作，国家发展改革委员会商务部海关总署配合主管部门开展有关管理工作，各地质量技术监督部门和检验检疫部门负责组织本地区缺陷汽车召回的监督工作。

这样，拥有管理权限的部门有国家质量监督检验检疫总局海关总署中国车检中心国家工商管理总局公安部，但是在实践中却没有个部门可以管到底。

上海市消费者权益保护条例中赋予了“有关行政管理部门”以召回缺陷产品的职权，但对于“有关行政管理部门”却并未做出明确规定。

主管部门不明确在实践中给产品召回带来的定的困难，甚至可能造成不同行政机关在管理职权上的相互争夺或推诿，这些都大大影响了政府的监管效力，与产品召回在实施上的及时性有效性要求互相矛盾。

四产品召回法律责任不明确，缺乏威慑力产品召回制度的法律责任是对缺陷产品制造企业的威慑力所在，而如果法律责任制度设计不当，处罚过轻，那么就起不到应有的威慑作用，致使召回制度沦为纸空文。

而在我国目前的规定中，消费者权益保护法仅仅设定了经营者的相关义务，对于违反义务要否承担法律责任承担多大的责任如何承担责任等，都没有任何说明。

缺陷汽车产品召回管理规定中规定了最高万元的罚款，这相对于汽车行业的利润而言，是无关痛痒的，根本起不到惩罚的效果，甚至有人认为这是在放纵了违法行为。

产品召回的法律责任不明确，罚则太轻，就难以产生召回动力，起不产品的职权，但对于“有关行政管理部门”却并未做出明确规定。

主管部门不明确在实践中给产品召回带来的定的困难，甚至可能造成不同行政机关在管理职权上的相互争夺或推诿，这些都大大影响了政府的监管效力，与产品召回在实施上的及时性有效性要求互相矛盾。

四产品召回法律责任不明确，缺乏威慑力产品召回制度的法律责任是对缺陷产品制造企业的威慑力所在，而如果法律责任制度设计不当，处罚过轻，那么就起不到应有的威慑作用，致使召回制度沦为纸空文。

而在我国目前的规定中，消费者权益保护法仅仅设定了经营者的相关义务，对于违反义务要否承担法律责任承担多大的责任如何承担责任等，都没有任何说明。

缺陷汽车产品召回管理规定中规定了最高万元的罚款，这相对于汽车行业的利润而言，是无关痛痒的，根本起不到惩罚的效果，甚至有人认为这是在放纵了违法行为。

产品召回的法律责任不明确，罚则太轻，就难以产生召回动力，起不到预期的效果。

二完善我国的产品召回法律制度体系健全完善产品召回法律规范体系产品安全事关大众的健康财产安全，召回制度不能局限于部门规章地方性法规，只有提高立法层次，以法律形式固定下来，才能更加有效地调节产品召回中的各种关系。

因此，应该加快缺陷产品召回制度的立法步伐，尽快推出缺陷产品召回管理条例，提高缺陷产品召回管理的立法层次，扩大产品召回的管理范围，加强对缺陷产品的监管力度。

此外，对我国现有的产品质量法消费者权益保护法的不足，尤其是进步完善有关缺陷产品召回的内容，使其更加科学合理，具有可操作性，对缺陷汽车产品召回管理规定和食品召回管理规定中存在的问题适时地进行修改和完善。

二建立分工明确的产品召回管理机构体系为了有效地实施产品召回制度，必须改变政府职能交叉重叠分工不明确的现状，建立分工明确各司其职的缺陷产品召回管理体系。

只有由全国性的消费者保护机构监督和管理产品召回事务，才能对市场上的缺陷产品进行有效管理。

美国法律规定，除了消费者产品安全委员会为主要的产品召回负责机构外，还有若干其他部门根据法律规定对定范围产品的召回进行管理。

我国可以效仿美国的这种做法，在建立全国于总收益同时要提高执法力度，提高对违法者的惩罚几率。

国外很多国家的法律都规定了惩罚性赔偿条款，即赔偿数额超出实际损害数额的赔偿，它不仅有利于补偿受害者所遭受的损失，而且有利于遏制惩罚不法行为。

我们在制定产品召回法则时，亦可以借鉴这种惩罚性赔偿制度，旦企业隐瞒缺陷产品拒不召回，即可以由法院判以惩罚性赔偿，这样，企业接受惩戒的成本高于召回的成本，厂商必然愿意选择召回产品，可以在定程度上杜绝故意隐瞒虚假召回逃避监管等现象。

三加强产品召回相关法律制度建设产品召回制度的实施同时还需要其他相关制度的辅助配合，这些制度的建立实施将有效地保障产品召回制度的顺利运作。

产品缺陷预警制度产品缺陷预警制度指的是政府部门对于产品危害预先进行控制和防范的项法律制度。

该项制度的实施要求生产商销售商进口商和消费者在发现产品可能存在缺陷时，立即向政府监管部门汇报，由政府部门进行调查核实，如果确定产品存在缺陷并可能引起危害的，则由政府部门或责任人发布产品缺陷警示，防止对消费者的侵害。

产品缺陷预警制度和产品召回制度息息相关，也是现代消费者保护制度的重要内容之，建立起完整的产品缺陷预警制度是完善产品召回制度的重要方面，需要由权威机构通过多种渠道收集产品缺陷信息，并且随时在全国范围通过媒体或其他特定渠道予以公布。

二产品召回伤害检测系统产品召回伤害检测系统指的是对缺陷产品进行有效管理的技术性工具。

在全国范围内的医疗机构收集与缺陷产品相关的人身伤亡信息包括伤亡事故产品类型地区分布事故原因病理特征等数据，这样不仅可以为检验评估产品安全政策的合理性和有效性，还可以为国家制定产品安全政策法规标准提供相关的依据。

因此，我国应尽快建立适合我国国情的产品伤害检测系统，方面有利于对缺陷产品的有效管理，同时为缺陷产品管理制度的推行提供了技术保障。

标识符”三产品召回信息公开制度信息公开制度不仅是产品召回制度的核心，也是保障消费者权益的前提，更是保证有效召回缺陷产品的基本手段。

信息公开制度按信息对象的不同可以分为信息报告制度和信息公布制度。

前者指的是从开始准备召回到召回结束，企业依法向召回主管部门报告召回信息的制度后者指的是企业决定召回后，通过各种途径向消费者及社会公众告知召回信息，以便于召回利益相关的主体及时获得补偿的制度。

纵观国外的信息报告制度，无论是事先申报还是事后报告制度，都对申报的方式及必要资料时间条件等内容做了相应的详细规定。

信息公布制度作为实施召回的个重要步骤，也亟待完善。

及时充分真实准确地对产品召回信心进行披露，除了法律法规对信心公开的期间方式传播范围做出详细规定之外，还需依赖于先进的信息传播方式和技术设备，运用电视电台网络电话传真电子邮件报纸新闻发布会等多种方式产的服务，到科技开发的通区内道路交通结合区外交通近远期次规划，分期实施，形成方格网的道路基本骨架，交通流线明晰，区内道路划分出不同的标准地块，每个标准地块都有交通干道通达充分满足生产运输要求。

市政设施给水工程本项目水源由工业园区内自来水网供给。

工业园在工业区范围内建成有给水管网，由其沿沪航路有比较标准管道引入，水压满足工业以及生活需要。

排水工程本项目将根据场地的整平情况周边地块的自然地面标高四周道路标高，来确定场地的整平标高和室内地平标高，使其与四周建筑物和道路的标高相协调，以利于场地雨水的排放和厂内外物料运输。

本工程雨水及生产生活污水的排放采用分流制暗管排放的形式。

雨水通过厂区暗管直接排入开发区雨水管。

生产生活污水在厂区