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及时采集和汇总有关政策文件技术规程规范,健全资料档案动植物保护与恢复数据档案病虫害监测与防治基础数据档案,各种报表图片标本项目进度资金使用及科技等信息档案,为项目的管理提供基础和高效服务。
运营管理管理模式项目管理采取霸王岭保护区管理局保护管理站管护点三级管理模式。
霸王岭国家级自然保护区管理局具有行政执法管理职能的公益性事业单位,为正处级建制,行政上隶属于海南省林业局,业务受海南省野生动物植物保护站直管。
管理局下设办公室计划财务科保护宣传科科研教育科社区事物科派出所个科室和个管理站。
保障措施加强领导,落实责任制加强工程实施的组织领导和协调工作,经常研究解决工程建设中出现的问题,要建立工程建设目标责任制,把工程建设的好坏作为考核各级领导政绩的主要内容之。
保证建设资金及时配套到位为保证项目建设高质量高水平如期完成,除管好用好国家财政划拨的资金外,地方财政配套的资金,要纳入年度财政预算,从根本上保证资金及时到位。
强化项目管理,建设优质工程要严格按照工程项目进行管理,切实实行项目法人制招投标制工程监理制竣工验收和审计制,确保自然保护区本项目优质高效地完成。
人员编制项目建设单位海南霸王岭国家级自然保护区现有编制为人,但由于保护区面积大,现有编制人员难以承担繁重的保护管理工作,再加上又新建个管理站和个管护点,现有人员远不能满足实际需要。
特别是对长臂猿的种群和个体的管理繁衍生息食性栖息地的研究等生物学问题研究方面研究人员奇缺,因此,亟需增加相关人员编制并设立相应的机构。
根据实际需要,本项目须增加人,各部门人员编制见表。
霸王岭国家级自然保护区人员编制表表机构名称人员结构人员编制小计增编在编合计局领导局长副局长办公室主任工作人员计划财务科科长工作人员保护宣传科科长工作人员科研中心主任副主任工作人员科研教育科科长工作人员社区服务科科长工作人员东管理站站长工作人员雅加管理站站长工作人员东六管理站站长工作人员苗村管理站站长工作人员水田管理站站长工作人员青松管理站站长工作人员公安派出所所长工作人员南雅检查站点工作人员二号桥检查站工作人员高峰管护点工作人员雅加老林场工作人员南尧河工作人员新丰工作人员坤保工作人员南叉河工作人员第十章项目实施进度项目实施进度基地建设期为年,即年月年月。
年主要进行项目可研报告的编制立项以及项目初步设计的编制等前期准备工作,建设项目的施工招投标施工前准备,以及开始启动保护工程科研监测宣传教育工程土建部分。
年完成保护与恢复工程科研监测宣传教育工程等所有土建工程,并完成相关设备购置。
年月底前完成工程竣工验收工作。
项目实施进度表海南长臂猿物种保护与恢复工程实施进度表表序号项目可研报告编制与审批初步设计文件编制初步设计审批施工图设计施工招标及施工准备土建工程施工设备购置工程完工竣工验收第十章投资估算与资金来源估算编制说明估算编制依据投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参考林业建筑安装工程预算定额海南建筑安装工程费用定额主要设备材料按现行市场价格计算。
取费说明建设单位管理费按工程费用的计取咨询勘察设计费按工程费用的计取招投标费按工程费用的计取工程监理费按发改价格号计取基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的计取。
投资估算根据建设规模及建设内容,经估算,项目建设总投资为万元,其中保护与恢复工程万元,占总投资的,科研监测工程万元,占总投资的,宣教工程万元,占,其它费用万元,占基本预备费万元,占。
项目建设投资详见表。
项目投资汇总表表序号项目名称合计建安工程费设备购置费其他费用基本预备费合计保护与恢复工程科研监测工程宣传教育工程其它费用基本预备费资金来源自然保护区项目属于社会公益性范畴,投资坚持多层次多渠道方式,以中央投入为主,地方投入为辅的原则,其中国家投资万元,约占总投资的,地方配套资金万元,约占总投入的。
第十二章综合评价项目风险评价项目建设风险任何建设项目都存在着定风险,其主要表现在以下几方面投标阶段风险在投标阶段,因投标单位的前期准备工作不充分,使决策时报价过低造成风险。
项目实施阶段的风险物价上涨与价格调整风险,物价上涨风险是最常遇到的风险。
业主支付能力拖延付款风险。
材料供应风险。
工程变更。
工程量变更与设计变更两方面的问题。
与业主关系。
业主以各种理由为借口或工作效率低下延误承办承包商的支付价款,延误批复各种变更手续签证及费用等。
内部管理制度。
因项目实施过程中建设单位内部动作的系列管理办法制度不完善执行不严造成对下属施工队伍计量超合同材料超供应等风险。
规避风险措施本项目由于投资规模小,建设周期短,项目实施阶段物价上涨价格变更幅度不会很大,因此该项因素给项目带来的风险很小同时项目建设单位为国家级自然保护区,有固定事业经费,且项目建设经费主要由国家投入,不存在业主拖欠投资款风险和无故拖欠承包商工程款问题,项目建设经费有可靠保障建设单位有管理严格机制健全的内部管理制度,能避免因执行不严造成对下属施工队伍计量超合同材料超供应等风险。
影响分析该项目由于项目建设投资小建设内容少,且属于生态公益项目范畴,项目在建设过程中及项目运行后期带来的影响主要表现在对生态环境的影响。
项目评价该项目为自然保护区建设项目,属于生态公益范畴,与般工程项目有着本质上的差别,在此仅对其社会效益生态效益经济效益进行评价。
社会效益海南长臂猿物种保护与恢复工程项目的实施,使保护区内的自然资源和生态环境得到有效保护,有效减少人为干扰,使该区域生态环境得到进步改善,这必将促进本地区经济和旅游业的发展。
同时,当地农民及社会闲散人员通过参与基础设施建设,能够拓宽创收渠道,为增加群众收入,维持地区稳定,推动地区经济起到积极促进作用。
生态效益项目实施后,保护区内的自然资源和自然环境将能有效地得到保护,人为干扰因素进步减少,将使保护区内植物群落成为结构完整功能齐全的生态系统,特别是为海南特有黑长臂猿创造更利于生存环境。
同时,通过积极开展科学研究,有目的地培育和发展野生动植物资源,促进保护动植物种群和数量不断增加,丰富生物物种的基因,使保护区的生态系统按照自然演变规律进行能量流动和物质循环。
项目的实施,对改善当地自然环境,维持生态平衡,促进生态系统的良性循环将起到重要作用。
经济效益霸王岭保护区内稀有的野生动植物资源和生物多样性的热带雨林具有较高保护价值。
这里山岳连绵烟云笼罩林海浩渺古木蔽日。
方圆数十公里的热带原始森林中草木峥嵘,奇藤异树争繁斗翠,自然生态系统保护完整,是热带野生动植物的宝库,是我国热带生物资源最丰富的地区之。
这里的原始林木种类达多种,被列为国家重点保护的珍贵树种就有种之多,也是濒危的海南长臂猿生息的地方,目前海南长臂猿有群,只。
此外还有珍贵的云豹黑熊水鹿等多种珍稀动物,是游人森林旅游观光的理想景区。
项目实施后,通过开展生态旅游,发展第三产业,可以带动地方经济发展增加财政收入,使保护区获得定的经济效益。
特别是旅游业可带动相关产业的发展,为当地居民带来更多的就业机会,增加收入来源。
总之,该项目建成后生态效益良好,社会效益显著,经济效益较佳。
项目建设是必要的,也是可行的。
第十三章结论海南长臂猿物种保护与恢复工程建设条件优越。
经过保护区期二期基础设施建设,保护区已初具规模。
目前保护区管理队伍健全,保护措施得力,同时保护区与国内外科研院所大专院校及动植物保护组织开展合作进行“人与生物圈”长臂猿驯化室内繁殖等科研课题研究,开展“海南黑长臂猿种群生态研究”,为保护区开展保护和科学研究提供科学依据,为保护区科研工作奠定坚实的基础。
保护区建设还得到国家及当地政府政策及资金方面支持,为项目实施奠定坚实基础。
同时项目建设具有定的生态效益社会效益及经济效益。
项目建设不仅使霸王岭热带雨林资源得到有效保护,也为各种依赖热带雨林环境生存栖息的野生生物种群,特别是海南特有的黑长臂猿的栖息繁衍,提供了适宜场所。
项目建设为充分发挥热带雨林生态系统服务功能,对保持水土调洪补枯固土保肥调节气候发挥了定作用。
因此,项目建设不仅为保护区带来了定的生态效益,同时,项目建设还为建设单位带来可观的经济效益。
因此,项目建设是可行的。
第章总论项目概述项目名称海南长臂猿物种保护与恢复工程建设地点项目建设地点位于海南岛西南部山区,地跨昌江黎族自治县和白沙黎族自治县,地理坐标为北纬,东经,总面积。
项目法人海南霸王岭国家级自然保护区管理局法人代表陈升华主管单位海南省林业局工程性质新建项目建设目标项目建设以加强对海南长臂猿栖息地保护与恢复为重点,全面提高保护管理能力,坚持高起点高标准的原则,将海南长臂猿栖息地建成生态系统完整稳定环境优美基础设施较为完善的长臂猿珍稀物种保存与科研基地。
建设内容与规模项目建设内容主要包括保护与恢复工程科研监测工程宣传工程。
建设内容如下保护与恢复工程购置保护区管理局森林防火指挥车辆森林消防车辆办公及会议室桌椅套空调台,修建管理站输电线路引水管线蓄水池个,建设管护点用房购置管护点办公桌椅套安装程控电话部电视机及接收器套摩托车辆太阳能电池块在长臂猿栖息地修建生态走廊亩进行森林植被恢复亩高压电缆埋地工程。
科研监测工程新建长臂猿野外监测点个,人工观测长臂猿监遭到破坏,适合于海南长臂猿生存的空间逐渐缩小,栖息地质量不断下降,其缺乏足够的空间建立新的领域,从而限制了长臂猿种群的发展。
为妥善保护热带雨林资源,给海南长臂猿创造适宜的生存空间,年经国务院批准,将
