我国新型农村社会养老保险制度研究（1篇）

推行新农保，使农民养老逐步摆脱对土地保障的依赖，适时引导农民工融入城市，真正地实现城市化，从而进步促进农村土地流转和农业现代化发展，最终破解三农问题。

同时，也为实施新农保制度所需要的基金问题提供了解决方案，从而促进城镇职工养老保障与新农保相结合，实现城乡全体居民养老保险制度的统。

二制约我国农村社会养老保险发展的因素。

城乡分割的二元体制。

新中国建立以后，我国开始推行城乡分割的二元体制，直接制约着当前农村社会养老保险制度的发展。

我国社会养老保险制度在设计上，重城市轻乡村，是典型的城乡分割的二元社会养老保险制度。

占中国人口的农村人口，几乎完全被摒弃于国家的社会保障体系之外，农民养老基本上依赖于家庭和土地，有限的社会养老保险资源绝大多数都是在保障着城镇居民，支付农村居民的社会养老保险的比例极低，农民始终游离在我国社会养老保养老保险的建议与对策。

如何在全国范围内推广新农保制度，是关系到农民群众老有所养的基本民生问题，是关系到我国社会主义社会是否公平和谐的重要问题。

从法律的层面，规范新型农村养老保险制度的秩序。

我国的社会保险法刚刚实行，但在内容上针对城镇居民的相关条款较多，而有关农村居民的许多因素则没有具体考虑进去。

新农保建设应当有相应的法律予以指导。

通过立法手段，使新农保具有稳定性和合法性规范管理参保的个人账户以及调节储备金，确保公共财政支持农村社会养老保险制度建设，降低农民参保门槛，提高养老保障水平。

二从资金的层面，加大国家对农村社会养老保险的扶持力度。

只要具备了定的经济发展水平，每个国家和地区均可以建立与之相适应的农村社会养老保险制度。

要着力推进新农保制度建设的步伐，必须加强政策扶持，加大财政支持的力度。

只有这样，才能使农村社会养老保险真正具有社会性福利性，才能使农民群众享有平等的养老待遇，才能调动起广大农民参保的积极性，才能促进农村社会养老保障体系的健康发展。

目前，我国新农保的试点工作正在许多地区稳步推进，也正是得益于政府加大了扶持的力度。

除了国家的扶持外，还要多方面地筹集资金，调动农民缴费的积极性。

农民社会养老保险基金实行储备积蓄的方式，农民个人缴费全部计入个人账户，属于个人所得，国家财政扶持部分也可按定比例纳入个人账户，主体上作为统筹部分。

农村居民个人领取养老金的多少，取决于个人缴费的多少和时间的长短以及财政预算用于社会保险基金支出的规模。

同时，各级政府应充分发挥公共财政反哺农村的功能，为建立农村养老保障机制提供财力支持。

对于中西部的农村地区，建议中央给予更大的支持力度，以减轻中西部省区各级政府的财政负担。

三在保障模式上，吸取国内外的经验，推动保障制度的创新。

高度重视农村社会养老保险制度的创新建设，积极推动保障模式的创新，提高农村养老保障的能力和效果。

将农村养老保险制度与其他社会保障机制相结合，逐步提高农民个人的参保率覆盖率，扩大社会保障面，使有条件地区的农民尽快参加农村社会养老保险要积极改进保险资金的管理办法，支持社会化养老保险服务事业发展，强化对养老服务的规范和管理加强政策制定和宣传引导，建立健全各级农村社会保险机构，解决和落实人员编制工作经费和专项经费，为农村基层开展新农保工作创造必备的条件。

参考文献陈银娥，杨卿。

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经济强县建构城乡体化社会保障体系的路径探析。

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我国农村社会保障问题研究。

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构建和完善我国农村社会保障制度的思考。

财政研究，。

我国新型农村社会养老保险制度研究摘要新型农村社会养老保险制度，是我国社会进步经济发展的必然结果。

文中探讨了我国农村社会养老保险发展的制约因素，提出建立新农保制度的建议与对策，促使新型农村社会养老保险制度逐步由区域试点推广到全国。

关键词养老保险制度制约发展因素传统文化基本原则改革。

我国新型农村社会养老保险以下称新农保采取的方式是个人缴费与集体补助政府补贴相结合，基础养老金与个人账户相结合目标是到年基本实现全覆盖。

这是我国农村继家庭联产承包责任制之后的第二次改革，标志着具有中国特色的农村养老保险制度逐步建立，把全体农村居民的养老逐步从体制外纳入体制内。

建立新农保制度，具有重大的里程碑意义。

建立新农保制度是我国进入世纪以来最伟大的民生工程，是我国从根本上解决三农问题的开创性工作。

为此，我们要抓住历史机遇，把试点工作做细做好，逐步向全国推广。

建立新农保制度是中国特色社会主义的本质要求。

社会主义代表广大人民的利益，新农保是项惠民政策，促进社会朝着公平正义的方向发展，实现社会保障资源的优化配置。

建立新农保制度是加快城乡体化进程的项重大举措，有利于提高农民收入，保障农民基本生活建立新农保制度，为数亿农民解除养老的后顾之忧，让广大农民群众更好地分享社会经济发展的成果。

推行新农保，改革我国农村传统的家庭养老保障模式，逐步建立现代社会的养老保障制度，使我国农民几千年养儿防老的思想观念转变为社会养老的公民意识，逐步使中国进入现代化发达国家的行列。

推行新农保，使农民养老逐步摆脱对土地保障的依赖，适时引导农民工融入城市，真正地实现城市化，从而进步促进农村土地流转和农业现代化发展，最终破解三农问题。

同时，也为实施新农保制度所需要的基金问题提供了解决方案，从而促进城镇职工养老保障与新农保相结合，实现城乡全体居民养老保险制度的统。

二制约我国农村社会养老保险发展的因素。

城乡分割的二元体制。

新中国建立以后，我国开始推行城乡分割的二元体制，直接制约着当前农村社会养老保险制度的发展。

我国社会养老保险制度在设计上，重城市轻乡村，是典型的城乡分割的二元社会养老保险制度。

占中国人口的农村人口，几乎完全被摒弃于国家的社会保障体系之外，农民养老基本上依赖于家庭和土地，有限的社会养老保险资源绝大多数都是在保障着城镇居民，支付农村居民的社会养老保险的比例极低，农民始终游离在我国社会养老保险体系的边缘。

二农村集体经济名存实亡，农民收入水平有限。

目前在我国推行农村养老保险制度的主要阻碍是资金问题。

年代以来，我国优先发展重工业，农业为支持工业发展过度付出，削弱了农村集体经济的基础，使我国农村集体经济大多数成了空壳经济。

农村社会养老保险的基本原则为个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，而实际上，三者都没有落到实处。

政府只给政策扶持不给资金，集体经济名