审批服务方式，推进服务型政府建设。按照公开透明便民高效的要求，依法进步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加强政务中心建设。原则上实行个部门级地方政府个窗口对外。加强电子政务建设。进步推进行政审批公开，实行网上公开申报受理咨询和办复，为群众办事提供更多便利。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。四强化对权力运行的监督制约，推进反腐倡廉建设。加快建立健全决策执行监督相对分离相互制约的行政运行机制。建立健全行政审批责任制度。强化行政审批的全过程监控。建立健全相关制度，保障行政审批利益相关方的知情权陈述权申辩权监督权。违法设定和实施行政审批侵害当事人合法权益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。温家宝强调，要加强对行政审批制度改革工作的组织领导，建立健全有利于推进改革的领导体制和工作机制，把改革工作纳入各级政府履行职责和廉政建设责任制。行政审批制度改革相关内容凤冈县三举措推进行政审批制度改革是扎实开展项目清理，推动简政放权。该县对县域内家行政审批部门的办事流程审批要件审批时限收费依据办理流程等环节进行认真清理，共清理出行政审批事项项，压缩办理时限达，下放服务事项至乡镇办理项。同时，积极做好项目承接工作，共承接上级下放项目项，取消项。二是有序推进三集中三到位工作。方面采取分段实施的方法，以部分重要职能单位作为先行实施单位，设立行政审批股，并全部进驻政务服务大厅集中办公其他行政审批职能单位结合县机构改革要求，今后逐步集中到位。另方面依托行政审批网及县政府门户网站，开通县网上办事大厅，方便群众和企业咨询办事。目前，共收录有县直个部门机构改革前行政审批事项项子项，其中有项可以实现网上申报。三是扎实开展并联审批制度改革。重点以工商质监国地税为核心，实施企业登记并联审批制度改革，谋求突破部门之间信息共享壁垒，实现工商营业执照组织机构代码证国地税务登记证窗受理表登记四证同发，为企业提供方便快捷优质高效的行政审批服务。目前，围绕四证办理的并联审批电子网络平台已初步建成，正在调试阶段。通过推进行政审批制度改革，今年以来，仅从办理独生子女光荣证合作医疗报销业务来看，目前共办理业务件，按每件所需来返车费元计算，可为办事群众节约余万元费用。同时，网上办事大厅的开通，以往需半月才能办完的行政事项，现在仅需天便能办理完毕，政府职能得以进步转变，政府和群众企业间的距离也得以进步拉近，为县域经济社会发展提供了有力保障。行政审批制度行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性真实性进行审查认可，实践中经常表现为盖公章。定义分类行政审批制度行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得种法律资格或实施种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批可是准许符合法定条件的相对人行使种权利的行为。凡是直接关系国家安全公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康生命财产安全的产品物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。该类许可有二个显著特征是对相对人行使法定权利附有定的条件二是般没有数量控制。特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用有限公共资源的配置直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可排污许可等。特许有二个主要特征是相对人取得特许后，般应依法支付定的费用，所取得的特许可以转让继承二是特许般有数量限制，往往通过公开招标拍卖等公开公平的方式决定是否授予特许。认可认可是对相对人是否具有种资格资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格资质证书的方式，如会计师医师的资质。认可有四个特征是主要适用于为公众提供服务与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉特殊条件或特殊技能的自然人法人或者其他组织的资格资质的认定二是般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承转让四是没有数量限制。核准核准是行政机关按照技术标准经济技术规范，对申请人是否具备特定标准规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全人身健康生命财产安全的重要设备设施的设计建造安装和使用，以及直接关系人身健康生命财产安全的特定产品物品的检验检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。核准有三个显著特征是依据主要是专业性技术性的二是般要根据实地验收检测来决定三是没有数量限制。登记登记是行政机关对个人企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如，法人或者其他组织的设立变更终止婚姻登记工商企业注册登记房地产所有权登记等。登记有三个显著特征是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护二是没有数量限制三是对申请登记材料会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。突出三个重点领域是投资领域。进步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大审批事项的清理精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。三是非行政许可审批领域。清理些部门和地方利用红头文件等对公民企业和其他社会组织提出的限制性规定，没有法律法规依据不按法定程序设定的登记年检监制认定审定以及准销证准运证等，要律取消。二严格依法设定和实施审批事项，推进法治政府建设。行政机关设定审批事项必须于法有据，严格遵循法定程序，进行合法性必要性合理性审查论证涉及人民群众切身利益的，要通过公布草案公开听证等方式广泛听取意见。没有法律法规依据，行政机关不得设定或变相设定行政审批事项。三创新行政是根肉类产量强县中，湖南占了个。据统计，年，全省出栏生猪万头，其中出栏肉猪万头，出口中仔猪万头猪肉产量万吨。年度，湖南生猪年出栏突破万头大关，达到万头，同比增长。生猪规模养殖户达到万户，其中年出栏生猪头以上的大户万户，湖南生猪规模养殖的比重占半壁江山。至年底，湖南生猪存栏万头，同比增长。表年湖南省生猪生产情况统计表年度出栏生猪万头猪肉产量万吨外调生猪万头年度出栏生猪万头猪肉产量万吨外调生猪万头我国生猪清洁生产技术沼气池处理模式该模式就是将畜禽粪污厌氧消化后，沼液沼渣作为有机肥还田利用的种能源生态型处理模式。技术特点人工首先将干粪清扫出畜舍，清扫出的干粪外销或生产有机复合肥。用少量的水冲洗畜舍中残存的粪尿，将粪尿和冲洗水经过厌氧发酵后形成沼液沼渣，作为有机肥供周围农田利用。适应的地域和主体这种模式适用于气温较高土地宽广有足够的农田消纳养殖场粪污的农村地区，特别是种植常年施肥作物，如蔬菜经济类作物的地区。适合于养殖规模不太大的养殖场，养猪场规模般在出栏万头及万头以下。主要优缺点优点干粪制成有机肥还田，发酵后的沼液沼渣也还田利用，实现污染物零排放，最大限度地实现了资源化，可以减少化肥施用，增加土壤肥力相对于其他大型沼气工程的处理模式而言，该模式在厌氧发酵产生沼液后直接将沼液还田利用，实现养沼种结合，而没有沼液的后处理环节，投资相对较省另外，该模式能耗低，而且不需专人管理，运转费用低。缺点必须要有足够容积的储存池来贮存暂时没有施用的沼渣沼液，雨季以及非用肥季节还须考虑沼液的出路另外，酵解过程中产生的氨硫化氢等有害气体会对大气造成污染。适应性沼气池处理模式由于技术成熟且在国内拥有较多成功案例，适合在大中型规模养殖场采用。生物发酵床养猪模式生物发酵床模式是种零排放环保型健康养猪生产方式，是根据微生态理论和生物发酵理论，以谷壳锯末枯草菌和酵母菌等复合微生物发酵菌制成混合有机物垫料，铺垫在猪舍里，猪的排泄物渗入有机垫料，经微生物作用被迅速降解消化，利用猪的拱翻习性进行粪便的翻埋，便于新旧垫料的更新及好氧厌氧菌的交替，从而达到免冲洗猪栏无臭味零排放从源头实现环保无公害养殖目的。在此过程中，猪的排泄物混入有机垫料中，与复合微生物发酵菌有机结合，通过发酵即可制成优质的生物活性有机肥，消纳了大量的秸杆稻草木屑等农业废弃物，促进农业资源的循环利用，又可以解决畜禽粪便无害化处理的问题，改善农村农业生态环境，形与动物自然和谐相处的生态农业系统。技术特点猪舍内铺垫以谷壳锯末枯草菌和酵母菌等复合微生物发酵菌制成的混合有机物垫料，猪粪尿直接排放在垫料上被微生物迅速降解消化，实现零排放。适应的地域和主体生物发酵床模式适应性广，几乎各种养殖规模各种地域都可以适用。但是由于发酵床湿度要求较严格，对于湿度较大的地区，其技术要求相对较高，另外，生物发酵床对猪舍设计要求高，适合新猪场采用，而不适合旧猪场改造。该模式在散养户和各种规模的养殖户中都可以推广。主要优缺点优点实现粪尿真正意义上的零排放全面提高审批服务方式，推进服务型政府建设。按照公开透明便民高效的要求，依法进步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加强政务中心建设。原则上实行个部门级地方政府个窗口对外。加强电子政务建设。进步推进行政审批公开，实行网上公开申报受理咨询和办复，为群众办事提供更多便利。推行服务质量公开承诺制和亲切服务。四强化对权力运行的监督制约，推进反腐倡廉建设。加快建立健全决策执行监督相对分离相互制约的行政运行机制。建立健全行政审批责任制度。强化行政审批的全过程监控。建立健全相关制度，保障行政审批利益相关方的知情权陈述权申辩权监督权。违法设定和实施行政审批侵害当事人合法权益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。温家宝强调，要加强对行政审批制度改革工作的组织领导，建立健全有利于推进改革的领导体制和工作机制，把改革工作纳入各级政府履行职责和廉政建设责任制。行政审批制度改革相关内容凤冈县三举措推进行政审批制度改革是扎实开展项目清理，推动简政放权。该县对县域内家行政审批部门的办事流程审批要件审批时限收费依据办理流程等环节进行认真清理，共清理出行政审批事项项，压缩办理时限达，下放服务事项至乡镇办理项。同时，积极做好项目承接工作，共承接上级下放项目项，取消项。二是有序推进三集中三到位工作。方面采取分段实施的方法，以部分重要职能单位作为先行实施单位，设立行政审批股，并全部进驻政务服务大厅集中办公其他行政审批职能单位结合县机构改革要求，今后逐步集中到位。另方面依托行政审批网及县政府门户网站，开通县网上办事大厅，方便群众和企业咨询办事。目前，共收录有县直个部门机构改革前行政审批事项项子项，其中有项可以实现网上申报。三是扎实开展并联审批制度改革。重点以工商质监国地税为核心，实施企业登记并联审批制度改革，谋求突破部门之间信息共享壁垒，实现工商营业执照组织机构代码证国地税务登记证窗受理表登记四证同发，为企业提供方便快捷优质高效的行政审批服务。目前，围绕四证办理的并联审批电子网络平台已初步建成，正在调试阶段。通过推进行政审批制度改革，今年以来，仅从办理独生子女光荣证合作医疗报销业务来看，目前共办理业务件，按每件所需来返车费元计算，可为办事群众节约余万元费用。同时，网上办事大厅的开通，以往需半月才能办完的行政事项，现在仅需天便能办理完毕，政府职能得以进步转变，政府和群众企业间的距离也得以进步拉近，为县域经济社会发展提供了有力保障。行政审批制度行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性真实性进行审查认可，实践中经常表现为盖公章。定义分类行政审批制度行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得种法律资格或实施种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批