整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。养老金并轨后差距逐步缩小问公务员不用缴纳养老金却能享受到甚至的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成企业职工直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约成，养老双轨制待遇差距大的根本之即养老金替代率，替代率在“双轨制”并轨后会很快就趋同吗答北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授认为，党政机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度这大前提，说明机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近。但二者差别过大，立即趋同并不可能，逐步并轨才能确保改革平稳实施。对外经济贸易大学保险经济学院副院长中国社会保险学会理事孙洁教授认为，为体现改革决心，机关事业单位的养老金替代率至少应该先降低至。相对小幅的降低水平，更利于改革推行。李实认为，国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制，并确定逐年下调比例。如通过年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有至的差距。改革初期或分三类养老基金问年个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计亿元。养老金双轨制并轨后，是否意味着职工养老保险基金要为机关事业单位的退休人员发养老金答李实分析，从理想状态或最终目标来说，党政机关事业单位既然要建立与企业相同的基本养老保险制度，最终就应使三者统使用个社会保险基金，实现养老制度体化，并由统基金同时为三类人员发放养老金。在统制度下，三类人员完全根据缴费年限缴费比例的多寡，来计算最终应得的待遇。但从实际看，并轨后党政机关事业单位和企业的养老金替代率在改革初期预计不会统，缴费标准也会不尽相同。因养老保险目前还存在个人缴费是小头，基金支付和财政补助才是养老金构成大头的情况。再考虑到党政机关事业单位人员参保初期个人缴费积累少的问题，为避免出现职工单位建立与企业相同基本养老保险制度这大前提，说明机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近。但二者差别过大，立即趋同并不可能，逐步并轨才能确保改革平稳实施。对外经济贸易大学保险经济学院副院长中国社会保险学会理事孙洁教授认为，为体现改革决心，机关事业单位的养老金替代率至少应该先降低至。相对小幅的降低水平，更利于改革推行。李实认为，国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制，并确定逐年下调比例。如通过年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有至的差距。改革初期或分三类养老基金问年个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计亿元。养老金双轨制并轨后，是否意味着职工养老保险基金要为机关事业单位的退休人员发养老金答李实分析，从理想状态或最终目标来说，党政机关事业单位既然要建立与企业相同的基本养老保险制度，最终就应使三者统使用个社会保险基金，实现养老制公平方面的突出问题。调研报告还指出，企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映，年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均元，企业职工的基本养老金水平为月人均元。些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金，对双轨制很有意见，企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。另外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进步拉大了待遇差距。调研报告还指出，双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。机关事业单位职工不用缴纳养老保险费，也没有个人账户。企业职工要缴费，有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别，影响到将来的养老保险待遇。从完善制度体系的角度看，机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域，应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。研究制定渐进式延迟退休马凯提到，要进步提高统筹层次，统规范制度和政策。职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统管理，化解基金管理分散化的风险。全面推进和完善基本医疗保险市级统筹，有条件的地区加快探索省级统筹，缩小地区间人群间政策差别。值得注意的是，马凯提到，要综合考虑人力资源供需教育水平人均预期寿命基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。同时，要完善养老服务业发展各项政策措施，加快建立完善经济困难的高龄失能等老年人补贴制度，加快建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大扶持慈善事业发展力度，研究建立慈善帮扶与社会救助制度之间的衔接机制，发挥政府保基本兜底线的作用。还要加快建立全国统的信息网络，做好跨地区跨制度社会保险关系转移衔接异地就医费用结算等工作。加强社保经办机构建设，推进各项社保统征收管理，提高管理服务的质量和效率。此外，还要抓紧制定基本医疗保险条例全国社会保障基金管理条例，修订失业保险条例，尽快形成比较完善的社会保障法治体系。将实施全民参保登记计划国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。报告说，年我国人口预计达到亿人，为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老医疗保险为重点的全民参保登记计划。通过优化政策加强宣传严格执法提升服务逐人逐户登记确认等措施，力争使基本养老保险制度覆盖人数在年达到亿人，到年达到亿人左右，将覆盖率由目前的提高到。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤失业生育保险基本覆盖职业群体。养老保险制度改革方案养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。养老保险改革方案拟定全国同步实施马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。马凯表示，改革的基本思路是个统五个同步。“个统”，即党政机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调河美女峰风景名胜区重点片区控制性详细规划评审会议全影响分析结合乐山大亚美女峰旅游开发有限公司投资目的意图分析，美女峰风景区的投资开发，属于增益型的开发，是对资源的保护型开发，从而，对国家经济安全没有任何不安全的影响。维护经济安全的措施维护国家经济安全是每个企业必需遵循的原则，乐山大亚美女峰旅游开发有限公司作为境外投资企业，有义务强力维护国家经济的安全。在景区开发中，严格按照与政府签订的协议，开发资金足额到位。其次，凡进入资金都必须严格履行外资入境手续，在资金使用，账务处理等方面严格按照国家规定办理，不超越不突破金融政策和金融措施。建立严格的账务，接受正规严格的审计。第八章社会影响分析社会影响效果分析拟建项目的社会影响渴望利用现有资源开发新的经济增长点，是当地群众的夙愿，是沙湾区政府多年来的安排，美女风景区开发是乐山沙湾区旅游产业的重要资源，开发建设能够得到上级政府和社会土团体，以及民众的大力支持，景区的前期规划实施已经在民众中产生了良好的社会影响，普遍认为是个很好的开发项目。拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响美女峰风景区项目的建设及运营活动对乐山市沙湾区将会产生良好的社会影响，可以让人们看到乐山沙湾富集的旅游资源通过引进业主开发，使旅游资源变为旅游资本，带来可观收益的现实，可以真切地通过就业服务消费生产等具体环节增收致富可为社会增加更多的和谐要素，增加社会对政府的信任感，增加就业服务的真正乐趣这些也都可能产生及其良好的社会影响项目社会效益促进本地经济发展开发美女峰风景名胜区旅游资源既可充分有效利用自然生态资源，又可以为地区经济发展拓宽新的路子，为增加地方财政税收，解决就业，实现裕民富区目标都有益处，还可以增大乐山旅游产业的服务范畴，与乐山大佛峨眉山连成片，相互补充，相互完善，形成旅游多样化格局，从而带动运输饮食文化娱乐土特产品深加工等产业的发展。具有强大社会影响力乐山大亚美女峰旅游开发有限公司严格按照规划标准将其打造成为景区，将吸收全国众多优秀景区的开发及管理思想精华，随着景区基础设施不断完善和交通快速通道的形成，乐汉高速公路成都贵阳高铁旅游快车的开通，城际快铁成乐专线的开通，景区的游客量必将成几何倍级增长，将更好地实现社会效益和经济效益的“双丰收”。景区建成后将成为本地区人们旅游出行集聚节庆集会的重要场所之，通过旅游景区的打造，让更多的年轻人能返回家园，建设家园，实现社会效益和经济效益的双丰收。经济效益分析年年游客人数预测表单位万人次年美女峰旅游开发初具规模，预计年，游人规模万人次，平均消费元人，直接效益万元，利润万元。，游人规模万人次，平均消费元人，直接效益万元，利润万元。年度最低客源最高客源备注以本地游客为主以第圈层为主国内游客为主合计年，游人规模万人次，平均消费元人，直接效益万元，利润万元。除直接经济效益之外，风景区还将带动城区第三产业的整体发展以及商品流通，在产品开发信息交换交通运输餐饮娱乐业等方面的全面发展其间接效益以倍计算，将有力地促进地方经济和人们思想文化素质的提高，同时有利于国家资源的保存，生态环境保护，生态