索新型的养殖业道路，提高养猪产业的科学标准水平外汇收支，根据建设项目经济评价细则有关规定，无需再编制项目财务外汇平衡表和进行外汇平衡指标计算。不确定性分析敏感性分析敏感性分析是通过分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，从中找出敏感因素，确定其影响程度，以便制定合理的措施，以最小的投入，获取最大的经济效益。本项目分别就项目建设投资经营成本收费价格三个主要因素，对项目全部投资税后财务内部收益率净现值投资加收期权益资金内部收益率进行单因素分析，计算结果详见“敏感性分析图”及后附的财务敏感性分析成果表。不确定性单因素敏感性分析图变化幅度内部收益率建设投资经营收入经营成本基本方案基准收益率由图表中可以看出，各因素的变化对项目全部投资计算的经济指标影响程度不同，按敏感程度排序由大到小依次为收费价格建设投资经营成本。另外，在变化范围内，所计算的净现值指标财务内部收益率指标均符合要求，表明项目具有较好的抗风险能力。因此，科学合理的确定收费标准是关键，同时也要控制投资，降低企业经营成本。盈亏平衡分析盈亏平衡分析是采用收费价格和生产负荷表示盈亏平衡点的方法，测算项目不发生亏损的收费价格和生产能力的最低限度。通过盈亏平衡点，即项目的盈利与亏损的转折点，在该点处，销售收入等于生产，项目刚好盈亏平衡。分析拟建项目对市场需求变化的适应能力。盈亏平衡点越低，表明项目盈利的可能性越大，抗风险能力越强。计算公式为盈亏平衡点收费价格年固定总成本年产量单位可变成本单位税金及附加盈亏平衡点生产负荷年固定总成本年销售收入年可变成本年税金及附加盈亏平衡点分析图生产能力利用率金额营业收入总成本费用及税金固定成本通过“总成本费用估算表”计算的各年该项目盈亏平衡点可以看出，在其他条件不变的情况下，盈亏平衡点为，表明项目具有定的抗风险能力。结论从上述分析可以看出，本项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力。第十二章风险分析及应对措施赤峰市双赢种猪有限公司原种猪养殖项目，对地区畜牧业产业结构的调整，农业和农村的生产方式以及当地农民的生活水平和生活方式有较大的影响，需要高素质的技术人员管理人员以及企业的积极投入，需要相应的配套技术和配套政策，任何个环节出现问题都会影响到项目效益的发挥。由于本项目是以发展新型规模化养殖业为核心目标，养殖业发展中可能遭受的风险，本项目均有可能产生。政策风险及应对措施影响项目的政策因素主要有产业政策土地政策和汇率政策等，这些因素的变化不仅会影响项目产品的供给量，而且影响产品的价格和还贷能力。农业和农村经济发展的政策是个庞大的政策体系，各项具体政策主要是相关主管部门制定，政府调控和推动农业发展的绩效主要体现在政策体系发生作用的最终结果，而这种结果取决于各项具体政策间协调的程度，如处理不善，无疑会增加农业生产成本。今年在，中央相继出台了系列扶持生猪生产发展的优惠政策，在可预见的将来，本项目基本不存在政策风险。组织管理风险及应对措施本项目投资大。如何将项目管理人员和产业工人有效地组织起来，如何对他们进行培训如何使他们掌握相应的配套技术，同时和养殖场保持密切合作，这每方面都存在着很大的风险，所以要对这部分进行充分的分析和估计。我们可以应用经验判断法和核对表法，对比项目的管理规划项目管理成功的原因及项目失败的原因，对上述各过程中可能发生的风险做出识别和衡量。项目的组织管理是项难度很大的工作，项目从开始建设就必须注意。项目区的各级主管部门都应当采取合同管理的方式，落实项目经理负责制，以加强管理人员的责任心，保证项目的顺利实施成立以社会评估专家为主的专家组，定期对项目的进展及实施情况进行跟踪评估，尤其是针对各级行政主管部门的管理行为，通过参与式乡村社会评估进行督促是实现项目预期目标，特别是项目的综合性目标和社会性目标的有力保证，将会有效地防止项目实施过程中普遍担心的管理责任问题不公平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性的负面影响。技术风险及应对措施项目主要是应对动物疫病的风险，通过实行程序化的保健免疫，严格的消毒隔离措施，做好“养防控管”工作，可以有效地预防疫病的发生。同时做好项目技术工作，对基层人员做好培训，是项对项目正常实施有决定性影响的工作。市场风险及应对措施本项目的市场风险主要为生猪市场的周期性波动，从而影响经济效益。因此，要引进优质“新美系”原种猪，增强品种优势二要通过加强市场预测，降低市场风险三要加强新技术的推广和应用，降低生产成本四要积极发展带动养猪基地，推进养猪产业化，提高产业链的增值效率，分散风险，提高抗御市场风险的能力，把市场风险降低到最低。同时，随着社会的发展，分工越来越细，散养户因为效益差会逐渐放弃养猪业，从而被专业化规模化标准化养猪场或养猪小区所取代。因此，本项目从商品质量生产成本等方面具有强劲的竞争优势。第十三章建设招标根据中华人民共和国招投标法的有关规定，本项目中建设必须按照国家规定的程序进行招投标和评标，并严格按照招投标文件的规定招标投标评标，做到公平公正，切实加强项目建设管理，确保工程质量和按期完工。招投标组织由于项目投资规模大，由赤峰市双赢种猪有限公司与相关部门组成招投标领导小组，聘请相关专家组建招投标委员会。根据有关规定，招投标委员会下设评标委员会和临时办事机构。在评标委员会的专家成员中，技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，技术专家主要负责对投标中的工程和设备方案的评审经济专家主要对投标的商务部分进行评审，评标委员会人数般应为人以上的单数。招投标依据中华人民共和国招投标办法畜牧业基本建设项目招标投标管理规定招投标范围根据国家有关规定和项目组成情况，项目招标范围为全部招标，拟委托具有资质的招投标代理机构进行公开招标。招标方式本项目属农业基本建设项目，招标方式应遵守国家发改委和农业部的规定，全部采用公开招标方式。招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。招标程序本项目招标将严格按照国家和内蒙古自治区规定的程序执行，包括组建招标办事机构，编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等，每步骤均按规定向有关部门申报和批准。评标程序首先，评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容第二，评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定的要求编制签署第三，评标委员会成员对投标文件进行详细评审，即对经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进步评审比较，并推荐或确定中标人。第十四章结论与建议结论项目以探索“公司带农户”的生产经营新型模式，促进畜牧业集约化标准化产业化信息化发展，以加快实施生产规模化集约化标准化为目标，项目建设符合国家的产业政策和投资方向，项目建设技术条件成熟，基础条件完善，项目建设单位的生产组织条件成熟，建设方案切实可行。项目建成后，将成为内蒙古自治区及赤峰市松山区生猪养殖的示范点内蒙古乃至全国的提供优质种猪标准化示范基地国内知名的优质肉猪养殖基地，对“公司带农户”的生产经营模式的创建和示范实现区域产业集聚，集约经营，促进以养殖业主导产业的飞速发展健全科技创新体系，增强科技持续发展和创新能力，加快科技成果转化具有重要意义。本项目建设规模适宜，资金安排合理项目设计方案科学，先进实用财务分析经济效益显著，管理体系健全在项目建设的设计中兼顾了粪污病死猪的处理利用，不会造成环境污染，符合标准养殖健康养殖生态养殖的建设标准。综合上述分析，该项目从建设规划投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确。项目实施后将具有良好的经济效益社会效益和生态环境效益，对推广生猪标准化规模化生产可起到辐射示范作用，可大幅增加农民收入，项目是可行的。同时，该项目的建设将对松山区穆家营子镇产业结构的调整城乡统筹发展具有十分重要的意义，建议有关部门及早批准立项实施。建议该项目是项事关松山区养猪业发展的大型项目，项目的前期准备工作事关项目的成败。因此，建议有关部门优先考虑该项目的报批。该项目需要参与项目建设与运作的人员有较高的素质。因此，项目实施单位应尽快引进和培养批高素质的专业技术人才，以保证项目建设的顺利进行和项目的高效运转。目录第章总论项目名称及承办单位可行性研究工作的依据与范围可行性研究工作的结论第二章项目建设的必要性与可行性项目建设的背景项目建设的必要性项目建设的可行性第三章建设条件项目区概况项目实施的区位交通优势第四章市场需求与预测市场分析市场预测第五章建设方案与建设内容项目建设目标发展定位建设规模园区建设方案生产工艺技术方案基础设施建设第六章建设期限和进度安排建设期限建设内容第七章投资估算投资估算依据总投资估算资金筹措第八章环境保护编制依据设计采用标准设计原则主要污染源和污染物污染治理措施环境管理和监测环境影响分析第九章节能措施用能标准和节能规范节能措施节能机构第十章组织管理与运行组织管理运行机制项目建设中的管理项目建成后的管理项目主要管理制度与方法第十章效益分析社会效益生态效益经济效益财务评价指标分析第十二章风险分析及应对措施政策风险及应对措施组织管理风险及应对措施技术风险及应对措施市场风险及应对措施第十三章建设招标招投标组织招投标依据招投标范围招标方式招标程序评标程序第十四章结论与建议结论建议附图表改革开放以来，我国畜牧业生产保持了持续快速的发展，但同时肉类生产结构发生了很大变化，猪肉产量在肉类总产量中比重不断下降，禽肉牛肉羊肉比重不断上升。猪肉产量在肉类总产量中的比重由年的下降到年的