的产品两方面的内容，对 生产过程而言，清洁生产包括节约原材料，并在全部排放物离开生产 过程以前就减少它们的数量，实现生产过程的无污染或少污染对产 品而言，清洁生产则是采用生命周期分析，使得从原料获得直至产品 最终处置的系列过程中，都尽可能对环境影响最小。 农业清洁生产起源于清洁生产，与传统农业最大的区别就是它强 调将污染预防战略持续地应用于农业生产全过程以及产品设计与服务 中，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，在产业链的 每个环节上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类 的危害，具体实施就是在农业生产全过程中，通过生产和使用对环境 友好的绿色农用化学品化肥农药地膜等，改进农业生产技术，减少农业污染的产生，减少农业生产及其产品和服务过程对环境 和人类的风险。它并不完全排除农用化学品，而是在使用时考虑这些 农用化学品的生态安全性，实现社会经济生态效益的持续统， 促进农业的可持续发展。 中国世纪议程中指出，农业是中国国民经济的基础，农业 可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域。如何在面临人 口市场资源和环境等多重压力情况下走出重重困境，现已成为社 会各界关注的焦点，而清洁生产则正是实现农业可持续发展的重要保 障和有效手段。 实施农业清洁生产节能减捧发展循环经济是国家的既 定 战略随着我国各部门对环保工作的重视，环保工作卓有成效，工 业污染得到了控制，城市生活污水得到了治理但农业污染的治理。 仍相当薄弱。我国是个农业大国，农业技术相对落后，农民素质有 待提高。因此，农业生产中的污染问题相当严重，已经影响到农业的 可持续发展，影响到农产品的安全生产。与我国推进现代化建设不相 适应。控制农业污染，要引起全社会的重视，政府要将环保工作的重 点逐渐转向农业，转向农村。 农业农村农民问题关系经济社会发展全局，是当前全党工作 的重中之重。为逐步解决好三农问题，近年来，中央先后作出了建设 社会主义新农村发展现代农业的重大战略决策。建设社会主义新农 村是党和政府关于三农问题在指导思想和发展战略上的重大调整。新农村建设从本质上说，是对农民权利义务关系城乡利益关系和工 农分配关系的重大调整。除经济发展和政策体制等因素外，农业的 资源与环境是关键问题。实施农业清洁生产，突破资源与环境瓶颈， 发展循环经济，是农业建设发展面临的重要任务。 我国农业面源污染非常严重，主要原因之是不科学施肥造成氮 磷的大量流失。调查结果表明施入的氮素只有被作物吸收 利用，被土壤微生物固定在土壤中，而不被利用而流 失进入地表水。主要河流湖泊水库水体氨氮大约是农业施用 化肥造成的，并呈现严重的富营养化趋势。不科学施肥又造成农产品 品质下降，导致农产品硝酸盐含量超标，直接危害人体健康。因此， 推行农业种植业的清洁生产，实现节肥节水，提高肥料利用率，采 用无公害农药稻草还田，确保农产品质量安全，促进节能减排，减 少农业面源污染，是亟待解决的关键问题，也是国家发展循环经济的 既定战略。本项目正是在以上大背景下提出的。 项目的提出 近年来，虽然采取了系列的农业污染综合整治措施，基本遏制 了生态环境的恶化趋势，但仍未能有效解决农业污染问题，由农业污 染引起的水体土壤等污染仍未消除，农业生态环境问题依然十分严 峻。由于农业污染以面源污染为主，很难采用工业中的末端治理方式 进行治理。因此，农业必须实行清洁生产，强调从源头抓起，以预防 为主，在污染产生前就予以削减，实现农业生产全过程的控制，以达 到污染最小化，实现农业经济与环境的双赢。洪湖市地处洪湖市，它是洪湖市的农业产业化知名企业。作为 家农业产业化知名企业，在快速健康发展的同时，十分注重其 社会责任。自公司建立以来，公司始终坚持生产工程与环保工程同 步的原则，注重环保投入和清洁生产。米业直将生产过程中产 生的三废处理问题当做企业生命的部分来对待，明确规定三 废不达标不能排放，从而保证了公司的可持续发展。米业认识到， 要保证企业的可持续发展，保证企业具有不断提升的核心竞争力，就 必须要不断以最新的企业理念最先进的技术与设备最合理的工艺 过程最现代的企业管理模式武装自已，在争取企业效益的同时，将 环保清洁生产作为企业应尽的社会责任放在最重要的位置。按照将 企业打造成资源节约型环境友好型企业的要求，通过对企业自身现 状的检索，米业意识到不仅仅要对农产品的精深加工生产过程实行 清洁生产，更应该从原料处就进行严格控制。为此米业公司与洪湖 市螺山镇乌林镇戴家场镇沙口镇燕窝镇镇农民采取订单农 业，企业提供优质稻种和农业技术设备支持，对水稻种植产前产 中产后进行全过程控制，提高资源利用率，在产业链的每个环节 上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类的危害，实 现环境效益和效益的统。 为了贯彻中华人民共和国清洁生产促进法和国务院中国 世纪议程精神，把洪湖市打造成资源节约型环境友好型企业， 实现清洁生产产业链，为此洪湖市提出了本项目。项目建设的必要性 是洪湖市建设资源节约型和环境友好清洁生产促进法和中国世纪议程 精神，符合循环经济理念，符合生态环境建设的要求，是资源节约型 和环境友好型的典型项目。 本项目以促进农业清洁生产为纽带，上联企业技改和促进农业 资源节约，下联区域环境友好的建设，可促进洪湖市由传统产品生产 走向清洁化节约化可持续发展化的方向发展，同时可带动洪湖市 的农业食品加工业及其它产业向着有利于促进两型社会建设的 方向发展，从而促进洪湖市经济的全面发展本项目以促进农业清洁 生产为宗旨，在促进县域经济全面快速发展的同时，可促进环境改善 企业增收。本项目大力开发以节水灌溉农业固体废弃物综合利用和 环境友好的化肥农药农膜为主体的农业清洁生产技术体系，可起 到调整县域农业产业结构改善传统生产环境实现变废为宝促进 企业增效和可循环发展的效果，有利于推动县域经济可持续发展建设。 全国新增亿斤粮食生产能力规划年提 出，未来年再新增亿斤粮食生产能力，提高国家粮食安全和 经济安全的保障程度。洪湖市属于湖北省粮食主产区之，属于国家 新增千亿斤粮食保障规划涉及范围。目前农业清洁生产相对于工业领 域来说，没有全面开展，还处于理论探索和经验积累的起步阶段，相对薄弱。本项目技术含量高，对农业产业清洁生产有极好的示范作用， 有利于促进洪湖市农业资源综合利用科技水平的提高，有利于促进洪 湖市农业生产力水平的提高，有利于壮大洪湖市有地方特色的支柱产 业。第章需求分析 农业清洁生产是现代农业生产过程中运用的种全新创造性思维 方式，它将全生命周期控制的思维方式持续应用于农业生产和农产品 生产全过程，采用先进的技术与设备，从源头消减污染，提高肥水等 资源利用效率，最终实现减少农业面源污染保障农产品优质安全的 目的。 年我国粮食种植面积接近万公顷，占全国谷物种植面 积的，居世界第，稻谷总产量万吨，占全国粮食总产 量的，全国有以上的人口以稻米为主食。目前，我国各级政 府部门对环保工作极为重视，工业点源污染得到了有效控制，但是农 业面源污染控制仍然相当薄弱，农业生产中的污染问题已经影响到农 业的可持续发展，并且直接关系到农产品的安全问题。由于不合理的 施用化肥和农药造成的面源污染，我国大部分江河湖泊水库的 水体氨氮超标严重，在氮磷化学耗氧量相互作用下呈现富营养化 趋势，近岸海域赤潮频繁发生。为了减少农业面源污染对大气水体 士壤环境质量的损害，保证农产品安全，提高农产品在市场的竞争力， 急需开展农业清洁生产，建设清洁水源清洁家园清洁田园，使 农业生态环境质量得到明显改善，实现人与自然和谐发展。 在生产中需制定整套农产品质量安全保障体系，实现从田地到 餐桌工程体系化，保证了稻米质量。检测结果表明，稻谷稻米实施 农业清洁生产后各项指标均符合国家食品卫生标准要求，深受人们的青睐，对增加农民收入保障人体健康建设社会主义新农村将产生 深远的影响。 推行农业清洁生产是促进农业污染防治从单纯的末端治理向污染 预防转变的必由之路。传统的末端治理同生产相脱节，即先污染而后 治理，其立足点是治。农业清洁生产则是着重强调从源头抓起，实 行全过程控制，减少乃至消除污染物的产生，立足点是防。先污染 再治理的传统末端治理，其结果是投入多治理难度大运行成本高， 效率低效果差，往往只有有限的环境效益，没有或少有经济效益， 企业缺乏治理积极性。清洁生产则是最大限度地利用资源，从源头抓 起将污染物消除在整个生产过程之中，实施的结果不仅环境状况可以 从根本上得到改善，而且能源原材料和生产成本将会降低，经济效 益提高，从而能够实现经济与环境双赢。所以说，农业清洁生产是 为了克服农业末端治理环境战略所带来的种种弊端而提出的新的污染 防治战略，是农业发展的大趋势，是实施可持续发展战略的必然选择 与保证。本项目立足洪湖市，作为湖北省重要的农业县，本项目建设 符合洪湖市未来发展规划，符合全县人民的利益和要求，其前景是十 分光明的。第章建设条件分析 地点与地理位置 洪湖市本项目区位于洪湖市，是生态农业和现代农业重要示范 项目。洪湖市地跨东经，北纬 之间，位于湖北省中南部，长江中游北岸，江汉平 原东南端。东南濒长江，与嘉鱼县赤壁市及湖南省临湘市隔江相望 西傍洪湖与监利县接壤北依东荆河与汉南区仙桃市相邻，是我国 著