产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是 调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加 快产业发展的必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内 企业互相协作和沟通的关键途径。 第二章宏观背景分析及需求预测 宏观背景分析 世纪经济格局的变化 经济全球化 在世界经济全球化与区域体化的背景下，产业发展的全球化特 征更加显著。跨国公司在世界经济中的主导地位日益突出和世界各国 的经济体系日益开放，使资本的流动性无论在规模上还是在空间上都 日益增强，交通和通讯技术的进步更是促进了资本流动性。发展中国 家以劳动力成本低和提供各种优惠政策的条件吸引发达国家的制造 业向其转移。跨国公司往往把制造业迁移到劳动力成本低的区域。全球产业结构调整的机遇，使世界各国特别是发展中国家争相建立提供 各种优惠政策的开发区，主动接纳外向加工制造业，带动经济发展。 在全球化网络的框架下，从区域外获得的物质与信息只有通过本 地联系的网络才能转变为区域共享的资源。区域的经济与社会持续而 稳定的发展，最终取决于本地良好的创新环境国际竞争在很大程度 上是区域创新环境的竞争。从开发区规律看，发达地区产业调整是面 向外围延伸向西部转移的趋势从国际开发区看，技术资金都向 市场向劳动力廉价的地方转移，世界工厂意即如此。 虽然位于经济相对落后的西部地区，本地的区域创新网络发 育不足，使得产业发展更加依赖于国际市场和外商的全球化生产 战略。但是具有地理位置优面临市场广与东南亚和南亚国家 的经济互补性强对外友好交往的历史以及对外连通条件好等五大优 势，是我国实施生产力发展南向战略最重要的基地。 中国东盟自由贸易区的建立 加强与东南亚南亚地区经济合作，实施生产力发展的南向战略 作为我国参与经济全球化总体战略的重要组成部分。我国与东盟国家 地理位置邻近，开展贸易往来具有得天独厚的地缘优势。在中国 东盟建立自由贸易区后，将会进步发展中国同东盟的贸易关系，实 现我国出口市场多元化战略，拓宽出口渠道，扩大经济发展的空间， 继续保持我国经济的持续健康增长。自由贸易区的建立给带来历史性的发展机遇，其将从个 封闭的中西部城市变为我国对外开放的前沿阵地。在中国东盟自 由贸易区建设全面启动，现代新宏伟规划出台之后，新城区成 为人们瞩目的焦点便利的铁路集装箱货运站和高速公路交通完善 的基础设施，具有发展工业的良好条件。 我国实施西部大开发 我国西部大开发的西部地区共包括个省市区重庆市四川 省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治 区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。 西南地区的土地面积和人口在中国西部开发地区，乃至全国占有较大 比例。在这整个地域中成都重庆和等城市是重要的核心城市， 水相连，有公里的边境线，是中国西部走向东南亚的前沿和通 道，在西部大开发中起到重要作用，澜沧江湄公河次区域合作， 是加快市开放与开发的重大战略措施。 二云南省实施工业强省战略 党的十六大明确指出，世纪头年是个必须紧紧抓住并且 可以大有作为的重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。 工业化是人类社会发展不可逾越的阶段。走新型工业化道路是加快推 进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代 化的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。牢固树立工业强省的意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信 息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推动全省经济社会的 跨越式发展。 云南省为深入贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，科学合理 地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业 经济增长的质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现 全面小康目标中的重要作用，特编制年至年云南省新型 工业化重点产业发展规划纲要。我省重点建设个工业园区，尽 快形成工业的优势产业集群，加快工业发展。 三现代新发展总体构想 中国可以经陆地水路和空中从云南的东中西三个方向进入 东南亚和南亚。东线包括滇池铁路昆河公路昆罗文山州罗村 口公路红河为骨架的陆水联运，经越南北部至海防港，进入太平 洋中线有昆磨公路昆洛公路澜沧江湄公河国际航运为骨 架的大通道进入东盟经济圈西线以大理铁路滇缅公路 为骨架的铁路公路和联合运输进入印度洋和南亚。我国中西部省区 西下印度和西进中东北非两欧等，可缩短运距至公里， 运输时间和运费也可大大节省。再加上泛亚铁路的建设，将形成较发 达的航空铁路公路水运相互衔接配套的多方的国际大通道交通 体系。是中国东南亚和南亚三大经济区的结合部和三大市场的交 融地的重要城市，是西南地区的副中心城市。由于独特的区位和交通 优势，处在世纪我国新放出来，也为工业产 业发展提供巨大的市场空间。 随着新新城的迅速建设发展，未来新城的人口将达到 万人，这也将形成个巨大的生产生活资料的消费市场。同时 随着主城工业产业的外迁，未来主城的生活等方面的消费品也将在 定程度上依赖周边地区的工业生产。 三项目优劣势分析 机遇与优势 经济全球化和我国加入带来的产业发展机遇 经济全球化拓展了可贸易资源和产品的市场空间，便于以自 身的比较优势和经济势能差从经济结构大调整消费需求大变动贸 易市场大扩张中获得国际分工和竞争所带来的利益，从而培育和增强 产业竞争力。顺应经济全球化区域体化的大趋势，中国东盟自由贸易区建设澜沧江湄公河次区域合作日益增强，使及 在对外开放中的区位优势更加凸现。随着铁路集装箱中心站建 设和昆洛公路改扩建等重大基础设施建设的实施，将为利用国内 外资本资源市场创造更为有利的条件，提供更多的发展机会。 西部大开发和加快县域经济发展带来的新机遇 国家实施西部大开发战略，以及国家省市促进县域经济发展 的政策措施的出台，为加快县域经济发展提供了更有力的政策支 持和保障。 现代新建设带来的新机遇 按照建设现代新的战略部署，作为优先启动区，使成 为现代新新城建设的主战场和突破口，形成全市乃至全省聚焦 的良好态势。随着政策资金项目等向倾斜和集中，新 城将迅速崛起。 区位优势 距仅有多公里，是距主城最近的郊县，具有主 城功能的外延优势，是主城工业生产力扩散的主要地区。将是全省高 等级路网的交汇处，与国家级的经济技术开发区相邻，具有利用 主城和经济技术开发区的资金技术人才市场信息等资 源，加快发展的有利条件。交通优势 随着安石公路昆玉昆石高速南昆铁路等大批国家重点工 程的相继建成投入使用，以及现己开工的王家营铁路枢纽货运中心， 由此可辐射全国及东南亚，使园区公路铁路交通枢纽的地位逐渐显 现。新的朱家村王家营昆洛公路即将投入使用，即将建设的环湖 路东段，将成为连接工业园区最便捷的通道。区域交通日 益发达。 人才优势 随着新城的快速启动，新行政中心及大学城等项目的推进， 未来新城将成为科研技术人才行政和企业管理等人才集聚的区 域，人才优势将为发展提供源源不断的动力。 劳动力资源优势 大量的失地农业人口及流动人口将会向新城涌入，寻找新的发展 空间，也为工业产业的发展汇聚了大量的劳动力资源。 资源优势 园区所在区域土地主要以丘陵为主，部分为坝区和半山区，辖区 内地势高差不大，地质条件较好，后备土地资源开发利用潜力大，可 作为工业和其他用地，发展工业产业的地理优势较为突出。气候条件较好，属亚热带半湿润低纬度高原季风气候，日照充足， 雨量适中，年平均气温，无霜期天。有利于菜果花 生长，发展农特产品加工业。 二挑战与劣势 经济全球化和我国加入带来的挑战园区的企业面对的是主 导力量强大国际化生产网络健全的世界强手的竞争。 对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争的风险意识综合实力 和实际操作技巧与发达地区相比，还有定差距 目前城市化水平偏低，城市化率仅为，远落后于国家平均水 平 经济总量还比较低，产业基础还很薄弱年，全县国内生产 总值达到亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。 基础设施尚不完善，煤电油运紧张的问题仍然十分突出， 将会掣肘经济发展步伐尽快妥善解决基础设施建设将是最迫切的需 要。 第三章产业现状分析 县当前产业发展阶段判断工业化是个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转 变的过程，它是任何个国家或地区现代化进程的必经阶段。虽然工 业化直是经济史学和现代经济发展理论所关注的重要问题，但时至 今日，学术界对于工业化的概念尚无统的定义和结论，对工业化阶 段的划分也没有个公认的标准。根据国内外有关经济理沦和历史经 验，目前般运用人均总量指标和结构指标来判断个国家或地区的 工业化水平，本文即从人均国内生产总值产业结构就业结构城 乡结构和工业内部结构几方面来综合判断所处的工业化阶段。 从人均国内生产总值分析，处于工业化中期阶段 著名经济学家钱纳里等人把经济增长理解为经济结构的全面 转变，并借助多国模型提出了标准模式，即根据人均国内生产总值水 平，将不发达经济到成熟的工业经济这变化过程划分为三个阶段六 个时期第阶段是农业经济阶段或称初级产品生产阶段第二阶 段是工业化阶段，其中分别为工业化阶段的初期中期和后 期第三阶段为发达经济阶段表。 表钱纳里的工业化发展阶段 时期 人均国内生产总值 变动范围按 年美元计算 发展阶段初级