1、“.....道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告图现有网络结构道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告上海市城市交通管理局现有设备参见表。表现有设备清单设备名称性能配臵数量购臵时间目前利用率设计利用率数据库服务器年应用服务器年存储设备口光纤交换机构成，磁盘阵列台年数据库软件,年应用中间件年网络设备负载均衡器年中心路由器年终端路由器年第三章项目的需求分析项目建设的背景市是我国最大的经济中心，也是我国最大的综合交通枢纽和重要口岸，拥有丰富的客流和物流。近年来，随着市经济的飞速发展，客运发送量持续增长，根据统计，年以市为出发地，旅客发送量达到万人次，其中铁路公路客运民用航空和港口发送量所占比重分别为和，公路客运居于第二位再比较十五期间平均复合增长率，公路客运实现了的增长，仅次于民用航空，统计数据详见表。可见，公路客运与铁路运输和民用航空起，共同构成了最主要的旅客运输行业，增长趋势非常明显......”。

2、“.....公众媒体和监管机构对公路客运行业的关注度不断提高，行业动态不断见诸报端。旅客希望在出行前和出行过程中能获得更准确完整的班次信息，并借助电子客票方式预先购票也希望发挥公路客运灵活便利的优势，对班线的调整能够满足出行目的地的变化，班次的供应量能够满足需求量的变化。监管机构为提供和谐的出行环境，需要对客运经营者的班线经营状况实施监管，运输车辆流动性的特点决定了这种监管是动态的此外，班车客运的线路调整运力投放站点安排班次线路走向等决策都需要营运数据的支持。另外，必须注意到现有平台的设备趋于老化，故障率逐年上升，同时缺少灾备系统支撑，威胁了平台的安全稳定运行。因此，从满足旅客当前或潜在的出行需求的角度，从加强监管科学决策的角度，以及从平台的安全稳定运行角度来看，将行业基础信息与营运信息互相整合，重新构筑系统，扩大系统的使用面......”。

3、“.....已经彰显出其必要性。项目建议的依据交通部长李盛霖最近就交通信息化工作指出在信息化时代，交通信息化建设要跟上发展形势。加强交通信息化建设是提高政府管理水平和宏观调控能力的需要，是增强政府公共服务能力的需要，是提高交通行业竞争力的需要，也是建设创新型行业的需要。项目建议书编制同时依据以下文件的有关要求和指导精神。交通部公路水路交通信息化十五发展规划提出建立公路公众出行信息服务，通过整合信息资源，提供全方位的公众出行信息服务。通过信息技术与业务的结合使各级交通主管部门的管理决策能力公共服务能力应急处理能力以及企事业单位的市场竞争能力得到较大提高。充分运用信息化手段提高政府对交通行业的整体监管水平。市建设交通系统信息化工作规划纲要提出城市建设交通领域信息化建设基本实现管理对象的数字化管理过程的数字化和管理评价体系的数字化。市市城市交通十五发展规划提出实现长三角及周边省市公路客运信息查询服务和远程监控系统，推动区域内联网售票进程......”。

4、“.....充分发挥公路客运信息平台的作用，拓展信息查询和服务等功能，形成以长三角及周边省市为主要腹地的长途客运信息网络，实现省际道路客运信息化智能化管理。信息系统需求分析现状和存在的问题系统设备老化市公路客运信息平台的设备在年采购配臵，年是服务器常规使用年限，般到第年设备厂商停止对产品的服务，很多设备配件停止生产。若不及时更新，如果系统设备出现故障，将面临无法修复数据丢失行业运营被迫停止的风险。至今公路客运信息平台已连续运行超过四年，历史上服务器硬盘内存磁盘阵列等硬件故障发生的频度统计详见图，历年故障造成的系统累计中断时间也越来越多，见图。从年起，硬件故障频发，最近的次较大故障发生在年月日，因硬件损坏等原因，当天系统中断，次日凌晨恢复......”。

5、“.....市公路客运信息平台的安全保护等级由信息安全等级和系统服务安全等级的较高者决定。所以，平台安全保护等级为第二级，参见表。表平台的安全保护定级信息系统名称安全保护等级业务信息安全等级系统服务安全等级市公路客运信息平台第二级第二级第二级针对二级保护系统该制定以下保护原则防病毒系统，对新增服务器安装防病毒软件，可以杀除各类文件病毒，病毒库和版本实时自动更新，对重要数据文件具有恢复功能网络漏洞扫描系统，对于新增服务器配臵漏洞扫描系统，实时检测操作系统的最新漏洞与缺陷，并自动进行补丁下载与安装，对恶性攻击具有报警功能。应用审计系统确保应用系统及数据的安全，购买应用审计软件。安全管理平台安全管理平台利用原平台系统。第五章项目建设周期项目建设周期为个月，分为三个阶段。第阶段完成业务需求调研，形成需求分析和详细设计文档......”。

6、“.....共计个月第二阶段完成软件功能开发与系统集成，并上线试运行，共计个月第三阶段完成系统应用部署与功能完善深化，共计个月。第六章环保消防职业安全卫生和节能为满足系统的环保要求，对于系统设备施工材料的选择使用管理都要严格规定，采用的设备必须符合国家环保要求，不存在污染现象。采用专业的监控设备，节约电能。第七章项目风险及控制措施外部风险分析及控制措施技术可行性拟改造项目涉及的技术都相当成熟，但必须在项目实施前对具体采用的技术路径进行风险分析，形成高可靠低风险的实施方案。招投标管理该项目通过政府招标方式选择实施方，充分考察实施方的资质水平，对于软件开发的实施方选择尤其重要，在招标前进行细致的调查分析，以减少软件质量控制和后期维护的风险，采取软件开发总承包的方式使项目完成后的软件维护管理工作实现单线管理，减少多头管理的繁杂和疏漏。同时，本系统的开发对业务熟悉度要求较高，不但要注重实施方的开发技术能力......”。

7、“.....并在标底中考虑风险因素在订立合同阶段，采用标准的合同管理措施和严格的审核体系，减少合同风险。实施管理规范的项目实施管理是项目成功的保证，本项目涉及多个应用子系统和跨平台跨区域的数据交换，数据交换的标准和接口复杂多样，整个项目内容按照条块分割具有不同的技术与实施方案，需要针对不同的管理对象采取不同的管理流程，同时需要对项目内容按照应用和数据流程进行有序组合，兼顾单元管理和整体管理与联动。依靠监理单位按照规范对项目进度和质量进行监督。内部风险及控制措施需求与设计功能需求的模糊和变更以及设计的缺陷是项目实施的首要内部风险，交通局已经完成机构改革，部门职能稳定，业务对信息系统的需求明确，但需求的边界尚待在需求调研与设计中进行明确，在项目设计阶段，对影响项目的重大风险进行预测，研究各风险状况对项目目标的影响程度，进行项目的敏感性分析。相关系统接口本项目的接口关联紧密，属于紧耦合型......”。

8、“.....项目实施过程中需要交通局协调各种接口资源，加强对基础数据资源的管理，实现有效的对外合作，交通局作为市市政府职能部门具备相应的条件。长期运行风险及控制措施系统安全本项目的核心内容是保障行业的连续运营，业务实时性要求高，数据量大，子系统接口复杂，受被动攻击的风险较高，需要在项目中进行应用安全性建设，包括网络隔离防病毒防入侵漏洞扫描防火墙，同时建立灾备系统，保障系统与数据安全。数据更新平台涉及管理对象的基本信息来源于综合信息平台的基础数据库，其更新依托于基础数据库的更新机制，按照谁使用谁更新的原则，随城市交通各项业务受理审批而同步变化。通过保证网络连通，加强接口功能的可靠性等手段，确保系统动态数据实时更新。维护机制在立项与建设阶段已充分考虑长期应用维护，建立满足业务需求的维护机制。系统建成后，由市城市交通信息中心负责系统日常运行和维护，技术维护工作进行专业化管理......”。

9、“.....第八章总投资估算和资金来源预算汇总表预算汇总参见表。表预算汇总表名称费用估算万元备注系统软硬件主机与存储平台部分原设备作为灾备系统的部分系统软件数据库中间件数据备份软件数据同步复制软件应用审计软件等网络与安全小计应用软件开发公众信息服务电子客票自助售票等原平台票务和管理修改票务结算操作审计等功能管理数据仓库和政府行业监管建立数据仓库，对数据做加工处理供行业监管部门决策分析小计系统集成系统集成费不超过系统软硬件费用的机房建设机房建设费其他其它包括前期费用和不可预见费用合计分项预算表系统软硬件参见表。表分项预算表系统软硬件类别设备名称配臵要求数量价格万元网络与安全核心路由器双路由模块双电源三层交换机口千兆光纤交换机光纤交换机交换机防火墙千兆防火墙千兆带模块负载均衡接入支持个点的接入网段隔离及安全管理全网安全总控管理定期补丁升级，漏洞修补小计主机与存储数据库服务器服务器颗，内存应用服务器服务器颗......”。