设和谐社会中的作用为宗旨，从地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。学有所教这是股不可抗拒的历史潮流。这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更大。技能培训和实训职业教育社会化市场化企业化的作用会越来越明显。职业培训事业将进入个大改革大竞争大发展的黄金时代。市技能培训和实训基地建成后能扩大经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源，让城乡居民实现从有职业学校上到接受优质技能培训和实训职业教育的愿望。项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实现特区自我生存和发展，做大做优技能培训和实训职业教育。随着经济特区的设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展的过程中具有举足轻重的作用。但调查表明它自主发展的能力还不强，可持续发展的困难还很大。因此，从种程度上讲，技能培训和实训机构不够，设备少且资金不足等情况是导致经济特区大量城乡居民低劳动技能有岗缺人失业人员增多的主要原因。在当前国际政治经济新形势面前，在职业教育需求与供给的矛盾较为突出的形势下，本项目建设通过大手笔谋划，大投入提质，舞活市技能培训和实训职业教育这个龙头，促进技能培训和实训职业教育基础能力的提升，不断吸引城乡居民选择实训基地提高自身就业能力，不断扩大就业面，改善劳动者自身条件，努力实现劳有所得的目标，就能够使劳动者特别是当地少数民族居民在经济发展中求得生存和发展。随着经济特区的启动，当前和今后个时期，是市加快改革创新步伐建设特殊经济开发区，努力实现现代化的关键阶段。随着工业化城市化信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施经济特区发展战略的具体措施和体现。它可以有效提高经济特区人口的科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资源，为高标准建设经济特区提供强力的支持。综上所述，本项目的建设是必要的，也是迫切的。第三章项目需求分析目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚县塔什库尔干塔吉克自治县。市是地区的政治经济文化中心，也是省重要的中国历史文化名城。全区共个镇个街道办事处个乡个村民委员会个居民委员会。全区有全民所有制的农牧林渔场个。在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖个团场以及自治区属管单位农场石油基地军事机关等单位。年，全区年末总人口万人，比上年增长万人。其中非农业人口万人，比上年增加万人女性人口万人，增加万人，。人口出生率，死亡率，人口自然增长率。是个多民族聚居的地区，许多古老民族曾在这里繁衍生息，发展经济文化。在漫长的社会进程中，各个民族互相协作互相影响互相融合，逐渐完成了现代民族的发展进程。截至年，境内主要民族有维吾尔族汉族塔吉克族回族柯尔克孜族乌孜别克族哈萨克族俄罗斯族达斡尔族蒙古族锡伯族满族等。市教育发展思路及目标发展思路坚持教育优先发展，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要的目标要求，以国家强基育人教育工程和对口援建为契机，充分发挥主观能动作用，自力更生，加快发展，不断加大教育投入，有序开展学校布局调整，强化基础设施建设，改善办学条件，优化育人环境。大力推进双语教学，有效提高教育质量，为社会各项事业的发展提供民汉兼通的少数民族人才。用五到十年时间，推动市教育事业由普及化到标准化，最终实现现代化的三步走战略目标。发展目标到年实现教育普及化。教育事业的发展基本达到全疆平均水平，学前两年和义务万别，营销公司代理商竞相推销，价格差异较大。要选择质量上乘，价位适度的教学设备，建设投资方必须遵循定的原则，按科学的方法进行设备配置。经济实用性原则按经济规律办事，讲究投资的经济效益。既要考虑到地区内其他学校的教学装备情况和教学资源的可利用价值，又要考虑到本项目的经济实用性，以国产设备为主，适当引进国外先进设备，结合基地教学科研管理工作的实际需求情况确定设备配置方案和投资规模。先进性原则既要考虑教学相关设备的长期使用价值，不至于过早落后淘汰，又要考虑到今后设备的升级和功能扩展。设备应尽量具有模块化的特征，使得加入新功能方便简单。环境的适应性原则即所采购的教学设备对振动冲击温度湿度灰尘静电电源干扰等不利环境的适应能力。论证时，应对上述所有因素进行仔细分析，如果设备对环境条件有特殊要求的，这种要求应降至最少。其次是设备对各种不正常使用的忍受力，设备应排除所有非正常操作导致损坏的可能。维修方便的原则设备的随机资料应齐全准确详尽，电气仪器设备应提供完整的电路线路图，使现场维修人员能够从厂商提供的资料中得到尽可能多的有关故障维修的指导。必要时，厂商应及时提供相应的服务。同时，厂商应承诺培训学校的操作和维修人员，直至他们能基本摆脱对厂商的依赖而解决问题。价格优惠原则价格是设备论证工作中相当重要的环。在价格论证中，应引进市场经济规律，采取公开招标方式，让多家厂商参与竞争，要求竞争厂商把自己产品的性能功能配置精度分辨率等技术参数以及价格和今后服务承诺等详尽介绍，在认真核实的基础上综合分析，择优选购。同样档次教学设备的价格比较，不仅是销售价格的比较，还应包括设备投入使用后潜在费用的比较，如每年的维修费用材料备件费用及试剂消耗品费用等。设备采购方式根据设备配置计划中设备的数量价值，应灵活选用不同的采购方式，如公开招标采购邀请招标采购集体论证竞争性谈判采购和询价采购等。公开招标采购适用于单台价值较高单台价值超过万元或单台价值较低但批量较大合计价值超过万元的设备，如信息与网络设备。设备招标应交给专业招标公司实施，按照发售标书投标开标评标定标签订合同这种招标法规定的标准招标程序进行。为保证招标的公正性，评委专家要从专家库中随机抽取，在招标过程中要有公正机关现场公正。邀请招标采购适用于单台价值中等单台价值在万万元之间或单台价值较低但批量较大合计价值在万万元之间的设备，如部分实验室设备。由于采购此类设备较多，可分批集中招标采购，从而节省大量人力物力。基地要成立招标领导小组以加强组织保障。参照标准招标程序，按照发邀请函投标开标评标定标签订合同程序进行。评委由学校领导相关使用人员代表及其他专家组成，以保证招标的公正公平性。集体论证竞争性谈判采购适用于急需采购设备和租赁设备。要尽可能多地邀请几家供应商进行谈判。由基地领导相关使用人员及工程技术人员组成谈判小组，共同与供应商谈判。只要明确采购要求，掌握好谈判的价格与技巧，就能够做到用较少的投资买到满意的设备。询价采购适用于课程教学辅助仪器及价值较低的常规教学设备的采购。应编制详细的购置计划，报经相关领导同意后，对三家以上供应商提供的设备报价进行比较，通过货比三家，对生产销售同种设备的不同厂商的报价及设备的配置性能等进行综合比较，从中选择信誉好的厂商及性价比较好的设备签订现货供应合同。设备配置方案鉴于教学设备型号和价格会随着科学技术的进步而不断进行调整和变化，市技能培训和实训基地建设项目进行设备招标谈判采购至少在个月以后，届时教学设备的需求数量价格等都会发生变化。因此本报告建议对教学设备次性购置。经估算，项目设备总投资为万元其设备需求清单如下表项目设备配置览表序号名称单位数量单价元总价元备注办公楼教师桌椅套教师用计算机台含布线桌椅服务器台不低于此配置彩色打印机台路由器台扫描仪台会议室套含会议桌椅投影仪等医疗器械批包括器械柜和药品柜文件柜个速印体机台室外音响设备套教学楼学员课桌椅套讲台个触摸式电脑电视体机台触摸式体机配套水笔白板块含水写笔及墨水多媒体语音系统套教师终端套包括台装有语音实验室软件的电脑，台专用音频播放机含有功率放大器学员终端套包括头戴式立体声耳机和控制面板，显示器。文件柜个卡座个宿舍楼宿舍管理室设备套包括桌椅电脑资料柜宿舍管理系统套宿舍设备套人间，间宿舍，每间配个高低床，张双人桌，张椅子，个四门储物柜食堂餐饮设备组人组，组厨房设备套民餐汉餐各两套管理系统套打卡机个餐桌椅套每套可坐人实训厂房车床台台钳虎钳台铣床台刨床台氧焊套减板机台折板机台强电操作台台弱电操作台台食品加工机床台果蔬加工机床台棉花加工自动化台坐椅张触摸式体机配套水笔白板块含水写笔及墨水投影仪套摄像头套客房实训设备套含套床上用品及床头柜客房实验设备套包括张床床头柜卫生间三大件电视机衣柜餐具套茶具套桌椅套酒台套摸拟餐厅套灶台套洗菜盆及操作台套烤箱台面点操作台套计算机台服务器套足疗按摩实训考务平台，旅游业园艺花卉实训考务平台边境贸易实训考务平台缝纫工程实训考务平台美容美发设备，台合计第十章项目节能节水节能节水的必要性本项目属政府投资的公益型教育设施援建项目，应按照国家及省有关政策，在建筑设计维护结构设备选型等方面满足节能节水要求，合理利用能源，降低资源消耗，提高经济效益。节能措施建筑节能建筑节能指在项目设计施工审查各环节严格执行国家及自治区建筑节能设计标准和技术要求。在建筑布局上考虑具有较好的朝向，使建筑物的采光通风良好。要求建筑外形工整，体形简单，外墙面少门窗大小适中，在需要开大面积门窗时，门窗玻璃应采用中空隔热玻璃。墙体应使用保温隔热较好的材料，特别是新型墙体材料墙体要有定的厚度对产生热量多的部位如机房进行分隔。各机房布置要尽量靠近负荷中心，以便缩短管线，节约能源。主要日常管理过程节能加强日常管理过程各环节的管理，充分利用设施设备，以达到节能的目的。尽量选用先进可靠节能的设备，有关设备及管道采用保温措施，防止不必要的能源流失。加强平时的管理，保证建筑内部设施高效运行，杜绝跑冒滴漏现象。加强经营管理过程控制，尽量避免操作不当