在城镇频繁流动于不同城镇或同城镇不同单位之间，职业经常变动，岗位不时调换，属于力争成为城镇人但仍未实现稳定就业的流动就业者。随着就业环境和相关政策的不断完善，他们中的大多数将留在城镇生产生活，最终成为真正的城镇人。三是季节性务工的。他们农闲时在城镇务工，农忙时在农村生产，季节性特点十分鲜明，实际上属于以增加收入为主要目的的农村人。他们中的大部分仍要返回农村生活，另部分将随着国家政策的完善而逐步成为城镇人。对于已经在城镇实现稳定就业的农民工，在政府职能部门的监督指导和企业自觉执行国家劳动保障法律法规政策的情况下，他们完全可以像城镇职工样，按照国家相关政策实现同工同酬参加社会保险享受应有的社会保障和劳动保护待遇。而对于流动就业和季节性务工的农民工，他们频繁流动的特点决定了其在劳动关系工资待遇和社会保障方面还存在不少问题。我国目前农民工流动就业环境有了定的改善就业和社会保险政策基本平等，些歧视和限制农民工流动就业以及相关保障的政策壁垒已基本消除，各级政府职能部门各类媒体对流动就业的农民工给予了极大关注，农民工的合法权益得到定的保护，农民工的社会地位得到定的提高。忧的是许多不够公平的现象还很突出。是就业不够公平。据劳动保障科学院农民工问题调查报告显示，年约有多的农民工办理过需要缴纳定费用的务工卡就业卡，个别地区在个别工种上明确禁止雇用外来农民工。二是劳动关系劳动报酬和劳动保护不够公平。主要表现为农民工与城镇职工在劳动合同签订劳动报酬劳动条件劳动强度劳动保护等方面差距很大，农民工工资低于最低工资标准工资被拖欠和克扣加班工资和劳动保护待遇短斤少两等现象普遍存在。据有关专家调查，年，全国城镇单位职工劳动合同签订率在以上，而农民工劳动合同签订率仅有全国多数地区城镇职工月平均工资在元以上，而农民工工资却只有元左右，二者至少相差几倍。而且在工资这样低的情况下，仍然发生大量的拖欠。据有关统计资料显示，截止到年月日，仅全国建设领域偿还的拖欠工资就达多亿元。三是社会保障不够公平。近年来，随着国家对解决农民工问题的日益关注，部分地区对农民工参加社会保险制定了系列法规政策，农民工参加社会保险的状况有所改善，但总体情况仍令人担忧。据全总年调查情况显示，农民工参加工伤医疗养老失业保险的比率分别是左右。造成这现状的原因是多方面的，个重要原因就是社会保险政策不够合理，社会保险的门槛大大高于农民工的支付能力，加之养老保险在不同统筹地区之间难以转移，失业医疗保险无法接续，不能适应农民工流动就业的特点，导致农民工在没有实现稳定就业的前提下参保热情受挫，处于两难境地。四是社会地位不够公平。面对户籍障碍子女上学计划生育城市增容暂住管理等方面的收费和城市些单位居民在心理上的歧视，农民工经济负担和精神负担都较重。这些不公平现象，导致流动就业的农民工难以融入城镇，更无法对个人生产生活做出合理的长远规划，也导致有意离土离乡就业的农民工打工热情降低。统筹城乡的重点在着眼于统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作着眼于统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平等。政府部门对外来务工人员的管理和调控的重点已经放在政策调控秩序规范和指导服务，以及为外来务工人员营造良好的工作就业环境。当务之急是建立农民工就业管理综合信息服务平台，利用信息化技术手段，实现对农民工管理工作的信息化，能够加强对农民工的管理力度，提高办事效率，增加管理工作的透明度，树立政府规范公开透明廉洁自律的良好形象。年度重庆市发改委在重庆市发展和改革委员会关于组织实施高技术产业重大专项的通知的软件及芯片开发专项内指出，重点支持具有自主知识产权市场前景好的电子政务支持平台软件。结合对农民工管理市场需求的分析，重庆有限责任公司成立项目组，对基于的支撑性平台软件及应用进行深入研究，研发农民工就来管理综合服务平台，形成完整解决方案，提供平台系统和软件产品，完成软件评测和版权登记，具备推广应用条件。项目研发内容本项目是运用互联网等先进技术，融合现代就业服务理念，通过在线方式为农民工和用人单位提供就业指导和招聘求职服务为政府有关部门提供和使用技术来重定型边界。最重要的是，开发人员必须禁止以页面集合的方式来考虑应用而需要将其认为是单个页面。旦设计与服务架构之间的范围被严格区分开来后，开发人员就需要更新和变化的技术集合了。基于动态表单组件的业务应用鼎铉动态表单采用思想，实现资产的最大化重用。组要表现在为以下特性。粗粒度的服务接口粗粒度服务提供项特定的业务功能，而细粒度服务代表了技术组件方法。举个例说明最为清楚，向平台系统中添加个农民工信息是典型的粗粒度服务，而你可以使用几个细粒度服务实现同功能，如将先农民工姓名加入到平台系统中，再添加详细的农民工子女信息职业技能信息等等。采用粗粒度服务接口的优点在于使用者和服务层之间不必再进行多次的往复，次往复就足够。环境中有保障的会话已不再占据主导建立连接的成本也过高，因此在该环境中进行应用开发时粗粒度服务接口的优点更为明显。分级个关于粗粒度服务的争论是此类服务比细粒度服务的重用性差，因为粗粒度服务倾向于解决专门的业务问题，因此通用性差重用性设计困难。鼎铉动态表单采用不同的粗粒度等级来创建服务。这种服务分级包含了粒度较细重用性较高的服务，也包含粒度较粗重用性较差的服务。在服务分级方面，鼎铉动态表单注意服务层的公开服务通常由后台系统中的本地服务组成，因此鼎铉动态表单允许在服务层创建私有服务。松散耦合鼎铉动态表单具有松散耦合组件服务特点，这点区别于大多数其他的组件架构。该方法旨在将服务使用者和服务提供者在服务实现和客户如何使用服务方面隔离开来。服务提供者和服务使用者间松散耦合背后的关键点是服务接口作为与服务实现分离的实体而存在。鼎铉动态表单这服务特点实现能够在完全不影响服务使用者的情况下进行修改。可重用的服务及服务接口设计管理鼎铉动态表单按照可重用的原则设计服务，使应用变得更为灵活。可重用服务采用通用格式提供重要的业务功能，为开发人员节约了大量时间。设计可重用服务是与数据库设计或通用数据建模类似的最有价值的工作。鼎铉动态表单服务设计管理根本上是服务设计问题，服务设计需要在两点间折衷走捷径的项目战术与企业构建可重用通用服务的长期目标。超越项目短期目标进行服务接口的开发和评估是迈向精确定义服务接口的重要步，同时还需要为接口文档服务实现文档及所有重要的非功能性特征设立标准。标准化的服务接口鼎铉动态表单根据两个重要标准和服务增加了全新的重要功能，将鼎铉动态表单推向更高的层面，并大大提升了鼎铉动态表单的价值。以往的可重用的产品都是专有的并且要求产品开发部门在其特定环境中开发所有应用，但和服务标准化的开放性使鼎铉动态表单能够在多环境的应用中被采用，这具有巨大的意义,服务使应用功能得以通过标准化接口提供，并可基于标准化传输方式和采用标准化协议进行调用。总投资及资金来源研发条件落实情况总投资及资金来源项目总投资为人民币万元，重庆有限责任公司自筹资金万元，用于农民工基础平台动态表单的研发。为了加快本项的开发，本项目申请重庆市重大产业高技术项目经费资助万元，主要用于平台研发建设。项目金额备注经费预算直接费用人员费设备费购置设备调试业务费材料费燃料及动力费知识产权事务费会议费差旅通讯费其他直接费用二间接费用现有仪器设备使用费房屋占用费直接管理人员费用其他间接费用二经费来源项目单位重庆有限责任公司自筹申请重庆市重大产业高技术项目经费资助项目年度计划本项目执行期限年年月至年月本项目执行期为年月至年月，项目开发计划图如下所示任务年月至年月，完成平台分析详细设计，软件功能模块编码任务年月至年月，完成平台软硬件联合调试，开始内部测试，现场试运行，取得运行报告，完成中试阶段任务年月至年月，平台通过有关权威机构测评认证，获得销售许可加快市场推广工作，建立完善产品售前售后服务队伍任务年月至年月，进行全面市场拓展推广，实现平台销售。研发条件落实研发环境本项目主要依托公司研发中心，有平米研发环境，配置了完善的开发环境和网络测试环境，包括高性能服务器台开发终端台大容量网络存储设备持续供电设备。组织管理公司组织机构健全，规章制度完善，生产经营状况及资产使用情况良好。领导班子既善管理又懂技术，具用较强的创新意识和较丰富的现代企业管理经验，十分重视新产品的开发，公司具备新产品持续开发的能力。公司组织结构图由总经理亲自抓质量管理，建立健全了系列的项目开发质量管理体制。公司由研发部主任负责日常项目管理。研发部根据产品开发需要成立产品组，其组员包括产品经理系统分析员程序员测试员文档员。不同产品组之间的测试员及文档员有交叉，保障开发的可并行性，以提高效率。整个产品周期均遵循软件工程规范，强调文档标准化制度化，以里程碑方式严格控制项目进度。每个研发人员均按周月提供工作报告，作为其考核依据。下图公司研发部产品开发流程需求收集需求定义和等级划分技术风险分析和技术模型用户界面模型项目进度计划软件发行小组界面设计小组技术文档小组质量保证小组软件开发小组配置搭建开发环境搭建编译环境搭建测试环境搭建开发环境特性可用性检测特性技术文档说明特性测试测试程序和自动化测试特性设计编码代码测试性能集成和稳定里程碑编译程序和安装程序准备测试版本里程碑检测特性软件界面完成说明特性根据计划完成技术文档测试特性根据计划完成测试程序和测试过程完成特性进行漏洞修改和代码完善准备发行版本项目完成安装程序完成编译程序和安装程序公司管理制度健全，职能部门设置完善，部门职责明确岗位责任落实，员工队伍稳定，企业文化氛围良好，从新产品研发到产业化，从市场销售到售后服务，已形成了个完整高效而有序的经营管理体系。项目负责人和项目主要参加人员的情况项目负责人蒋伶丽，女，汉族，年月生，重庆市人，大学本科学历。年月年月，在重庆市饮食服务公司从事管理工作年月年月，在重庆商报商通旅游总公司担任总经理年月年月，在重庆市大学城城建委办公室从事管理工作年月创办重庆有限责任公司任公司董事长。蒋伶丽对信息产业行业和信息化工作的现状发展和趋势有比