范运转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。二项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。农口部门改革后，我市稻麦原种场科研楼及食堂由原农业局农机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在大丰市城东新区重新规划建设市稻麦原种场科研楼及食堂。项目建设是创建文明和谐单位的需要。目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。该项目的建成可以满足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要的硬件条件。项目建设的可行性稻麦原种场科研楼及食堂项目符合中央有关政策。中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。稻麦原种场科研楼及食堂的建设符合大丰市城市建设用地规划，是解决本单位分散服务，不能统管理的最佳方案。建设项目在建设条件上完全具备。拟建地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。综上所述，稻麦原种场科研楼及食堂项目的建设符合各方面发展的需要，是必要可行的。第三章建筑设计方案建筑设计指导思想与原则便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想有以下几个方面为指导原则人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐社会。可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高公共设施水平。生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿化生态环境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知识，开阔服务人员视野，开创新思维。二规划设计方案主要技术指标用地面积不少于平方米容积率建筑密度绿化率建筑规模总建筑面积平方米。三建筑方案建筑单体设计建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型。为突出便民服务中心的特性，以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时尚又不失雅致，充分体现现代感。绿化景观规划本项目强调绿化围合建筑观念，在项目量第的方针。进度管理资金及时到位是工程顺利进行的重要保证。本项目投资量大，资金筹措难度大，要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，造成更大的损失。要根据建设期资金流量安排，合理安排建设进度，并定期进行检查和调整。承包人应当按照约定日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师。群体工程中采取分阶段进行施工和单项工程，承包人则应当按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单项工程编制进度计划，分别向工程师提交。工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提出修改意见。如果工程师逾期不确认或者不提出书面修改意见，则视为已经同意。但是，工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。合同管理合同管理贯彻于建设工程的全过程，在项目建设的各阶段都必须用合同的形成来约束各方的责任权利和义务。经过多年的努力，我国的工程项目合同已经形成了个完整的体系。按照建设程序中不同阶段的划分，工程项目合同已经形成了个完整的体系。按照建设程序中不同阶段的划分，工程项目合同包括前期咨询合同勘察设计合同监理合同招标代理合同工程造价咨询合同工程施工合同材料设备采购租赁合同贷款合同等。仅建设工程施工合同，按照承包方序列划分，就包括施工总承包专业分包合同以及劳务分包合同。为保证施工承包合同的严密性，应认真对待每个合同的谈判，在中标后留出定的时间，要求承包商提交相关详细资料，作为合同的部分，防止以不正当手段牟取暴利。对于项目合同选用专人负责，实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之中。资金管理本项目资金设立专户，配备专门的财会人员进行专人专账管理。项目实行预算审批制度，对项目资金实行分阶段验收报账管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。四项目实施进度安排本项目总工期个月，其中前期工作约为个月，主体建筑工程建设室外工程建设及竣工验收约为个月。项目前期主要进行项目可行性研究及报批，完成设计及报批招标工作。项目建设期需完成建安工程施工竣工验收工作。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段的工作应合理进行，相互配合，并允许有定程度的交叉。项目实施进度计划表名称年月月月月月月月可研报告的编制及相关手续报批招标施工图设计建安工程竣工验收第九章投资估算及资金筹措投资估算工程概况大丰市稻麦原种场科研楼及食堂整体工程建设任务是划拨土地面积不少于亩，中心建筑总规模。其中服务中心主楼工程，附属楼工程，包括农委行政执法部门，便民食堂职工文体活动室汽车泊位个等附属设施，面积约。其他公共设施主要包括道路，上下水管路，供电线路以及项目区内的绿化环卫设施等。编制依据本项目的投资估算根据拟定的建设方案，按照有关规定估算费用。投资估算的编制依据大丰市稻麦原种场科研楼及食堂的设计方案规划要点及相关说明建设项目可行性研究投资估算编制方法建设部建设工程投资估算指标建设工程工程量清单计价规范江苏省市政工程计价表园林项目可行性研究与经济评价使用手册江苏省相似类型工程概算指标资料建设单位提供的投资估算有关资料。国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格号以及其它工程项目相关收费标准项目投资估算的原则项目投资估算尽可能反映项目的实际情况，按国家现行有关规定编制的同时结合本地的实际情况项目的总投资早满足项目功能要求的前提下尽量符合节约和安全的原则项目的总投资对于无法准确估算的项目在预备费中考虑。投资估算主要是按照江苏省同类工程采用类比分析法估算。经综合分析本工程建设方案和工程建设条件等综合因素，估算得本项目估算总值万元。二投资估算范围工程费建筑工程费安装工程费给排水管道费通讯费门卫及围墙道路简装温度控制动力照明绿化工程建设其他费征地拆迁费建设单位管理费监理费勘探设计招投标费可研及环评费五通平工程保险费等不可预见费管理费用设备费万主要为农民技术服务的相关设备和空调等电器设备。三投资估算汇总表表项目总投资估算表序号项目名称总投资开发建设投资土地费用土地划拨费用耕地占用税元每平方契税前期工程费用基础设施建设费建筑安装工程费装潢费管理费用其他费用不可预见费设备费空调照明技术设备项目总投资表建筑安装工程费用估算表项目建筑面积平方米建筑工程费安装工程费金额合计单价金额万元单价金额万元主体楼附属楼公共用房广场及停车位合计表基础设施建设费估算表序号项目金额万元评估说明供电工程元平方供水工程元平方供气工程元平方供暖工程元平方表前期工程费用排污工程元平方道路工程元平方路灯工程元平方绿化工程元平方环卫设施元平方其他元平方合计总表其他费用估算表序号项目费率金额估算说明施工图预算或标底编制万元以上按工程合同预算或标底审查费按合同预算造价的招标管理费按中标价的施工管理费按建设工程设计概算总金额工程质量监督费建安工程为预算价的工程监理费按工程概算的竣工图编制费设计费的工程保险费按工程概算的合计收费项目标准单位实收费标准数量合计白蚁防治费元平方米住建局元平方米自来水报装施万元自来水公司万元固定电话安装元门电信免初装费宽带费用元月电信元月可行性研报告咨询公司元环评报告表环评公司元平面设计元份，设计公司打包价元平方米地质勘探元平方米设计公司建筑设计元平方米设计公司审图元平方米审图中心元平方米防雷设计审核验收元平方米气象局工业项目元平方米土地登记费元国土局元规划测绘元幢规划测绘院元幢房产证登记费元幢住建局元幢房产测绘元平方米住建局元平方米城建档案资料综合服务元平方米住建局元平方米合计万元万元二资金筹措及投资使用计划本项目全部资金来源由稻麦原种场自筹，使用按照工程计划，给委托监理单位收监合格后按计划拨付使用。前期费用万元和工程建设其他费用按期足额投入，工程资金采取预付开工，其余款由工程建设中标单位按工程进度申请拨付。投资计划与资金筹措表单位万元序号项目单位建设进度开工竣工项目总投资万元开工预付后期拨付资本筹措自筹万元万元该项目的资金做到合理使用严