心信息系统，甚至无法完成采集工作。造成这缺陷的根本原因在于前台业务所面对的纳税人总数与其操作人员数量的比例到达到的数量级，即个操作人员要不断地完成对几百到几千个纳税人的数据的采集，实在是个浩大繁重甚至是不可完成的工程。解决这瓶颈的方案有两种种是增加操作人员数量，降低每人的平均工作量另种是提高前台业务环节的处理速度。第种方案受税收成本效费比和人力物力财力条件的限制，是不可取的和不可行的。前台业务环节处理速度的提高受到人工操作速度的制约，因此，实施第二种方案的关键在于使用高速处理机制替换前台人工操作模式。网络计算技术为此方案的实施提供了强有力的支持。如图三所示，基于网络计算技术的数据采集途径为纳税人生成数据通过网络登录到网上税务系统填写电子表格，由网上税务系统审核后，把数据转录到核心信息系统。专用网络交通工具核心信息系统税银联网系统前台银行税局内部信息系统图二传统的数据采集途径公共网络网上办税税银联网专用网络税务外围信息系统税务内部信息系统核心信息系统银行图三基于网络计算技术的数据采集途径通过网上税务系统替代前台人工操作模式，由纳税人自己录入数据，使数据来源与数据录入人员的比例从变成了同时基于网络计算的网上税务系统有着前台人工操作模式不可比拟的高处理速度，从根本上解决了传统数据采集模式的瓶颈。数据处理和信息服务采集来的数据如不加以利用，就无法体现数据的价值，所以作为套完整的解决方案，必须包含对数据的利用。这主要包括税局内部事务处理流程的电子化。利用集成化的应用体系，将数据采集过程网上申报和网上征收缴款中出现的若干必须经过系列业务审批流程的任务，与信息化的数据采集管理紧密结合，形成套电子化的基于业务处理的办公系统。这样来，有关部门就可以在计算机上接受审批和发出文件，而整个流程按照统征管软件的要求严格控制，从而在规范合法的基础上提供更高的办事效率。对采集的纳税户的数据信息，征管方面进入省统征管软件系统的后台处理系统如进行各项统计会计核算等处理金税工程方面进入增值税专用发票交叉稽核系统。税局对内和对外的信息服务。信息服务咨询发布通知等是因特网上最多和最适合的应用，利用现有数据可以同时满足局内和局外对相关信息的需求，提供公文法规通知的发布和税务宣传纳税户查询等诸多服务。统计分析和决策支持系统。对数据的进步利用，要求提供更高层次的对数据的组织和分析，可以考虑利用例如数据仓库决策支持数据挖掘等技术提供统计分析规划等决策支持服务。从而达到税源分析税源监控和税源预测。第节系统技术结构体系结构信息的全球化已经打破了区域的界限。电子贸易及电子商务作为因特网的强大驱动力，迫使客户服务器向广域的范围延伸。以网络计算为中心的理论得到了全世界计算机界的认可。因特网正是在这种模式下运转的。传统的客户服务器两层体系结构以局部的应用为设计目标，能有效地对确定的有限的客户和数据库连接请求进行管理。当其面对因特网应用环境，将难以有效满足峰值巨大数量的数据库连接请求，难以实施对数量庞大肥客户端的维护。由于上述诸多障碍，在因特网应用环境下，客户服务器两层体系结构受到极大的限制。因此，建议的解决方案的系统设计采用三多层分布式体系结构，见图四。图四如图所示，通过引入的中间层，产生了适应于因特网应用环境多层体系结构。业务逻辑集中在中间层实现，客户端仅包含简单的校验逻辑，不对业务逻辑的完整性产生影响。同时，中间层可以通过连接管理，使用有限的数据库连接有效地满足不确定的数据库连接请求客户端可以按瘦客户端要求设计，实现零客户端安装，有效地实施维护。协议结构各组件间凭借业界标准协议通信和互动，见图五。图五如图所示，系统的设计支持几乎所有的通信和组件协议，在安全性和可扩展性方面有可靠的保障。网络协议传输及安全协议应用协议组件协议，数据库连接协议，利用已有的广域网资源建立集中式数据采集和管理。的业务逻辑中间件和瘦客户机的软件结构，能大大降低系统安装维护和培训的成本。而且，凭借先进的面向对象的设计思想和代码组织，不论是开发和维护人员还是软件的最终用户，都能获得更高的工作效率。系统安全性从软件应用的角度来看，系统的安全性包含对数据访问的安全性数据传输的安全性等几个方面。数据访问数据库系统设计的三多层体系结构将客户端与后台数据库管理系统隔离开，减少了因客户使用不当或者恶意破坏使关键数据受损的可能性同时，因为隐藏数据连接也杜绝了非授权的直接数据库访问。数据访问应用网站系统设计采用服务器和应用服务器的代理连接，利用软硬件结合的防火墙技术隔离不同应用权限的网络，同时在客户端采用公共密钥和私有密钥相结合的认证方式，从而能最大限度地避免对应用网站的非法访问。数据传输对在网上传输的敏感数据，系统提供基于国际标准协议的安全处理，如基于的数据加密处理以及安全认证数字证书和数字签名。由于系统严格按照通用的网络应用结构设计，所有标准的安全协议都能无缝的集成到系统中。系统健壮性软件系统的健壮性主要表现在容错性系统防崩溃能力和保障数据完整性的能力等几个方面。系统选用的应用服务器具有在线事物处理的能力，能在系统级确保事物处理的完整性，即当不可恢复的如系统硬件出错死机等发生时确保系统数据和软件状态回复到事务之前的状态，有效地保证数据的完整性，从而将崩溃可能带来的损失降至最小。基于的前端应用不具备对客户端软硬件有危险性的操作权限如文件读写，也无法直接访问服务器端的系统资源，故系统能很好地从中恢复状态而不会影响到系统的其他部分。系统性能系统凭借瘦客户端高效优化的中间件平台和数据访问逻辑提供最优的系统性能，这主要表现在瘦客户端对系统资源要求少，能对常用的操作提供较短的响应时间。高效的中间件平台能自动优化执行代码，同时提供对执行代码和数据库数据的缓存管理，并且支持硬件扩展后自动的负载平衡，能同时响应大量的并发请求。采用类似体系结构的大型电子商务和在线交易网站如等，每天上百万次的访问也能应付自如，客户端并无明显的延迟。由中间件平台处理数据和业务逻辑，并只将必要的数据发到客户端，而将其他数据缓存或丢弃，从而尽可能地节省了带宽，提高了系统的整体反应时间。系统可扩展性系统结构设计已充分考虑到扩展的可能，并提供各种标准的接口以备扩充。系统定义于标准网络分层体系中的应用层，可以轻易地在网络层和物理层添加协议级的扩展，以适应未来可能的需要。的客户端和业务逻辑均基于组件技术构造，可以针对相应的应用环境进行扩展利用等通用技术可以方便地扩展客户端的功能，而等协议更可集成如办公软件等已有软件资源到客户端而广泛支持如等组件规范的中间件平台可运行各种语言开发工具产生的组件。利用中间件平台的数据连接，可以获得平台无关的数据库访问，保证平稳的数据库升级过渡。综上所述，先进而又符合标准的三多层应用体系结构，能提供令人满意的安全性健壮性整体性能和扩展性，在技术上完全可行并具有相当的优势。软件应用的技术可行性从软件所要求的软硬件条件和人力物力资源方面来考虑，在目前的条件下也是完全成熟可行的。现有的统征管软件系统提供完整可用的数据库后台和规范致的接口。建议系统的业务逻辑中间件严格按照征管软件的要求设计，确保符合业务和法律的要求。企业和税务局的信息建设历经数年，已有相当数量成熟的硬件平台和操作人员。电信部门已建立的广域网线路和接入设备。完全可以采用数据库管理系统运行在税局内部网，应用和服务器由电信部门托管，纳税户由公共网采用拨号或方式接入，再通过防火墙应用网关等技术保证内部网的信息安全性，这样既可利用现有的投资从而降低成本，又能较好的保证数据的安全和维护的便利。由此可见，建议的解决方案在设计和实现上切实可行，在应用上亦有成熟的条件，即完全具备技术上的可行性。四解决方案的实施建议第节实施进度计划整个解决方案的具体实施要求税局纳税户电信银行等相关部门的通力合作，并且要求税局纳税户从管理意识上作相应的调整。考虑到各种因素的影响，建议分以下阶段逐步实施第阶段建立企业税务信息咨询服务网站。首先由税局建立套完整的税务信息咨询服务网站，并与电信部门合作向纳税户提供致的接入方案。这阶段完成后，税局应能利用该网站向纳税户发布相关信息并接受简单的反馈，而纳税户也应能够顺利的使用提供的接入设备访问网站，并获得有关税务方面的信息咨询服务。第二阶段建立网上申报征收的解决方案。在上阶段的基础上，建立提供网上申报和网上征收税银联网的应用网站。这阶段完成后，纳税户应能通过因特网进行正常的纳税申报和缴款，并通过税银联网实现实时扣款和税票打印，从而基本实现网上办税大厅的职能。进而增加网上税务办理复杂事务的能力力求做到凡是税务大厅能做的，通过网上税务系统也能完成，而且更经济和高效。第三阶段建立配合网上申报征收的电子化业务审批流程。在上阶段中，些非正常申报或其他需业务部门审批核准的工作仍须手工完成，因此在第三阶段的实施中，应在征管软件的基础之上建立相应的电子化业务审批流程，并与网上申报和网上征收系统加以集成，从而大大提高工作效率，也使该网上税务系统更加完整和成熟。可以认为，在所有三个阶段完成之后，整个网上税务系统应能基本实现纳税申报和征收全过程的信息化和自动化，大大缩短税务部门和纳税户之间的工作距离，从而提高办事效率，降低办事成本。第节项目投资及配置本节及下节的内容根据具体的实施计划有变动的可能，列出仅供参考。服务器硬件配置受用户数和并发访问瞬时流量的影响，可以考虑不同的方案，建议系统的软件设计可以自动最大限度地利用可使用的硬件资源。考虑到顺德国税的应用规模，个可行的配置运行和应用服务器为双内存硬盘或阵列其他以太网卡软件配置系统软件含已有应用服务器网上税务数据服务器硬件配置考虑到顺德国税的应用规模，个可行的配置运行和应用服务器为双内存硬盘或阵列其他以太网卡软件配置系统软件含已有数据库管理系统已有客户端系统设计采用瘦客户端，硬件配置只要能顺利运行浏览器即可。个可行的最低配置为内存硬盘不限其他或适配器为获得良好的性能，应考虑的理想配置为双内存硬盘软件配置系统软件含，建议应用软件支持软件可即时下载线路从税局数据库服