申报国家森林城市森林工程项目投资立项可行性计划书

区委区政府积极推进森林工程建设区委区政府及时贯彻落实市委市政府的决定，大力实施区森林工程，加强林业生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合竞争力。

按照区森林城市规划和区总体规划的要求，满足经济发展和生态可持续发展的需要，实现把区区城打造成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市的整体构想，本项目通过区的森林城镇建设提升区的整体形象，带动整个区的经济发展，并促进区城乡统筹经济发展。

二应用需求与项目必要性分析项目应用需求根据国家对森林城市的评价标准，身为南方城市，其城市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建设区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到平方米以上此外，城市郊区森林覆盖率山区应达到以上，丘陵区应达到以上。

目前，区林业用地面积亩含退耕还林，森林覆盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩，绿化覆盖率。

各项指标均低于国家对森林城市的评价标准。

另外，区生态建设工作仍然存在些问题。

主要表现在绿地资源总量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高，低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规范四是全民对生态建设的认识不够，未真正形成全民植树全社会建绿的局面。

为解决区生态建设中的问题，加快建设生态产业发达生态系统稳定生态文化丰富人居环境优良的生态经济区，确保该区生态安全，把区建设成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市生态城市宜居城市，建设单位半岛森林投资有限公司，在经过多方论证总结经验的基础上，依据科学性指导性前瞻性和可操作性原则，提出区森林建设工程，本项目是该工程的第期。

必要性分析党的十七大报告提出建设生态文明，在全社会牢固树立生态文明的观念。

胡锦涛总书记总体部署要求市全面加强城市建设，优化城市功能，改善人居环境。

年市政府工作报告指出，未来五年，山水城相互辉映的城市风貌特色更加凸显，将在都市区平方公里规划建设森林城市。

本项目的实施，为实现市区森林工程总体规划提出的年森林覆盖率达到建成区绿化覆盖率达到，绿地率达到，人均公共绿地平方米道路绿化率水系绿化率均达到以上的目标奠定了基础。

贯彻落实科学发展观的需要改革开放以来，区在政治经济社会文化等方面发展迅速，林业生态建设虽然取得定成效，但仍然相对滞后。

城镇化工业化的高速发展，迫切需要改善生态环境，建设生态文明促进人与自然的和谐发展。

提升影响力和综合竞争力的需要当前，全区在不断扩大对外开放程度，提高对外开放水平的同时，不可避免地受到来自其它地区的激烈竞争，要想在激烈的竞争中占得先机并最终取得胜利，软环境建设是关键。

随着经济全球化的发展，改善生态环境质量，美化城市环境形象，营造良好的生活生产和投资环境，己成为提高城市综合竞争力的主要因素和根本保障之。

森林在保护人体健康调节生态平衡改善环境质量美化城市景观等方面具有其它城市基础设施不可替代的作用。

区积极进行森林城镇的建设，有利于改善生态环境，吸引投资，提升影响力和综合竞争力。

增强森林综合效能的需要通过改造现有低质低效林地，改善林分树种组成结构，提高林分质量，培育健康森林，维护生物多样性，发挥森林的综合效能，促进人与自然协调发展。

优化人居环境的需要利用实施森林工程的契机，大力实施森林城镇建设是解决城区人口密集建筑物集中交通拥挤环境污染严重绿化面积小等问题的重要途径，项目的实施有利于人民群众的生活环境的改善，是优化人居环境的迫切需要。

三项目建设条件建设区相关自然地理地理位臵区地处主城区西南部，地理坐标东经，北纬。

北边与九，卫生部门提供火场医疗服务，保证灭火人员有充足的精力投入扑救。

资金保障财政部门要在资金上提供保障。

处臵重特大森林火灾所需财政经费。

三安全设计依据文件依据中华人民共和国劳动部令第号建设项目工程劳动安全卫生监察规定年月日施行。

主要技术规范及标准建筑设计防火规范年版建筑物防雷设计规范漏电保护器安全监察规定劳动部年月日卫生饮用水卫生标准对建筑物及场地布臵要求本项目场地的四邻对工程的职业安全卫生均无影响，场地及其四周绿化率高，环境好。

主要防范措施加强对工人的防火培训，严格野外火源管理，消除火灾隐患，加大防火巡查力度。

职业安全卫生教育设臵安全管理人员，负责技术安全劳动保护及安全教育工作，形成安全组织网络。

由兼职安全员巡回检查安全情况。

四病虫害的防治林区病虫害的防治是本项目建设的重点内容之，要受到特别重视，林区病虫害关系到项目生存发展大计。

林区病虫害防治方法主要有以下三种。

生物防治生物防治是利用有益生物或其他生物来抑制或消灭有害生物的种防治方法。

内容包括利用微生物防治。

常见的有应用真菌细菌病毒和能分泌抗生物质的抗生菌，如应用白僵菌防治马尾松毛虫真菌，苏云金杆菌各种变种制剂防治多种林业害虫细菌，病毒粗提液防治蜀柏毒蛾松毛虫泡桐大袋蛾等病毒，防治苗木立枯病放线菌微孢子虫防治舞毒蛾等的幼虫原生动物，泰山号防治天牛线虫。

利用寄生性天敌防治。

主要有寄生蜂和寄生蝇，最常见有赤眼蜂寄生蝇防治松毛虫等多种害虫，肿腿蜂防治天牛，花角蚜小蜂防治松突圆蚧。

利用捕食性天敌防治。

这类天敌很多，主要为食虫食鼠的脊椎动物和捕食性节肢动物两大类。

鸟类有山雀灰喜雀啄木鸟等捕食害虫的不同虫态。

鼠类天敌如黄鼬猫头鹰蛇等，节肢动物中捕食性天敌有瓢虫螳螂蚂蚁等昆虫外，还有蜘蛛和螨类。

应用防治是种广谱性细菌杀虫剂，能防治上百种害虫，对鳞翅目害虫特别有效。

并且对人畜安全，对植物无药害，不伤害天敌。

目前国外生产应用逐年稳步增加，北美防治舞毒蛾的面积达多万公顷，占实际防治面积的，东欧国家也都注重发展杀虫剂防治森林害虫。

我国在八五期间通过攻关研究，实现了产品标准化，在总体上已达到国际先进水平，其中微胶囊原粉和微胶囊悬浮剂两个剂型对马尾松毛虫等多种农林害虫都有明显杀虫效果，用药量情况下，毒效提高，年林业部确定为重点推广成果。

总之，由于世界知识经济和环境时代的到来，生物杀虫剂取代化学杀虫剂为主的防治技术已成必然。

白僵菌防治白僵菌是种半知菌类的虫生真菌，具有营养器官菌丝和繁殖器官分生孢子，白僵菌的分布范围很广，从海拔几米至多米的高山均发现过白僵菌的存在，世界上已在多种昆虫体上发现了白僵菌的感染寄生，利用白僵菌防治农林害虫已扩大到多个虫种。

林业上主要用于防治松毛虫等害虫。

所谓白僵虫就是白僵菌的分生孢子落在昆虫体上，在高温条件下，即可发芽直接侵入昆虫体内，以昆虫体内的血细胞及其他组织细胞作为营养，大量增殖，以后菌丝穿出体表，产生白粉状分生孢子，从而使害虫呈白色僵死状，称为白僵虫。

目前在生产防治上，主要采取地面或飞机喷洒白僵菌制剂的方式进行施药。

也可在雨季从林间采集森林叶部害虫活幼虫集中撒上白僵菌原菌粉，或配成含量为亿孢子的菌液，采活虫在菌液中沾下再放回树上任其自由爬行。

这些带菌虫死后，长出很多分生孢子，即形成许多白僵菌流行点，逐步促成林间害虫白僵病流行。

五节能项目能耗特点市区森林工程建设项目为以发挥生态效益为主的林业生态建设项目，项目在建设和运行期间均不消耗煤炭石油天然气等次性能源，只在林木生长过程中发生光合作用，需要太阳能。

项目节能作用分析项目建设后，由于森林植被大面积增加，林地保持水土等作用将明显增强，土壤侵蚀强度将明显降低，并对调节区域气候，减少温室效应，遏制洪涝泥石流滑坡等减轻自然灾害的作用十分显著。

项目的建成可减少自然灾害的发生，将有效减少抗击自然灾害的能源消耗。

项目具有涵养水源减少土壤流失等效益，将减少水利设施设备的能源消耗和治理水土流失的能源消耗。

项目具有生产能源作用项目将增加林地面积亩，成林后可生产木材约万立方米，生产小于厘米的梢头枝桠截头树皮造材剩余物等生物质能源烧柴万余吨。

项目节能评价本项目是个生态建设项目，在建设期和运行期均不消耗次性能源项目的减少自然灾害发生涵养水源保持水土调节局部小气候的效益，可间接起到节能作用项目还可生产大量的木材和烧柴等生物质能源。

该项目符合相关的法律法规规划和产业政策的规定，符合可持续发展战略的生态原则。

六节水为了提高水的利用率，本项目在林地大力推行节水灌溉措施喷灌滴灌微灌渗灌等，节约水资源。

七环境影响评价生态环境现状直辖以来，区委区政府高度重视生态建设工作，制定出台了系列政策措施，形成了全社会重生态全民搞绿化的局面。

全区先后组织实施了天然林资源保护工程退耕还林工程库周绿化工程等生态建设重点工程，生态建设快速发展。

目前，区林业用地面积为亩，其中森林面积亩森林蓄积量万立方米森林覆盖率林业产业快速发展，基本形成花卉苗木森林旅游优质果品等产业结构，对区和农村经济发展发挥了重要作用。

但是，区生态建设工作仍然面临许多挑战，还存在些问题。

主要表现在是生态建设任重道远，绿地资源总量不大，分布不均，人均绿地面积不多，还有部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二是森林质量不高，低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三是制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规范四是全民对生态建设的认识不够，未真正形成全民植树全社会建绿的局面。

二项目对环境影响本项目六种整地方式的设计均充分考虑了地形造林树种以及环境保护的需求，如在坡度大于的造林地上采用鱼鳞坑整地方式大窝整地只在坡度小于土层厚度大于厘米栽植乔木的地块进行浅窝带状整地面积较小整地深度不大于厘米，且整地后栽植低矮的花灌木予以地面覆盖水平沟整地在地面平整伐根不多的地段进行。

同时，本项目在整地过程中只对每个种植穴周围的杂灌杂藤杂草蕨类等进行清理，非种植穴地带的低矮灌丛和草本适当保留。

因此，本项目整地方式不会造成水土流失。

本项目营造树种主要为乡土乔木树种，如香樟银杏栾树黄葛树木荷小叶榕等主要营造混交林或纯林，混交方式主要包括块状行状和带状三种混交方式栽植密度为