电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期项目投资立项可行性计划书

各地市资金筹措方案在各地市的金保工程项目可行性研究报告中说明。

七可行性研究报告编制单位安徽省工程咨询研究院八可行性研究资料提供单位安徽省劳动和社会保障厅合肥市劳动和社会保障局淮北市劳动和社会保障局亳州市劳动和社会保障局宿州市劳动和社会保障局蚌埠市劳动和社会保障局阜阳市劳动和社会保障局淮南市劳动和社会保障局滁州市劳动和社会保障局六安市劳动和社会保障局马鞍山市劳动和社会保障局巢湖市劳动和社会保障局芜湖市劳动和社会保障局宣州市劳动和社会保障局铜陵市劳动和社会保障局池州市劳动和社会保障局安庆市劳动和社会保障局黄山市劳动和社会保障局二编制依据有关文件国家发展和改革委员会印发国家发展改革委关于审批电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程期建设项目建议书的请示的通知发改高技号中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知中办发号国家计委国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划计规划号国务院信息化工作办公室科学技术部信息产业部关于印发电子政务工程技术指南的通知国信办号劳动和社会保障部关于印发的通知劳社部函号劳动和社会保障部关于印发的通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险管理信息系统建设指导意见的通知劳社厅函号劳动和社会保障部关于进步加快劳动保障信息系统建设的通知劳社部发号国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案国发号国家及劳动保障部其他有关法规文件等，如社会保险费征缴暂行条例失业保险条例工伤保险条例国务院关于建立统的企业职工基本养老保险制度的决定国发号国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国发号等安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案皖政号安徽统企业职工基本养老保险制度实施方案试行皖政号安徽省企业职工养老保险暂行规定省人民政府令号安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见皖政号安徽省失业保险规定省人民政府令号关于全省养老保险信息系统建设实施的意见劳社字号关于印发养老保险信息系统全省联网实施意见的通知劳社险字号安徽省国民经济和社会信息化三年实施意见皖政办号安徽省人民政府关于印发数字安徽建设五年规划纲要年年的通知皖政号安徽省人民政府关于确认投资建设劳动保障信息系统的函秘函号相关的国家部省法律法规。

二相关资料劳动和社会保障部电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程期建设项目建议书本院有关技术资料项目单位提供的有关资料。

三研究范围研究范围还包括如下⑪项目建设背景及必要性⑫市场分析⑬项目建设规模与内容⑭项目建设地点与建设条件⑮工程实施方案⑯环境保护安全卫生和节能⑰组织机构与劳动定员⑱投资估算与资金筹措⑲财务效益分析⑳可行性研究结论与建议。

四项目建设单位概况根据我省机构改革方案，劳动和社会保障厅下设办公室政策法规处劳动保障监察处综合计划与基金监督处劳动工资与仲裁处就业处培训处养老保险处失业保险处医疗保险处农村社会保险处人事教育处离退休工作处机关党委纪检组监察室等职能处室，下属劳动就业服务局社会保险事业管理局医疗保险中心职业介绍中心农村社会保险资金管理中心职业技能鉴定中心劳动信息中心和机关生活服务中心等事业单位，以及数个学会协会组织机构见图。

其中直接参与本省金保工程建设的单位主要有厅办公室综合计划与基金监督处社会保险局医疗保险中心劳动就业服务局职业介绍中心和劳动信息中心。

目前共有在编人员余人。

图劳动和社会保障厅组织机构图劳动和社会保障厅职责贯彻执行国家关于劳动和社会保险工作的基本方针政策及劳动和社会保险制度改革的总体方案编制全省劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

贯彻执行国家劳动和社会保险法律法规和基本标准研究拟定地方性劳动和社会保险法规规章，并对实施情况进行监督检查建医疗保险管理信息系统计算机机房，面积为平方米，内有小型机，采用型路由器，型交换机台，使用东软防火墙，应用软件为南京科融计算机公司开发的，数据库使用的版劳动力市场信息系统失业保险的计算机机房，面积为多平方米，内有浪潮服务器台，采用型交换机台，应用软件使用的是劳动保障部统下发的劳动，数据库使用的。

④网络建设情况。

马鞍山市已经建立了养老保险管理信息系统劳动力市场失业保险信息系统个局域网和医疗保险管理信息系统广域网，养老保险管理信息系统以以太网连接前台业务经办机构，劳动力市场失业保险信息系统以以太网连接前台业务经办机构，各区县采用电话拨号连接方式。

医疗保险管理信息系统以以太网连接前台业务经办机构，通过专线与家级大医院连接，使用分组交换线路连接个定点医疗机构和个定点药房，进行实时结算。

各前台业务经办机构共计台计算机。

整个信息系统建设先后投入万元，其中财政拨款万元，银行投资万元，自筹经费万元。

巢湖市社会保险信息化建设现状巢湖市劳动和社会保障局十分重视社会保险信息化建设工作，在做好社会保险各项业务的同时，加大工作力度，千方百计筹措经费，增加投入，在市委市政府的大力支持下，先后建立了养老保险管理信息系统医疗保险管理信息系统和劳动力市场信息系统失业保险，使巢湖市社会保险信息化建设工作取得明显进展，基本上改变了以往手工操作方式和低水平管理模式，实现了社会保险各项业务计算机化管理。

社会保险参保情况。

截止年底，宣城市各类单位企业数量为万个，从业人员万人，离退休人员为万人。

最大口径的社会保险参保人数为万人，其中参加养老保险职工为万人，参加基本医疗保险职工为万人，参加失业保险职工为万人。

机构设置情况。

市劳动和社会保障局设有综合计划与基金监督科养老保险科失业保险科和医疗保险科等个部门负责社会保险管理工作，制定有关政策和实施方案，对社会保险基金的征收管理存放支付四个环节进行全面监管，并提出宏观决策下设劳动就业管理局社会保险事业管理局医疗保险基金管理中心个直属事业单位，具体负责失业保险养老保险医疗工伤生育保险等业务经办。

为了更好地开展社会保险信息化工作，协调有关科室以及各个经办机构，巢湖市劳动和社会保障局成立信息化建设工作领导小组，并正在积极筹建市劳动保障信息中心。

机房建设情况。

巢湖市劳动和社会保障部门的养老保险管理信息系统医疗保险管理信息系统和劳动力市场信息系统失业保险的计算机房分设，其中养老保险管理信息系统计算机机房，面积为多平方米，内有专用服务器，采用型路由器，型交换机，应用软件为沈阳东大阿派计算机公司开发的，数据库使用的医疗保险管理信息系统计算机机房，面积为多平方米，内有专用服务器采用型路由器，型交换机，应用软件为沈阳东大阿派计算机公司开发的，数据库使用的劳动力市场信息系统失业保险的计算机机房，面积为平方米，内有服务器，采用型交换机，应用软件使用的是劳动保障部统下发的劳动，数据库使用的版。

④网络建设情况。

巢湖市已经建立了养老保险管理信息系统劳动力市场失业保险信息系统个局域网和医疗保险管理信息系统广域网。

养老保险管理信息系统以以太网连接前台业务经办机构，劳动力市场失业保险信息系统以以太网连接前台业务经办机构，各区县采用电话拨号连接方式。

医疗保险管理信息系统以以太网连接前台业务经办机构，通过专用线路，带宽，共连接个定点医疗机构和个定点药房。

各前台业务经办机构共计台计算机。

整个信息系统建设先后投入万元，其中财政拨款万元，银行投资万元，自筹经费万元。

芜湖市社会保险信息化建设现状芜湖市我省经济发展比较快的城市，也是我省社会保险信息化建设较好的城市之。

市劳动和社会保障局在全力以赴做好两个确保的同时，十分重视社会保险信息化建设工作，加大工作力度，筹措经费，不断增加投入，先后建立了局办公自动化局域网养老保险管理信息系统医疗保险管理信息系统和劳动力市场信息系统，并很快将各个信息系统整合为广域网，使芜湖市社会保险信息化建设工作迈上了个新的台阶，彻底改变了以往手工操作方式，提高了整个劳动保障管理工作水平，实现了社会保险各项业务计算机化管理。

社会保险参保情况。

截止年底，芜湖市各类单位企业数量为万个，从业人员万人，离退休人员为万人。

最大口径的社会保险参保人数为万人，其中参加养老保险职工为万人，参加基本医疗保险职工为万人，参加失业保险职工为万人，参加工伤保险职工万人。

机构设置情况。

市劳动和社会保障局设有综合计划与基金监督科养老保险科失业保险科和医疗保险科等个部门负责社会保险管理工作，制定有关政策和实施方案，对社会保险基金的征收管理存放支付四个环节进行全面监管，并提出宏观决策。

下设劳动就业管理局社会保险事业管理局医疗保险基金管理中心个直属事业单位，具体负责失业保险养老保险医疗工伤生育保险等业务经办。

为了更好地开展社会保险信息化工作，协调有关科室以及各个经办机构，芜湖市劳动和社会保障局成立信息化建设工作领导小组，并正在积极筹建市劳动保障信息中心。

机房建设情况。

芜湖市劳动和社会保障部门的养老保险管理信息系统医疗保险管理信息系统和劳动力市场信息系统失业保险的计算机房共用，面积为多平方米，内有小型机台专用服务器各台，采用，型路由器各台使用中心交换机台，接入交换机台等设备。

应用软件为湖南创智计算机公司开发的，数据库使用的版，劳动力市场信息系统失业保险应用软件使用的是劳动保障部统下发的劳动，数据库使用的版。

④网络建设情况。

芜湖市已经建立了办公自动化养老保险管理信息系统劳动力市场失业保险信息系统和医疗保险管理信息系统广域网，各系统分别以以太网连接前台业务经办机构，通过线路和电话拨号连接方式，连接个定点医疗机构和定点药房以及个信息点。

各前台业务经办机构共计多台计算机。

整个信息系统建设先后投入万元，其中财政拨款万元，银行投资万元，世界银行贷款万元。

宣城市社会保险信息化建设现状宣城市劳动和社会保障局十分重视社会保险信息化建设工作，在做好社会保险各项业务的同时，加大工作力度，千方百计筹措经费，增加投入，在市委市政府的大力支持下，先后建立了养老保险管理信息系统和医疗保险管理信息系统，使宣城市社会保险信息化建设工作取得明显进展，基本上改变了以往手工操作方式和低水平管理模式，实现了社会保险各项业务计算机化管理。

社会保险参保情况。

截止年底，宣城市各类单位企业数量为万个，从业人员万人，离退休人员为万人。

最大口径的社会保