白洋淀生态恢复与生态环境综合治理项目投资立项可行性计划书

为彻底解决黄花沟流域的环境问题，保定市委市政府已连续多年将涉及黄花沟环境综合治理的系列项目列为民兴办的实事工程，体现出保定市委市政府对黄花沟环境综合治理与区域生态环境改善的极大关注。

年以来，保定市委市政府保定国家高新区先后就黄花沟环境综合治理问题进行了系列工作，包括北大坑污水情况调研保定高新区曹庄垃圾场封场及综合治理大唐保定热电厂储灰场治理及搬迁等。

年黄花沟环境综合治理工程北大坑垃圾场部分初步可行性研究大唐保定热电厂储灰场迁建及相关工程的可行性研究环境影响评价等工作已基本完成。

黄花沟环境综合治理工程是白洋淀流域生态系统综合管理与环境保护项目的子项目之。

项目概况项目地点本项目位于保定市西北部，北二环北侧，河北省保定国家高新技术产业开发区下称保定国家高新区三期规划用地的南部。

工程治理规模与目标工程涉及范围为现大唐保定热电厂储灰场用地范围建设路与保满公路交叉口的西北角北大坑垃圾场乐凯北大街和向阳北大街之间用地范围以及黄花沟北大坑段。

本报告的编制范围为大唐保定热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场的清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。

工程主要内容是粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运土地平整污水处理河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内的污水截流系统雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。

主要建设条件本项目位于保定高新区第三期规划用地内，紧邻保定市二环路，施工期间用水用电基本能够满足需要。

周边配套的污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。

工程治理总投资及效益情况本工程总投资为万元中利用亚洲开发银行贷款万美元，折合约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金万元由保定市政府自筹解决。

工程完工后具有很好的经济和社会效益实现闲置或废弃土地的恢复利用，改善保定市的环境状况，为白洋淀的水土保护创造条件。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表。

表主要技术经济指标表序号指标单位指标值备注总占地折合亩其中储灰场占地折合亩垃圾场及河道占地折合亩储灰场储灰量万垃圾场垃圾存量万总投资万元其中银行贷款万美元亚洲开发银行贷款国内配套资金万元保定市政府自筹贷款偿还期年含宽限期年项目计算期年含建设期年年节水效益万吨序号指标单位指标值备注土地价值万元提升土地利用价值经济净现值万元大于零经济内部收益率高于社会折现率问题与建议由于本项目是项综合性的环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量的土方开挖与平整灰方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单的挖方运输填埋工程，而是项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐保定热电厂保定开达热电有限公司曹庄村，受影响人群包括大唐保定热电厂保定开达热电有限公司在储灰场就业的有关职工及其家属北大坑垃圾场内的垃圾队伍以拾垃圾为生的人员与垃圾场有经营关系的权益人需治理恢复土地约亩储灰场约亩，垃圾场和黄花沟约亩需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好土约万方灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位。

上述问题的解决与否将会制约着本项目的顺利开展与实施，需要承办单位在保定市政府的领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行的框架体系下，充分发挥政府职能部门的优势，协调解决好工程治理过程中的各项问题。

第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景白洋淀水域现状白洋淀位于河北省中部，是华北平原最大最典型的淡水湖泊湿地，号称华北之肾，总面积平方公里。

它对维护华北地区的生态环境维持生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。

上世纪年代以后，白洋淀水源不足，水位不稳水体污染泥沙淤积，特别是年代连续干旱，白洋淀水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。

继年死鱼事件后，有华北明珠之称的白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局农业部及河北省政府高度重视。

调查结果显示，造成招商引资和经济发展的巨大障碍，尽早彻底解决粉煤灰厂粉尘污染是市委市政府和全体保定市民的共同愿望，为使储灰场顺利搬迁，高新区管委会本着优化环境资产置换创造效益服务于民的原则，做了大量前期准备工作。

可见，搬迁工作的时机已经成熟。

当保定热电厂湿改干排即将捞渣机开式输渣系统改为脱水仓加浓缩机各两套并列闭式循环系统以及将原水力输灰系统改为干式气力输灰系统和事故储灰场工程完成后，热电厂即可停止向现有储灰场排灰。

储灰场粉煤灰综合利用解析根据目前粉煤灰场的搬迁情况，粉煤灰的综合利用主要有以下三种方式第，用作水泥厂的水泥添加剂第二，用于砖厂作为建材原料第三，用于些工程建设。

储灰场粉煤灰搬运方案粉煤灰的搬运工作主要由保定热电厂储灰场和保定市粉煤灰综合利用办公室共同负责。

粉煤灰通过工程运输车辆外运至北京天津廊坊保定相关水泥厂或工程建设场地同时，根据保定市粉煤灰综合利用办公室对储灰场搬迁的意见，也可把粉煤灰运至保定市清苑满城等个县砖厂储灰场的砖厂作为建材原料，近期可消纳粉煤灰的量为万，详见表。

所有粉煤灰的具体运输方案详见表，并将在两年内运输完毕。

表保定市部分砖厂储灰场可用容量序号县区用灰量万储灰点个搬运距离备注清苑满城徐水定兴顺平望都安新雄县容城高阳蠡县合计表粉煤灰运输方案储灰量搬运期车辆载重车辆数量每天运输车次运距万年吨辆车次储灰场淤泥解决方案为了彻底解决储灰场对土壤地下水的影响，冲灰水沉积下来的大量淤泥必需清运污泥量约为万。

本工程方案是把不具备综合利用功能的淤泥清运到保定市垃圾卫生填埋场进行最终处置，保定市目前的垃圾卫生填埋场能基本满足储灰场淤泥及北大坑垃圾场垃圾的处置要求。

所有污泥将在两年清运完毕，具体的运输方案详见表。

由于灰场土层长年受到水的浸泡，表面土层容易受到各种污染物的侵蚀。

为保障工程治理成效，应采取土壤修复技术见附件进行整治。

表淤泥运输方案污泥量搬运期车辆载重车辆数量每天运输车次运距万年吨辆车次储灰场冲灰水处理方案储灰场每天排放的污水以及储灰场场地渗水，通过黄花沟污染白洋淀。

同时，由于储灰场冲灰水常年下渗，使局部地下水位抬升，形成了以电厂储灰场为中心内的积水坑水丘，使地下水达到动态平衡，水质也发生了变化。

目前，四两区已清灰，并进入了回填阶段。

而二三两区仍在继续生产作业，后续还会存在少量储灰水。

由相关水质监测报告可知，储灰场冲灰水水质如下为为硫化物为锌为悬浮物为含盐量为色度为倍淡黄色。

考虑到储灰场以往实际运行的处理情况，二三两区产生的少量储灰水仍继续采用自然沉淀蒸发脱水的方法来处理。

储灰场场地平整方案场地清洁为了彻底解决储灰场对土壤地下水的影响，土地平整前必须清理干净储灰场内的污水固体废弃物等污染物。

大坝拆除储灰场原有较宽大的挡灰坝，高度宽度分别在和之间，周长约为，砖土混合结构，土方量约万。

大坝拆除后就近运至需填土的坑里。

土地平整目前号四号灰场已完成场地平整，填土量为万，二三号灰场尚需要的土方量为万，所需的土方来自南水北调工程挖方区，土方购买价格为元。

灰场总需土方量为万。

新建事故储灰场的选址大唐保定热电厂粉煤灰搬迁项目要求在保定市周边区县建立个事故周转灰场，以备在粉煤灰销售淡季做临时储灰之用。

高新区粉煤灰搬迁项目组在市墙改办的大力配合下，近日对新市区满城县徐水县顺平县等地的砖厂废弃坑及砖厂对粉煤灰的使用情况做了初步调研。

调研概况满城县现有粉煤灰储存处处，分别为南辛庄砖厂，占地亩，容量万谒北砖厂，占地亩，容量万郎村砖厂，占地亩，容量万。

另外，满城县内抱阳砖厂杨佐砖厂西马砖厂守陵砖厂李堡砖厂大贾砖厂大固店砖厂等余家砖厂拥有面积不等的废弃坑并大量使用粉煤灰。

保守估计满城县生产黏土实心砖年消耗粉煤灰大约万，储灰能力在万左右。

徐水县主要考察了常乐砖厂西柏亭砖厂。

砖厂储灰量大约为万，但砖厂距离村庄较近。

新市区共有三家砖厂废弃坑可供储灰使用。

其中张庄砖厂，占地亩谢庄砖厂，占地面积亩周庄砖厂，占地面积亩，共可储灰万左右。

顺平县主要考察了台鱼乡东柏山村西柏山村龙堂村交界的集体处的土地。

远离村庄，地质条件较好，交通方便，适合建设储灰场。

征收集体土地亩，年储灰量可达万。

事故储灰场址的确定经过对调研情况的初步分析，灰场搬迁项目拟选定顺平县台鱼乡东柏山储灰场作为热电厂事故灰场。

主要从以下几方面考虑第，距离周边村庄距离较远，并且在备用灰场下风口处没有村庄，不会产生二次污染问题，当地村民问题比较容易解决。

第二，运输方便，距离保定市外环路程较短，交通及其便利，非常适合粉煤灰的公路运输。

第三，周边砖厂较为集中，各砖厂粉煤灰用量很大，到备用灰场取灰运距较短，非常方便。

储灰场治理主要工程量及设备表储灰场治理主要工程量及设备序号单项工程工程量设备粉煤灰万辆吨载重汽车，搬运万车次，持续时间年底泥清运万辆吨载重汽车，搬运万车次，持续时间年冲灰水处理万灰场原地自然沉淀蒸发脱水，无需其它设备大坝拆除万工程机械拆除大坝，并就近填埋拆除的土方场地平整万填土方来自南水北调工程，土方价格元北大坑露天垃圾场治理露天垃圾场概况北大坑露天垃圾场位于乐凯北大街和向阳北大街之间，大概形成于年，其主要利用原有砖厂形成的土坑，占地约万，管理单位为保定国家高新技术产业开发区管委会。

截止到年月，垃圾填埋量总计为万，为生活垃圾，为年前次性堆入为建筑垃圾，为近年来陆续堆入。

由于黄花沟河床受到破坏，部分垃圾坑与沟道连通，垃圾浸泡在沟内污水中，使黄花沟沟内水质污染情况更加严重由于当地下渗情况严重，垃圾浸泡液已渗入地下含水层，污染了保定市地下水源。

由于垃圾已造成严重的污染，直接影响开发区及保定市的环境，在年被当地管理部门封场，禁止新垃圾进入。

露天垃圾场垃圾成分分析根据国内同类工程资料分析，高新区垃圾堆放场的垃圾成分为有机物低于，无机物高于，废品类约。

容重约为。

详细数据需要进步探测。

国内外城市垃圾处理方法概述目前，国内外垃圾处理方法基本上可归纳为四大类，即垃圾卫生填埋高温堆肥焚烧处理和综合利用，可参见图至所示的示意图。

根据国内已建的垃圾焚烧堆肥卫