省级投资土地开发整理项目投资立项可行性计划书

关于做好年国家投资土地开发整理项目申报工作的函国土资耕函号各种有关规划计划依据县土地开发整理规划县土地利用总体规划及基本农田保护区规划县乡土地利用总体规划县镇安镇土地利用总体规划省县乡镇安镇土地整理项目建议书。

工程技术标准规范规程等土地开发整理项目可行性研究报告编制规程土地开发整理项目设计报告编制规程县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理项目规划设计规范灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范等土地开发整理项目预算定额标准。

各种正式资源报告县志县水利志县土壤志县统计年鉴年等项目区概况自然条件地形地貌项目区位于东岸，微地貌属丘陵，总体地势东高西低，南高北低。

项目区海拔米米，坡度度。

气候项目区属中亚热带山原季风气候，年均气温，最低气温，全年活动积温，年均日照时数，年降雨量，每年月至月为雨季，降雨相对集中，占全年总降雨量的，月至次年月为旱季，降雨占全年总降雨量的，年相对湿度为。

晴天日数多，日照充足，年日照小时。

土壤项目区土壤为红壤类的红砂泥土，为砂岩母质发育的红壤。

具体表土理化性状见表表表土理化性状见表层次深度有机质全氮全磷碱效磷速效磷速效钾植被项目区周边生态环境保持较好，植被丰富，自然植被主要为常绿阔叶和针叶混交林。

有松华山松等。

水文与水文地质项目区属龙川江水系，年平均降雨量。

龙川江为项目区的主要承泄区，龙川江全长，在境内流长，径流面积。

区内地下水类型主要为侵入岩裂隙水。

据地下水资源分析，项目区属地下水多水区，平均产量万。

工程地质项目区及其周边出露地层为第四系地层，岩性主要为杂色砂砾岩砂岩粘土夹褐煤硅藻土等，地层稳定，利于施工。

天然建筑材料项目区外部有石场个，其中半山荒石场距项目区，杨梅坡石场距项目区项目区内砂主要来源于外的勐柳坝砂场。

项目建设所需砂石料可由上述砂石料场提供。

社会经济状况据统计，年年末项目区所在的乡上龙赧等弄岗硝塘邦明弄玲新寨等个村委会总人口人，人均纯收入元。

年年末项目区所在地乡上龙赧等弄岗等个村委会土地总面积亩，耕地面积亩，农作物播种面积亩，粮食作物以水稻玉米小麦为主，经济作物以油菜烤烟为主，年水稻产量吨，玉米产量吨，小麦产量吨，大麦产量吨，油菜吨，烤烟吨，蔬菜吨。

具体社会经济情况详见表表项目区社会经济统计表行政辖区名称总人口劳动力耕地面积人均耕地面积人均年纯收入人人亩亩人元人乡上龙村赧等村硝塘村弄岗村弄玲村邦明村新寨村合计自然灾害项目区主要自然灾害为低温春旱病虫害泥石和滑坡等。

土地利用现状土地权属项目区内土地所有权和使用权为乡赧等弄岗硝塘等个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会集体所有，权属合法，无争议。

土地利用结构项目区总面积，建设规模为。

现状地类有耕地园地林地牧草地其他农用地工矿仓储用地住宅用地未利用土地和未利用土地。

其中农用地园地，林地，牧草地不列入建设规模，占总面积的建设用地不列入建设规模，占总面积的未利用地不列入建设规模，占总面积的。

各现状地类面积详见表。

表项目区土地利用结构统计表单位级类二级类三级类镇安镇乡总面积建设规模占总面积比例编号名称编号名称编号名称小田坝上龙村赧等村弄岗村弄玲村新寨村邦明村硝塘村农用地耕地灌溉水田旱地菜地小计园地其他园地小计林地疏林地小计牧草地天然草地小计其他农用地农村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计合计建设用地工矿仓储用地采矿地小计住宅用地农村宅基地小计合计未利用地未利用土地裸土地小计其他土地河流水面小计合计总计土地利用程度项目区具有非常良好的自然地理条件和适合多种热区经济作物农作物种植生长的光热土壤条件，项目区土地开发利用程度厚度砾石路基每增减砂砾石路面人工铺筑路面厚度砂砾石路面人工铺筑路面每增减四其他工程总计填表说明本表是对各单项工程中的分项工程的人工费的合计。

表中工程名称栏须按顺序填写单项工程分部工程分项工程名称。

，。

资金筹措本项目属于省级投资重点项目，本次项目规划投资概算内的工程建设资金万元，由省级土地开发整理资金全额投资。

投资进度计划按年价格水平编制的省县乡镇安镇土地整理项目工程总投资万元，由省财政全额拨款。

计划实施工期为半年。

投资计划即为年。

全部投资在年内完成。

益分析社会效益分析社会影响多年的实践已经证明，通过土地整理，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本可以有效改善土地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量可以有效改善生态环境和农村景观，促进农村地区和谐发展。

在新的形势下，作为促进建设资源节约环境友好型社会，建设社会主义新农村的重要手段，土地整理必将大有可为。

土地整理是解决农村中小型基础设施投入不足问题的重要途径。

农村中小型基础设施建设是目前我国农业投入方面的个薄弱环节。

土地整理则是国家直接出资建设农村中小型基础设施的个重要途径。

年年连续两个中央号文件都明确提出土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，财政部国土资源部等相关部委对此做出了具体部署。

维持社会稳定实现耕地总量动态平衡尊重农民意愿，维护农民权益。

土地整理前后农民的利益格局发生了变化，需对土地权属进行重新调整划分。

权属调整的基本原则是充分尊重农民土地承包经营权，保证农民承包土地面积不减少，质量不降低，有利于农业生产经营，维护农村集体和农民的切身利益。

开展特点开发整理，可提高粮食生产能力促进农业增效农民增收，是国家对解决三农问题，振兴农村经济的重要举措，受到了广大农民的欢迎，对维护社会稳定具有重要意义。

土地整理是补充耕地促进实现耕地保护目标和实现耕地总量动态平衡的重要手段。

农村发展的基本任务是振兴农业，保护耕地尤其是保护基本农田，就成了新农村建设的首要任务。

扣除生态退耕农业结构调整两大因素影响，十五期间基本实现了耕地保护目标调整目标值亿亩，实现目标值亿亩，其中土地整理作为补充耕地的惟手段，其贡献率为强。

但这个强，说明了两个概念是由于有了土地整理，建设用地零增长是可以实现的。

不整理，就没有用地不节地，就没有用地。

二是由于有了土地整理，耕地保护目标是有希望实现的。

不整理，耕地只会减少不节地，耕地过多减少趋势难以根本扭转。

同时，在整理中建设高标准农田，使基本农田有量有质，农业生产能力得到提高，是基本农田保护和土地整理事业的新思路。

可以说，土地整理是耕地保护策略由单纯数量保护向数量质量生态管护相结合转变的助推器促进新农村建设土地整理是建设社会主义新农村的重要支撑。

社会主义新农村建设要始终把发展农村生产力放在第位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，特别是稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。

而提高粮食生产能力促进农业增效农民增收是土地整理最重要的目标，因此，大力开展土地整理是社会主义新农村建设的首要选择。

土地整理工作，通过开展以田水路林村为主要内容的综合整治，对提高耕地质量增加有效耕地面积增强耕地排灌能力改善农业生产条件和生态环境，增加农民收入，都具有十分重要的作用，是社会主义新农村建设的重要内容。

建设社会主义新农村，中央提出了生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的字方针。

发展农村经济，提高农业生产力，增加农民收入，是建设社会主义新农村的首要任务。

多年实践证明，土地整理对提高耕地质量，增加耕地数量，增强排灌能力，以致对提高农业综合生产能力，发展现代农业，增加农民收入，改善农村面貌，都具有十分重要的作用，是推进新农村建设的项十分重要的工作。

指标计算新增耕地面积和新增耕地率项目区原有耕地面积项目实施后耕地面积新增耕地面积项目建设规模新增耕地面积新增耕地率项目区建设规模，项目区原有耕地面积，项目实施后耕地面积，新增耕地面积，新增耕地率。

新增灌溉面积新增灌溉面积整理后灌溉面积整理前灌溉面积项目区整理前灌溉面积，项目整理后灌溉面积，新增灌溉面积。

人均新增耕地面积项目区总人口新增耕地面积人均新增耕地面积项目区总人口人，项目实施后新增耕地面积，人均新增耕地面积人。

新增耕地可供养人数积项目所在乡镇耕地总面项目所在乡镇总人口新增耕地面积新增耕地可供养人数项目区所在地总人口人，项目实施后新增耕地面积，项目所在地耕地总面积，新增耕地可供养人数人。

该项指标值较大，则说明项目区农民基本社会保障提高程度较大，项目产生的社会效益较高。

粮食单产增加量粮食单产增加量整理后粮食单产整理前粮食单产项目实施前种植水稻玉米烤烟小麦和油菜，项目区粮食总产量，粮食平均单产亩项目实施后种植水稻烤烟小麦和油菜，项目区粮食总产量，粮食平均单产亩，单产增量亩。

人均收入增加量人均收入增加量整理后人均收入整理前人均收入项目区实施前农民人均纯收入元，项目实施后项目区农民人均纯收入元，农民人均年纯收入总增加量元人。

该项指标值较大，则说明该项目产生的社会效益较好。

生态效益和环境影响分析项目实施前，农业生产力水平较低，农业生产条件较差。

项目实施后，通过对土地开发整理进行统规划合理布置，对山水林田路等设施的综合建设，引入推广现代化的农田灌溉交通等设施和规模化经营节约化管理的思路，引导更大范围的农业建设向田园化方向发展，改进农业耕作方式，从管理上要效益，提高农业生产力水平，提高土地资产效能，提高节水节土，保护和建设生态的意识，促进农业产业结构调整，改善农民生活和居住条件，营造良好的工农业生产社会经济可持续发展基础。

通过项目的实施，增加了有效耕地面积，使生态环境得到了改善，资源利用趋向良性循环，使土地水气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。

同时，项目的实施可明显改善项目区田间景观，将改项目区单调景象，展现个田成方，路成框，林成行，渠相连的现代化生态高效农业区。

定量分析土地垦殖率项目区总面积耕地面积土地垦殖率项目区总面积，项目实施前项目区耕地面积，土地垦殖率项目实施后项目区耕地面积，土地垦殖率，增加。

林草覆盖率项目区总面积林草地面积林草覆盖率项目区总面积，项目实施前天然草地面积，林地面积，林草覆盖率为。

项目实施后，项目区内林草地面积不变，林草覆盖率不变。

绿色植被