石城县五中至九寨旅游公路工程项目投资立项可行性计划书

建设的必要性拟建项目石城县五中至九寨公路是石城至琴江镇农村客运化网络所需的连通工程。

原有道路除建上村段为米宽水泥路面外，其余只有米的土路，坑洼不平雨天泥泞，摩托车都无法通行，建上村大畲村江背村前江村个行政村近万人口只能徒步进城或徒步至主要公路上坐客车去进城或到邻近的乡镇去赶集，修通公路开通客运班线是村民们多年的愿望。

本项目的建设，修通沿线几个行政村的道路，概述石城县五中至九寨旅游公路工程为开通客运班线创造了条件，结束了江背前江等村无公路的历史，解决了近万人出外就医难行人难上学难的问题，间接受益人口万多人，项目建成后将促进石城县新农村建设的步伐，坚定当地农民建设社会主义新农村的信心，对完善石城县农村客运网络建设促进农村经济发展和提高农村生活质量水平有着十分重要的意义，本项目的建设是非常有必要的。

社会主义新农村建设的需要当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农以城带乡的发展阶段。

无论是农业的发展农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。

搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境，为国家惠农政策的实施奠定了基础，解决了沿线群众就医难行路难就学难的交通问题。

农村路网和农村客运网络连通的需要石城县五中至九寨公路是石城至琴江农村客运化网络所需的连通工程，也是该县农村公路网规划的条主要公路该项目的建设，提升了道路等级和路网密度，结束了江背村等村无公路的历史，为开通该线路客运交通创造了条件，使该区域客运网络覆盖更多的村镇和人口，方便了近万人的出行。

改善当地群众生产生活赶集出外经商创业的交通条件，完善石城县农村客运化网络。

交通量增长的需要当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密，随着十二五计划的实施，社会经济总量将得到提升，必然导致交通量增加。

特别是该区域经济进步发展，将会使该路的交通量保持在个较高的增长水平。

交通量预测见表，到年路段最大机动车交通量折合成小客车辆日，年为辆日。

目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。

为解决当地广大群众的出行以及生产生活资料的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，该项目的实施非常有必要。

主要结论随着十二五计划的实施，经济发展总量壮大和居民生活水平不断提高，农村拥有汽车的家庭将越来越多，城乡交往和农民进城就业就学就医更加频繁，农村客运将得到定发展，发展农村公路运输优势凸显，可以预见十二五期间，石城县琴江镇区域内到石城县城的交通量将大为增加，对石城县五中至九寨公路进行四级公路改造升级，将大大改善了该路段的交通通行能力，开通客运交通方便当地村民的出行和生产生活资料的运输，促进琴江镇农村经济的发展，为此区域的村民走出山区脱贫致富夯实了基础，也为当地名优特产品价值提升及贸易创造了条件。

综上所述，石城县五中至九寨公路连通工程建设非常有必要。

概述石城县五中至九寨旅游公路工程交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表。

未来特征年的预测交通量表特征年预测交通量辆日其中辆日汽车拖拉机摩托车其它技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部公路工程技术标准公路路线设计规范中规定，全线拟定按四级级公路标准新建，设计速度为公里小时。

技术标准主要指标见表主要技术标准表指标名称单位技术标准备注公路等级四级设计速度路基宽度米路面宽项目情况下，拟建项目的客车正常交通量辆日有项目情况下，拟建项目的客车总交通量辆日有项目情况下，原有相关公路的客车正常交通辆日有项目情况下，原有相关公路的客车总交通量辆日基准情况下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度公里小时有项目情况下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度公里小时。

有项目情况下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度公里小时。

减少交通事故效益式中拟建项目减少交通事故效益万元年原有相关公路减少交通事故效益万元年，基准情况下，原有相关公路单位事故平均经济损失费元次有项目情况下，拟建项目单位事故平均经济损失费元次有项目情况下，原有相关公路单位事故平均经济损失费元次基准情况下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率次亿车公里有项目情况下，拟建项目在总交通量条件下的事故率次亿车公里经济评价石城县五中至九寨旅游公路工程有项目情况下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率次亿车公里。

国民经济评价及敏感性分析国民经济评价依据上述效益构成及分路段预测交通量，拟建项目的国民经济评价指标计算如表所示。

其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交运输通部公路规划设计院公路建设项目可行性研究报告编制办法修订专题研究课题公路交通事故率及费率研究的有关研究成果和本项目的相关调查数据确定。

经济效益费用流量表单位万元表年份建设费养护费维修费残值费用合计效益合计净现金流经济评价石城县五中至九寨旅游公路工程国民经济评价主要指标表静态折现率内部收益率回收期年净现值万元回收期年效益费用比净现值万元从表中可知该项目建成后，当折现率为，效益费用比大于，内部效益率大于，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。

本工程项目是可行的。

经济敏感性分析本报告以交通量体现在车辆效益上和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力。

经济敏感性分析结果见表。

经济敏感性分析主要指标表当投资增加，同时效益减少表静态折现率内部收益率回收期年净现值万元回收期年效益费用比净现值万元对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加，效益减少，同时发生的情况下，当折现率为时，效益费用比为，内部收益率为，回收期为年，说明本项目具有定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善琴江镇区域内的交通条件，琴江镇附近区域及项目沿线的农业产业的开发创造更有的条件。

本项目的社会效益和经济效益显著。

实施方案石城县五中至九寨旅游公路工程实施方案建设安排本报告根据路线方案和建设条件，参照国内类似工程的施工安排，并结合各年度分期投资的规模，按推荐方案，制定概略的工程进度表，详见该建设项目初拟年月前完成测量地勘和设计等前期工作，年月前完成施工准备，招标及征地拆迁工作，计划年月开始路基桥涵等工程施工，年月底建成，总工期十二个月。

在确保质量和遵循基建程序规定的前提下，为加快前期工作的进度，在项目立项后，立即进行施工图设计工作，施工图设计完成后进行招标文件的编制。

前期工作的各道工序，各个环节不但要环扣环，而且往往是互相穿插进行的，故计划应周密，安排应妥当。

实施方案施工场地和施工环境该项目沿线均能通公路，材料和机械设备可顺利进场。

电力电讯线路架设方便。

征地拆迁工作有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以利工程施工。

施工用水可直接从附近河流抽取使用。

实施计划各分项工程实施计划必须安排紧凑。

路基及桥涵等构造物的施工受季节影响较大，控制着整个施工进度，应抓住枯水季节完成。

路面工作量大，应尽早安排实施。

为确保该项目如期顺利完工，业主设计监理和施工单位应密切配合质量监控应实行政府监督，施工监理，企业自检三级质量保证体系。

进度控制应实行网络计划管理，做到科学计划，科学管理。

招投标方案招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定实施方案石城县五中至九寨旅游公路工程招标工作原则招标方式按照中华人民共和国招标投标法要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。

标段划分按照建设部的有关规定，结合本项目特点，施工合同段划分为个合同标段施工监理合同段为个合同标段。

招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基路面桥梁涵洞防护工程及附属工程等勘察设计工程监理采用邀请招标形式。

公告发布根据国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家公开发行的报刊上和网络上刊登招标公告。

资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。

潜在投标人的要求邀请招标在我国范围内邀请有交通运输部公路工程丙级监理资质以上的单位参加投标。

公开招标通过媒介发布公告，凡具有建设部三级施工资质公路施工总承包三级以上资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。

招标组织形式招标机构由项目法人委托招标代理机构组织招标。

评标专家委员会拟由项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。

专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。

实施方案石城县五中至九寨旅游公路工程招标工作基础情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑安装工程监理实施方案石城县五中至九寨旅游公路工程石城县五中至九寨公路工程概略进度表表月份工程内容年年前期工作队伍进场路基工程桥涵工程路面工程附属工程收尾工程及交工验收分期投资万元土地利用评价石城县五中至九寨旅游公路工程土地利用评价十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国长期的基本国策。

在工程建设中应正确处理经济发展耕地保护和生态环境建设的关系，坚持土地资源开发与节约并举，把节约放在首