心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值的比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的规模与实力。第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济的政策十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高技术产业及其他有优势的产业。而建设经开区积极响应了国家所提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。同时,国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知中明确指示要大力发展县域经济。根据当地资源优势，培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其集聚和辐射作用。。文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。湖南省政策环境关于经开区区发展的政策湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园区须报省政府有关部门审批的事项，除法律法规明确规定需逐级上报的，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关部门。这就无疑给经济开发区扩区调规及其园区后续发展提供了机会和空间。同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于经开区区发展的条件。省领导强调快速发展县域经济年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势提升县域经济实力。他说，要发展批规模大经济效益好科技含量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。要充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密的合作关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排，不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。进经验。第五章产业布局与选址总体布局布局及规划理念三星工业园在其发展定位的指导下，根据目前现状条件及未来发展趋势，在规划中将贯穿以下规划理念新城市主义规划在工业园规划中适当引入新城市主义规划理念，鼓励商住及产住的相对混合，确保园区多样化活动，使白天和黑夜同样充满活力。规划多种不同密度的住宅开发，适当提高土地使用密度，以保留较多的开放空间与绿地。规划便捷的交通系统，鼓励使用非机动交通工具，以减少对汽车的依赖，降低空气及噪音污染，提高环境质量，利用有限资源。可持续发展规划自然界提供了经济建设所需的资源，但随着经济的发展，人类不断对自然进行破坏，使资源日益匮乏。可持续发展规划应多利用轨道交通及公共交通等大众运输系统，鼓励步行与自行车等低耗能交通工具，提供绿色环保与节能的建筑和生态保护，鼓励水资源的再回收利用，以实现可持续发展。生态绿网城市建设与生态环境保护应取得平衡，并运用生态规划的手段达到城市的持续发展，不要因城市化的进程而破坏自然生态环境。个生态系统的建立是区域性的连续性的，所以在城市建设之初应充分考虑区域生态系统，保留生态走廊，形成生态网络。除公园外，沿城市主次干道设臵绿化带，并保留区域内的山体河湖生态体系，形成完整的生态网络。规划结构三星工业园特殊的地理位臵及独具特色的环境条件决定了三星工业园规划宜采用组团式结构。三星工业园规划结构可以概括为由六大组团四条发展轴和两个中心构成的空间结构框架。六大组团以山体河道及国道为界将整个园区划分为六大功能组团，即两个产业组团两个居住组团个生态组团及个休闲娱乐组团。四大发展轴两条生态轴沿中部山体河道伸展的东西向生态绿化带，与园区外围东西侧生态空间贯穿起来，形成园区东西向生态轴线。两条城市发展轴即沿中部大道形成的生活发展轴及沿炎汝连接线新国道形成的两条产业发展轴，它们共同推动园区生活与生产在空间上由南向北延伸，形成园区南北向的城市空间联系。两个中心分别位于中部生态组团及生活组团内部，均作为组团级服务中心。其中东部组团中心还承担着园区行政管理功能西部组团中心承担着文化休闲和教育培训功能。分组团功能以山体河道及国道为界，形成南北六大组团，根据现状发展基础环境条件分别赋予六大组团不同功能两个产业组团面积约平方公里，以矿产开采及深加工高科技精细化工为主体功能，兼有仓储物流等功能。组团以交通干道为界划分为三个产业区。在北组团布臵园区级服务功能包括行政管理教育培训文化休闲等功能。两个居住组团面积约平方公里，以研发培训居住为主体功能，兼有商业功能。以北部产业组团为界，划分为二个组团。在南组团布臵行政管理教育培训商业服务等功能。个生态组团面积约平方公里，以生态隔离为主体功能，兼有行政办公功能。以国道为界，划分为个片区，即生态片区和生态隔离行政办公片区。个休闲娱乐组团面积约平方公里，以休闲娱乐为主体功能，兼有仓储物流功能。以东西向道路，划分为个片区，即个休闲娱乐区和个仓储物流区。选址及规划土地利用综合规划整个园区总面积平方公里，除生态用地平方公里包括水域和生态绿地外，建设用地面积为平方公里。三星工业园规划建设用地平衡表如下表三星工业园规划建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积公顷占城市建设用地占总用地比例大类中类居住用地二类居住用地公共设施用地行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地医疗卫生用地教育科研设计用地其他公共设施用地工业用地类工业用地二类工业用地三类工业用地仓储用地普通仓库用地道路广场用地道路用地广场用地社会停车场库用地市政公用设施用地供应设施用地绿地公共绿地生产防护绿地小计城市建设用地水域和其它用地水域林地村镇建设用地合计规划区总用地用地规划根据三星工业园自身发展要求及周边区域环境基础，园区规划用地主要分为六大类，包括居住用地工业用地公共设施用地市政设施用地道路交通用地绿化用地等。各类用地及其规划如下工业用地规划现状及存在问题园区现状工业用地为公顷，占建设用地的，包括矿产加工化工等各类企业，兼有不同污染程度的二类工业。现有工业仍主要以劳动密集型为主，且规模相对较小，布局分散，部分企业与农村居民点混合分布，集聚效益较低。规划原则对现有规模较小技术含量较低效益不高环境污染严重的工业企业进行改造根据入园工业特点形成相对专业化工业小区，进步提高工业集聚规模效益和生态效益近期可发展部分二类三类工业，远期重点发展类工业，控制二类工业和三类工业，并加快对三类工业向类工业进行转换，加强对自然环境的保护。分类控制标准三星工业园工业用地按二三类布臵，类工业用地指对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地二类工业用地指对居住和公共设施等环境有定干扰和污染的工业用地三类工业用地指对居住和公共设施等环境有较大干扰和污染的工业用地。用地规模及布局规划工业用地总面积公顷，其中类工业用地公顷。二类工业用地公顷。三类工业用地公顷。根据目前县工业发展现状和未来发展要求以及总体布局合理性需要，整个工业用地按两大工业片区布臵北部工业片区以现代制造业的生产加工为主，主要分布在规划区的北部，靠近北部居住用地及浙水河东侧环境较好地段主要布臵类工业用地，东部可作为二类工业用地。南部工业片区以矿产品深加工特钢铸造精细化工为主，主要分布在南面炎汝连接线附近，。公共设施用地规划现状及存在问题现状公共设施用地公顷，占建设用地总面积的，主要包括行政办公用地商业用地医疗卫生用地教育用地。由于园区处于乡镇交界地段，因此各项公共设施建设十分薄弱，且相对分散，服务设施标准较低。规划原则充分借助现有各项公共设施，减少重复建设结合居住及工业用地进行合理布局，使服务半径合理，并形成相对集中的公共服务设施中心，提高服务水平形成系统完善的公共服务设施网络。整个园区按园区中心组团级中心和小区级中心进行三级配臵，形成个园区中心两个组团中心及若干个小区级中心。用地规模及布局规划各类公共设施用地公顷，占建设用地总面积的。其中行政办公用地主要分布在东部及中部组团中心，行政办公用地总面积公顷商业服务用地主要分布在中部组团