规章，维护国家利益社会公共利益和工程建设各方合法权益。不得与承包人以及原材料中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。不得转让违法分包监理业务。不得聘用无相应资格的人员从事监理业务。不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽监理业务。不得采取不正当竞争手段承揽监理业务。监理单位应依照监理合同约定，组建监理机构，配臵满足监理工作需要的监理人员，并根据工程进展情况及时调整。更换总监理工程师和其他主要监理人员应符合监理合同约定。监理单位应按照国家的有关规定为工程现场监理人员购买人身意外保险及其他有关险种。监理单位应加强内部管理，应监理人员进行技术管理培训，建立监理人员考核评价选拔培养和奖惩制度。两个或两个以上监理单位可组成监理联合体，共同承揽监理业务。联合体各方应签订协议，明确各方拟承担的工作和责任。联合体的资质等级应按同专业资质等级较低的方确定。联合体各方应共同与发包人签订监理合同，就中标项目向发包人承担连带责任。监理服务范围和服务时间发生变化时，监理合同中有约定的，监理单位和发包人应按监理合同执行监理合同无约定的，监理单位应与发包人另行签订监理补充协议，明确相关工作服务内容和报酬。监理机构监理机构应在监理合同授权范围内行使职权。发包人不得擅自做出有悖于监理机构在合同授权范围内所发指示的决定指示和通知。监理机构的基本职责与权限应包括下列各项审查承包人拟选择的分包项目和分包人,报发包人审批。核查并签发施工图纸。审批审核或确认承包人提交的各类文件。签发指示通知批复等监理文件。监督检查现场施工安全，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。监督检查文明施工情况。监督检查施工进度。核验承包人申报的原材料中间产品的质量复核工程施工质量。参与或组织工程设备的交货验收。审核工程计量，签发各类付款证书。审批施工质量缺陷处理措施计划，监督检查施工质量缺陷处理情况，组织施工质量缺陷备案表的填写。处臵施工中影响工程质量和安全的紧急情况。处理变更索赔和违约等合同事宜。依据有关规定参与工程质量评定，主持或参与工程验收。主持施工合同履行中发包人和承包人之间的协调工作。监理合同约定的其他职责与权限。监理机构应制定与监理工作内容相适应的工作制度。监理机构应将总监理工程师和其他主要监理人员的姓名监理业务分工和授权范围报送发包人并通知承包人。监理机构应在完成监理合同约定的全部工作后，按有关档案管理规定，移交合同履行期间的监理档案资料。监理人员水利工程施工监理人员应按有关规定持证上岗。监理人员应遵守以下规则遵纪守法，坚持求实严谨科学的工作作风，全面履行职责，正确运用权限，勤奋高效地开展监理工作。努力钻研业务，熟悉和掌握工程建设管理知识和专业技术知识，提高自身素质技术和管理水平。提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。不得与承包人以及原材料中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。不得出卖出借转让涂改伪造岗位证书资格证书或注册证书。只能同时在个监理单位注册执业或从业。遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。不得索取收受承包人的财物或者谋取其他不正当利益。水利工程施工监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行监理合同中约定的监理单位的义务，主要职责应包括以下各项主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限协调监理机构内部工作负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员根据工程建设进展情况，调整监理人员。签发或授权签发监理机构的文件。主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。审批承包人提交的合同工程开工申请施工组织设计施工进度计划资金流计划。审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案度汛方案和灾害应急预案。审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。主持或授权监理工程师主持设计交底组织核查并签发施工图纸。主持第次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。签发合同工程料逐项清点整编登记造册，移交发包人。工程质量评定与验收监理机构应按有关规定进行工程质量评定，其主要职责应包括下列内容审查承包人填报的单元工程工序质量评定表的规范性真实性和完整性，复核单元工程工序施工质量等级，由监理工程师核定质量等级并签证认可。重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经承包人自评监理机构抽检后，按有关规定组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表。在承包人自评的基础上，复核分部工程的施工质量等级，报发包人认定。参加发包人组织的单位工程外观质量评定组的检验评定工作在承包人自评的基础上，结合单位工程外观质量评定情况，复核单位工程施工质量等级，报发包人认定。单位工程质量评定合格后，统计并评定工程项目质量等级，报发包人认定。监理机构应按照有关规定组织或参加工程验收，其主要职责应包括下列内容参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加发包人主持的单位工程验收水电站泵站中间机组启动验收和合同工程完工验收。参加阶段验收竣工验收，解答验收委员会提出的问题，并作为被验单位在验收鉴定书上签字。按照工程验收有关规定提交工程建设监理工作报告，并准备相应的监理备查资料。监督承包人按照分部工程验收单位工程验收合同工程完工验收阶段验收等验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。分部工程验收中的主要监理工作应包括下列内容在承包人提出分部工程验收申请后，监理机构应组织检查分部工程的完成情况施工质量评定情况和施工质量缺陷处理情况，并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理机构应指示承包人对申请被验分部工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充完善。经检查分部工程符合有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人或受发包人委托及时组织分部工程验收。监理机构在验收前应准备相应的监理备查资料。监理机构应监督承包人按照分部工程验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。单位工程验收中的主要监理工作应包括下列内容在承包人提出单位工程验收申请后，监理机构应组织检查单位工程的完成情况和施工质量评定情况分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录，并审核承包人提交的单位工程验收资料。监理机构应指示承包人对申请被验单位工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充完善。经检查单位工程符合有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人及时组织单位工程验收。监理机构应参加发包人主持的单位工程验收，并在验收前提交工程建设监理工作报告，准备相应的监理备查资料。监理机构应监督承包人按照单位工程验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。单位工程投入使用验收后工程若由承包人代管，监理机构应协调合同双方按有关规定和合同约定办理相关手续。合同工程完工验收中的主要监理工作应包括下列内容承包人提出合同工程完工验收申请后，监理机构应组织检查合同范围内的工程项目和工作的完成情况合同范围内包含的分部工程和单位工程的验收情况观测仪器和设备已测得初始值和施工期观测资料分析评价情况施工质量缺陷处理情况合同工程完工结算情况场地清理情况档案资料整理情况等。监理机构应指示承包人对申请被验合同工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充完善。经检查已完合同工程符合施工合同约定和有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人及时组织合同工程完工验收。监理机构应参加发包人主持的合同工程完工验收，并在验收前提交工程建设监理工作报告，准备相应的监理备查资料。合同工程完工验收通过后，监理机构应参加承包人与发包人的工程交接和档案资料移交工作。监理机构应监督承包人按照合同工程完工验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。监理机构应审核承包人提交的合同工程完工申请，满足合同约定条件的，提请发包人签发合同工程完工证书。阶段验收中的主要监理工作应包括下列内容工程建设进展到枢纽工程导截流水库下闸蓄水引调排水工程通水水电站泵站首末台机组启动或部分工程投入使用之前，监理机构应核查承包人的阶段验收准备作，具备验收条件的，提请发包人安排阶段验收工作。各项阶段验收之前，监理机构应协助发包人检查阶段验收具备的条件，并提交阶段验收工程建设监理工作报告，准备相应的监理备查资料。监理机构应参加阶段验收，解答验收委员会提出的问题，并作为被验单位在阶段验收鉴定书上签字。监理机构应监督承包人按照阶段验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。监理机构应协助发包人组织竣工验收自查，核查历次验收遗留问题的处理情况。竣工验收中的主要监理工作应包括下列内容在竣工技术预验收和竣工验收之前，监理机构应提交竣工验收工程建设监理工作报告，并准备相应的监理备查资料。监理机构应派代表参加竣工技术预验收，向验收专家组报告工程建设监理情况，回答验收专家组提出的问题。总监理工程师应参加工程竣工验收代表监理单位解答验收委员会提出的问题，并在竣工验收鉴定书上签字。缺陷责任期的监理工作监理机构应监督承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并按合同约定办理付款签证。监理机构应监督承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理机构可建议发包人雇用他人完成施工质量缺陷修复工作，按合同约定确定责任及费用的分担。根据工程需要，监理机构在缺陷责任期可适时调整人员和设施，除保留必要的外，其他人员和设施应撤离，或按照合同约定将设施移交发包人。监理机构应审核承包人提交的缺陷责任终止申请，满足合同约定条件的，提请发包人签发缺陷责任期终止证书。附录监理规划编制要点及主要内容监理规划编制要点监理规划的具体内容应根据不同工程项目的性质规模工作内容等情况编制，格式和条目可有所不同。监理规划的基本作用是指导监理机构全面开展监理工作。监理规划应对项目监理的计划组织程序方法等做出表述。总监理工程师应主持监理规划的编制工作，所有监理人员应熟悉监理规划的内容。监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计施工总进度计划编制，并报监理单位技术负责人批准后实施。监理规划应根据其实施情况工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。监理规划的主要内容总则工程项目基本概况。简述工程项目的名称性质等级建设地点自然条件与外部环境工程项目建设内容及规模特点工程项目建设目的。工程项目主要目标。工程项目总投资及组成计划工期包括阶段性目标的计划开日期和完工日期质量控制目标。工程项目组织。列明工程项目主管部门质量监督机构发包人设计单位承包人监理单位工程设备供应单位等。监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服务内容等。监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律法规