水库水源地生态治理工程项目投资立项可行性计划书

鉴于此，以桃山水库饮用水源地为主要研究对象，以保障经济环境协调发展为出发点，针对水体功能分区，从源头控制迁移削减末端治理多角度，应用工程措施生物措施管理措施等多种方法集成，建设桃山水库水源地面源污染综合治理示范工程。

通过示范工程，在年内具体几年，你根据后面内容定下，解决桃山水库水源地的污染问题，使其水质由Ⅴ类提高到类同时，为小流域综合治理提供依据及示范，进而为全国各流域面源治理提供技术支持与保障。

工程建设的意义近年来，国家直倡导建设社会主义新农村，彻底解决三农问题。

然而，长期以来，由于农业生产中农药化肥激素等农业投入品的不合理使用和农业生产生活中废水畜禽粪便以及生活垃圾的不合理排放，导致农业环境污染十分严重。

而且化肥和农药的过量施用导致农产品安全问题十分凸出，在国际市场整体竞争力下降，极易遭受绿色壁垒技术壁垒的限制，严重影响农产品出口，大大削弱了农产品的市场竞争力，农民的经济健康和生活等各方面得不到保障。

因此解决农药化肥等农业面源污染对三农问题的解决以及社会主义新农村建设有重大的意义。

桃山水库水源地面源污染的治理，是个系统工程，应该从大局入手，由环保部门在其他部门的配合下，从污染源头抓起，切断污染物流入水库的途径，并结合末端污水处理工程，从多角度开展。

在国内流域水污染治理方法中，多采取单的方法，例如建污水处理厂人工湿地污水处理系统等方法，这些方法可以减少污染物排放量，但存在严重不足，污水处理系统需要较好的污水收集系统或管道，对于点源排放，收集较容易，但对于面源污染影响极大的河流，难以取得很好效果。

桃山水库水源地的污染现状决定了单纯靠末端治理，不能从根本上解决阿什河水污染问题。

国内也有些采用生态农业循环工业等生产方式，在定程度上可以减少污染物的排放，但不能杜绝排污，而且，这种生产模式，科技含量较高，推广也存在定难度，单纯靠减排，在现阶段解决水库水污染问题，也是不可能的。

鉴于以上原因，我们拟以桃山水库库区为主要研究对象，以为目标，以保障经济环境协调发展为出发点，针对水体功能分区，从源头控制迁移削减末端治理多角度，应用工程措施，生物措施管理措施等多种方法集成，开展桃山水库库区水污染综合治理研究，开展污染综合治理工程，改善桃山水库水源地水质，为实现规划的年水质目标提供技术保障。

本项目的实施是社会经济发展人民生存状态的改善以及国家的粮食安全等方面的迫切需求，具有极为深远的意义。

同时，项目所形成的系列研究成果将为该流域水污染综合治理提供理论和实践参考，具有非常重大的现实意义。

工程建设的可行性治理桃山水库水源污染从源头入手减少污染是种有效的方法，这就需要提高控制技术和严格执法。

点源污染主要由工业废水和城镇生活污水处理后的尾水水质远劣于地表水形成，减少了废污水的排放量和污染物浓度，并相应按各类废污水的排放标准排污。

非点污染源也称面污染源，指较大范围内，污染物在降雨径流等作用下造成的污染。

近年来，面源污染对于水环境的危害性受到人们的普遍关注，面源污染研究已成为国际上环境问题研究的活跃领域。

在面源污染治理中，国外常在各污染源发生地周边采取截留带等措施将污染物截留下来，避免污染物在降雨径流的输送过程中进行溶解和扩散。

而在城市河流周边地区绿地道路等不同源头的降雨径流控制技术方面，主要包括下凹式绿地缓冲带生态护岸。

生物生态法是国内外近年来发展迅猛的种新技术，具有处理效果好造价低耗能低运行成本低等优点。

目前，国内外很多工程技术人员开始研究生态缓冲技术，通过固土护岸，恢复水陆生态系统，尽可能地减少水土流失，对降雨径流进行拦阻和消纳，并取得了成绩，对流域面源污染治理有着指导意义。

基于此，本综合治理方案的提出将立足于面源污染控制并结合点源污染控制的综合治理，在桃山水库进行科学合理的区域划分基础上，整合污水综合处理与再利用技术生活垃圾污染治理技术畜禽类污染治理技术及滨水缓冲带污染防治生态修复技术，通过系列相关工程技术措施，逐步实现桃山水库水质的全面改善。

因此本项目所提出的技术研究内容和综合治理工程是科学的可行的。

编制依据和原则编制依据有关方针地通过数据链接向中心站报警。

包括分析仪工作异常水质参数突变太阳能电池极板损坏等等。

为用户可能的系统调整升级和扩展做好准备如果监测子站位置没有服务，可方便地为用户提供其它形式的数据链接如有线短信微波卫星，等等在通信提供商业化服务后，还可简单地转到链接，这样在数据传输以外，还可实现与监测子站的视频连接，对子站完成全方位的监控。

传感器的选择根据现场桃山水库水质调研和化验结果，桃山水库水质主要污染特征呈有机型污染，主要污染指标为化学需氧量和氨氮。

因此流域在线监测主要测定氨氮总氮总磷这四个技术指标。

以氨氮为例，传感器检测氨和氨氮的含量时，通过调整值，将两种物质转化为同种物质。

为易溶于水无色的刺激性气体。

传感器离子选择电极隔膜将检测试样与电极内部溶液隔开，气体可以穿透隔膜，而水不可以。

穿透隔膜的溶解在电极内部溶液中，直到隔膜两侧的压力达到平衡。

扩散的溶解度与电极内部溶液氢离子的浓度有关。

检测方法与值相似。

氨氮传感器探头利用值等于来复位电极的响应。

在检测间隙，传感器的电极保存在与试样检测范围相当的溶液中。

综合考虑，选择美国公司的水质传感器，该公司的水质传感器体积小可靠性高，比较适合于野外安装使用，具有较高的性价比。

水质无线监测的优点水质远程无线监测系统综合运用了计算机技术网络技术电子等技术，使得监测人员足不出户就可以及时准确地掌握重点流域断面时刻的水质情况。

所获得的数据能够真实地反映出水体质量和污染变化趋势，为桃山水库环境管理提供了可靠的依据对周边工厂养殖场和居民生活污水进行实时监控，起到有效的监督管理作用，对水质超标单位有据可依。

利用测得的数据反馈控制乡村污水生态处理与再利用示范项目生活垃圾污染治理与综合利用示范项目畜禽类污染治理与循环利用项目和滨水缓冲带污染防治生态项目，同时，由于实现了监测数据的远距离传输，为各级环境管理部门及时掌握主要流域重点断面水体的水质状况预警预报重大或流域性水质污染事故监督总量控制制度落实情况排放达标情况等提供了保证。

生态补偿制度生态补偿机制指通过定的政策手段实行生态保护外部性的内部化，让生态保护的付出者受到相应的费用的补偿。

建立生态补偿机制是解决生态产品有效供给，体现社会公平，落实科学发展观的重要途径。

为给七台河市提供水源，桃山水库上游地区在经济发展中受到了产业发展方向的约束。

为保护上游水质，水污染物排放量大的工业项目不能上马，为涵养水源保护植被，矿产资源开发受到限制。

对上游地区为减少生态破坏失去的机会成本，应该给予生态补偿。

生态补偿作为种水源地保护的经济手段，其目的是调动水源地生态建设与保护者的积极性。

水源地生态补偿资金的筹集有两个渠道，是政府财政转移支付，二是进行市场化筹集。

其市场化筹集是根据谁受益谁补偿的原则，以水资源为载体，受益者依其消费的生态资源的数量进行付费。

同时根据谁保护谁受益的原则，以整个水源地保护区为对象，界定生态补偿对象，同时按照其经济行为确定补偿要素，根据其在水源地生态保护中贡献的大小，在能够调动其积极性的前提下确定补偿标准。

在水源地生态补偿的形式上可采用生态受益者对水源地直接补偿和间接补偿两种形式。

般来说，水源地生态供给者为生态受益者带来经济效益生态效益和社会效益。

水源地生态补偿方式包括受益对象对水源地的直接补偿和间接补偿两种形式。

直接补偿直接补偿是受益对象根据水源地提供的水资源和水生态，结合其经济发展水平以及支付意愿而提供给水源地的补偿，由于采用市场化的方式，又称为市场化补偿。

其表现形式为具体的受益对象对生态供给者的直接补偿，是种点对点的补偿形式。

水资源的受益者与供给者之间的补偿方式可以采用资金或实物补偿。

资金补偿是最为常见的补偿方式，也是最为直接的补偿方式。

在现实操作中可形成例如补偿金补贴生态保证金押金退款赠款等方式。

为了提高物质使用效率，补偿者也可运用物质劳力和土地等进行补偿即实物补偿方式，解决受补偿者部分生产要素和生活要素，改善受补偿者的生产和生活条件，增强生产能力。

在实际的操作，以上方式很少单独运用，常将各种方式组合起来加以综合使用，相互弥补缺陷，优化补偿效果。

如云南省盈江县星云有限公司在勐乃河三级电站开发过程中，就对水源地实行以资金补偿为主的综合生态补偿形式是与村寨签订保护森林协议，禁伐作为电站水源林的约亩集体林，由公司每年给村寨万元资金补偿二是实行以电代柴，对昔马镇涉及电站水源林的两个村共个村民小组约人，每人每月无偿补助用电度三是动员村民在森林较稀疏的地方补种树苗，由公司每年补助元树苗款。

为了减少生态补偿的运作成本，对水源地的生态补偿还常采用地区直接补偿以及部门直接补偿的形式。

下游地区对水源地的补偿可以通过谈判制度完成。

谈判制度以生态资源供给者收益损失作为补偿的下限，以生物多样性调节气候涵养水源降污休闲游乐以及科研价值之和作为补偿上限，由水源地向下游提出补偿要求，下游生态受益地区根据当地的经济发展水平以及当地流域生态的直接和间接效益与水源地进行协商谈判，最终确定补偿标准和补偿方式。

这种谈判补偿的方式在实践中已经取得了良好的效果。

比如在负责给广州深圳和香港供水的东江流域，经过多次协商与协调，建立了流域上下游区际生态效益补偿机制，广东省每年拿出亿元，交给上游江西省寻乌安远和定南三县，用于东江源区生态环境保护。

部门补偿是其他部门行业对水源地的直接补偿。

在不同行业不同生态要素开发主体之间，如果部门行业为另部门行业提供了生态产品并使之受益，则生态受益部门行业要对生态供给部门进行补偿。

部门与部门之间的补偿是直接受益者付费补偿，如林业部门投资进行生态环境建设，旅游部门受益于良好的生态环境，产生了较好的旅游效益水利部门得益于淤塞减少，水量增大政府得益于抗洪救灾支出减少航运部门得益于河流通畅货运增加，那么可以在这些利益集团之间进行利益的再调配。

其调配的方式可以在相关产业的税费中提取适当比例作为产业间生态补偿基金，政府再