河裸露滩涂综合治理项目投资立项可行性计划书

其中，半年的施工准备期和半年的竣工整理第年主要完成各项目区内的活柳工程和苗圃建设第二年主要完成经济林的建园和培育工作第二年年末及第三年初完成防护林的营造工作第三年年末第四年初以及第四年年末第五年初继续完成防护林的营造和补植工作。

其中，人工种草在相应林类种植后进行。

投资估算投资估算工程静态投资万元。

其中工程措施投资万元植物工程投资万元设备及安装工程投资万元费用万元基本预备费万元。

资金筹措根据该项目完全垄断的公益性建设项目性质和南水北调中线工程实施的影响，确定该项目为南水北调中线工程补偿性项目，纳入国家完全投资范畴。

综合评价本项目的经济评价结果为万元经济效益显著。

同时，项目建成以后，在抗风蚀方面，可将目前大部分区域的输沙率从降到，年减速轻风蚀总量在防止水力侵蚀方面，年可减轻万吨，水力侵蚀基本达到微度侵蚀标准。

另方面，该项目社会效益和生态效益均比较显著。

既可改善市及沿江各县市的城市防洪形势，又可促进旅游事业的发展，年创旅游收入达万元以上，解决就业岗位万人以上。

综合评价结论该项目不管从技术上经济上，还是从社会影响上都有着无可比拟的优越性，建议尽早实施。

建议通过经济生态和社会效益的综合评价，该项目不仅在技术上可行在经济上合理，众望所归，建议尽早立项并付诸实施。

建议在下阶段通过对有关项目包括香根草的引种活柳工程开发治理模式等的考察和具体研究，进步细化设计。

建议市进步完善水土保持产业化建设，完善水土流失监管机制。

④建议市加大争取水土保持综合治理资金的力度，着手从段河邻近区域向纵深汇水流域的水土保持综合治理工作和三北岗地的综合治理工作，以促进水土保持综合效益的全面发挥。

项目区概况自然条件地貌地质区域地质市地处我国地貌的第二阶梯向第三阶梯的过渡地带，总地势自西北向东南倾斜，从地形上看大体上是西部山区，东部丘陵，中间是岗地和沿河平原，呈型。

西部山地系鄂西山地东段组成部分，由荆山山脉和武当山脉构成，主要为石灰岩变质岩砂岩板岩片岩，为元古代震旦系至新生第三系地质构造形成。

东部丘陵系鄂中低山丘陵西段组成部分。

北部岗地地质构成为秦岭褶皱带和淮阳地质之间的凹陷地区，沿河冲积平原主要分布在汉水小清河唐白河流域沿岸。

项目区市以上段位于南襄盆地边缘。

该盆地东起桐柏山西至武当山南自大洪山北止于伏牛山，仅在盆地东北方城有缺口与华北平原相连，东南通过河夹道与江汉平原相连。

由于南襄拗陷盆地为淮阳山字型构造的西翼和秦岭纬向构造带的联合或复合部位，该盆地内构造受区域构造线的控制。

据有关资料，盆地内有两条迈东西向倾向北的隐伏张性大断裂，即盆地中部的新野大断裂与南缘的大断裂，其断距达千米以上，把盆地分为两个簸箕状的凹陷，即南阳凹陷与襄枣凹陷。

项目区市区以下段为河谷平原的河地堑，西北紧邻蛮河流域的宜城钟祥夹道地带。

根据国家年中国地震动参数区划图万确定，本区地震动峰值加速度为，地震基本烈度为度。

地貌形态河自丹江口注入我市境内，自上而下地貌形态为黄家港县级市段，两岸土石山丘冲沟小溪众多，为卵石挟沙河床，出露于低滩头及浅滩处，比降为万分之二点四。

县级市太平店段，两岸冲积物阶地宽广，河床基本为沙质，局部有卵石出露，比降为万分之。

太平店县段，右岸为低山丘陵地带，左岸滩地开阔。

河床为沙质，局部有卵石出露，比降万分之三点四。

县县级市段，左右岸均有开阔滩地，沙质河床，比降为万分之二点五。

县级市岛口段，两岸级阶地宽阔，左岸为土丘，右岸属平岗，沙质河床，比降万分之点四。

土壤及耕地情况根据全国农业区划委员会土地利用现状调查技术规程的分类法，采用二级分类，其中级类，二级类。

全市土地资源结构和利用概况见表和。

项目区基本上是高产优产的沿河平原区，地势平坦，水热条件好，成土母质为近代河流冲积物，土壤养分丰富，熟化程度高，全市耕地生产力，经评定分级为水田级土壤占水田总面积，二级土壤占，三级土壤占，四级土壤占。

旱地级土壤占旱地总面积的，二级土壤占，三级土壤占，四毁坏土地，降低土壤肥力，减弱抗旱能力，造成作物产量低而不稳市西南部山区成土母质为变质岩泥质岩红砂岩石灰岩荆山山系为泥质岩碳酸盐类紫色砂页岩东南部大洪山系为泥质岩石灰岩东北部为花岗岩片麻岩，风化壳均十分有限，有限的熟土层难以抵挡水力侵蚀的淘蚀剥挖，加之山高坡陡，耕地被毁坏的不计其数，土壤养份大量流失。

再说鄂北岗地和冲积平原区，由于鄂北岗地气候土壤的特性，决定了该区虽然地势平坦，但抗蚀性差表层熟土来不及消化有机生物系统提供的营养就随水流带往江河湖泊，冲积平原区虽吸纳四方来的营养，沟头以上范围土地肥沃，适耕性强，但其边缘紧邻江河，频受洪水与干旱的交替影响，砂化程度高。

年年的水蚀与风蚀，使我市农业生产正逐渐走向必须以大量的化肥作基础才能够勉强保产的局面，这是个值得引起重视的问题。

根据有关专家测算，弱侵蚀土壤农作物减产，中等侵蚀土壤农作物减产，强侵蚀土壤则减产，水土流失给农业生产带来的隐患也正逐渐趋于明显。

同时，由于水土流失使土壤结构遭到破坏，受直接溅蚀和沟蚀作用，土壤毛细结构被破坏而失去蓄水保墒能力，也大大削弱了抗旱能力。

淤积水库渠道，损毁水利工程市是个水利大市。

纵穿三北岗地的引丹水利工程于年月通水受益，但由于渠道淤积严重，灌溉面积连年萎缩，加上大垮方和滑坡，造成灌溉保证率低下。

县县潭口水库灌区自年建成以来，设计灌溉面积万亩习惯亩已逐渐萎缩到万亩，有尾部渠道因多年淤积现基本与周边土地相平，遭到废弃。

市三水厂河取水口由于淤积严重，不得不花大力进行清淤工程。

另据市水利发展十五计划和年规划，目前我市的河流存在严重的卡脖子问题，必须对河城区县级市城区段市城关沙河段县南河韩家至河口段县清溪河城关段进行清淤，工程量达万。

年，在我院承担的马张河水库除险加固工程初步设计工作中，我们根据实测的水下地形图发现，原设计的库底高程，已淤积到高程。

综上所述，水土流失给我市水利工程带来的问题是严重的。

目前，我市正积极争取的灌区节水改造工程如引丹渠区熊河灌区长渠灌区和城市防洪工程水库整险加固工程均直接与水土流失有关，每年必须投入的善后费用是高昂的。

形成洪灾，损失严重丹江口水库建成以前，河是条多灾多难的河流，基本上十年大淹三年小淹，可以说是年年有灾。

河太平店县段县县级市段自年以来，多次崩岸，最宽达米，仙人渡河岸甚至向北崩达。

河流左右摆动，致使历史上数千人流离失所，加上年的特大洪水，财产损失用目前的价格水平计算高达数十亿元。

丹江口水库建成以后，由于来水来砂情况的变化，段河经过了数十年的冲淤平衡演变，目前的推移质悬移质运动很强烈。

受丹江口水库再次加坝的影响，该段河道将重新冲淤，以达到相对平衡。

同时，历来被称为市头顶的四盆水西排子河水库红水河水库柳堰集水库和马张河水库经多年的运行已成为病险水库，市城区正处于个头顶四盆水脚踏三江头小清河河唐白河的危险情势，防洪形势不容乐观。

当然，水土流失的危害还间接表现在以下几个方面恶化农村的生存环境加剧城乡之间的差距历史上的老少边穷地区，基本上都是水土流失地区，而如今，这种概念有了进步的拓展。

随着商品经济浪潮的风起云涌，农村大量劳力进城务工，即便是高产农业区都出现了部分的农地闲置，甚至在局部区域出现了大量撂荒地，农村出现了泡沫意义上的众多暴发户，但这里已丧失了往日热火朝天的劳动景象，地力也正逐渐衰退。

加上水土流失的影响和人口增长的因素，很多农村的农民正逐渐丧失其基本生活资料土地，农村的的生存环境正在进步恶化之中。

另方面，尽管个地区的城镇化水平是带动该区经济发展的关键，但城镇的发展不可避免地影响到周边的农村。

个城镇的建设不仅要占用大量耕地，还要消耗大量土料石料以及排弃大量土石弃渣和生活垃圾，造成严重的人为水土流失，直接影响到周边农村的可持续发展。

据中国水土保持年第期，黄山市屯溪区每年因房屋建设动土量万，水土流失数十万吨因建设需要，每年的采石场轮窑厂采沙厂毁坏农田数十公顷，造成水土流失二十多万吨，历史上风景秀丽的山区城市，森林覆盖率从年代初的下降到现在的左右。

当然，城市的发展对周边农村经济的影响主体上是有推动作用的，但由于水保意识的淡薄，强烈的水土流失影响，给农村带来了潜在的生态灾难，城乡之间的差距也正是在基于可持续发展的前提下逐渐加大。

影响区域的可持续发展可持续发展在空间上应遵循互利互补的原则，不能以邻为壑在时间上应遵守理性分配的原则，不能在赤字状况下展开运行在伦理上应遵守只有个地球人与自然平衡平等发展权利互惠互济共建共享等原则。

可持续发展已经变成未来的最优选择。

土地是人类生存和发展的基石，土壤的形成经历了漫长的演变过程。

而水土流失通过对土壤的击溅淘挖分割输移，逐渐破坏其理化性质，使千里良田砂质化石质化，这是对人类生存最大的挑战，也是对区域可持续发展最严重的破坏。

历史上的黄土高原有着古楼兰的灿烂文明，有着西夏王朝深埋的辉煌历史，如今，发源于黄河流域的中华儿女却只能循着胡杨的断枝残茎，在沙漠中寻找这切了。

我们再不能重演再造秀丽山川的悲剧。

防治现状水土保持组织机构年，原县地区成立水土保持委员会，在行署水利局下设办公室，先后在市新市县冷集设有水土保持技术推广站，全地区共配备水保专职干部人。

年，水保机构人员被撤销，仅保留冷集水保站。

年，水保机构得到恢复。

年，再次被中断。

年，地区行署又成立了水土保持协调领导小组，水保工作得于迅速发展。

目前，全市共有南保谷三个县级水保站，定编上岗人，全市共定编乡镇水保员人。

机构改革后，市水利局增设了水保科，各县市水利局的水保业务均由农水科股兼管。

据统计，全市现从事水保工作的在职干部共计人。

水土流失防治措施及效益市水土保持工作始于五十年代。

从群众性的修塘筑坝，开挖截流沟兴修引水渠平整土地旱改水引进耐旱耐瘠林草品种进行林草工程开始，大搞绿化荒山荒丘运动。

六七十年代，大搞坡改梯和山水田林路综合治理。

八十年代，又开展了以小流域为单元以库区为重点的综合治理。

九十年代又形成了千家万户治理水土流失四荒地承包拍卖集约经营和商品生产基地开发性治理的新格局。

截止目前，全市水土流失防治取得的成就详见和。

根据省省市水土保持规划年，通过