情况,对村级班子和村干部进行综合评价。班子考核分好般差三个等次,村干部考核分优秀称职基本称职不称职四个等次。第八条考核结果运用评议考核结果与村干部的奖惩任用直接挂钩,严格按规定兑现绩效工资。对评议考核为优秀的,落实各项激励保障措施,给予定的精神和物质奖励对评议考核为基本称职的,进行谈话戒勉,及时指出缺点和不足,限期整改对评议考核为不称职的,要及时依法予以调整。对工作出现严重失误或有违法违纪行为的村干部,除依法予以调整外,还要追究相关责任。村民代表会议制度第条为进步加强对村干部的监督管理,规范村民代表会议议事规则,完善规章制度,细化工作程序,明确村民代表工作职责,根据有关法律法规,结合实际,特制定本制度。第二条村民代表会议是村民行使民主权利的种重要组织形式。由村民委员会召集,讨论决定村民会议授权的事项。第三条村民代表会议由村民民主推选的村民代表组成。原则上每村村民代表至人。其中妇女代表不得少于代表总数的。第四条村民代表的条件和产生村民代表应符合下列条件遵纪守法,坚决拥护并带头执行党在农村的各项方针政策和法律法规具有定的文化水平和议事能力公道正派,具有良好的群众基础关心集体事务,积极参与和支持集体公益事业遵守代表纪律,认真履行代表职责,服从代表会议作出的各项决定。二村民代表的产生村民代表由村民大会或户代表选举产生,或者以村民小组为单位由村民推选产生。第五条村民代表会议的任期与村民委员会任期致,每届三年,村民代表可连选连任。第六条村民代表会议根据工作需要,可设民主理财村务监督等若干小组,小组成员般为人。第七条村民代表的主要职责代表村民参与村务决策,讨论决定村民会议授权的事项二监督评议村两委班子及村干部的工作三向群众宣传并带头执行村民代表会议决议四广泛收集村民意见,及时向村民委员会提出工作建议。第八条村民代表会议主要议事事项审查村级财务收支情况二事议筹资筹劳等村集体公益事业建设经费的筹集方案三人口计划的制定四农村低保宅基地审核上报五救灾救济款物发放六国家建设征收征用集体土地事项七村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案八涉及群众切身利益,关乎村级发展的其他重大事宜九撤换和补选村民委员会成员。第九条村民代表会议议事程序由村民委员会召集村民代表会议。二在村民会议授权范围内,议事内容由党支部村民委员会研究确定,并提前天通知村民代表,由村民代表事先充分征求村民意见,再召开村民代表会议讨论决定三做好文字记录。会议记录,工作报告会议议题讨论情况表决结果和通过决定决议等内容要认真记载并整理存档。四作出决议必须由全体村民代表的半数以上通过。作出的决议由村民委员会负责落实。第十条村民代表会议般每半年召开次遇特殊情况可随时召开,村民代表会议应有三分之二以上的村民代表参加,方可召开。第十条村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开,村民代表必须及时主动地把四对公开后群众提出的问题认真研究,及时予以答复和解决五建立备查档案。第六条公开的监督经村民民主推选成立公开监督小组般由人组成,负责党务村务公开全程监督。二公开监督小组的职责认真审查公开各项内容是否全面真实公开时间是否及时公开形式是否科学公开程序是否规范并及时向村民代表会议或村民会议报告监督情况。三在公开栏旁设立意见箱,接受群众的意见和投诉,对群众不清楚或有质疑的事项应及时组织调查核实,予以答复和解决。四县乡两级要加强对党务村务公开的监督检查,对图形式走过场甚至搞假公开的要给予通报批评,对不按规定进行公开,造成群众集体上访,产生恶劣影响的,要严肃追究有关人员的责任。村级财务审计制度第条依据甘肃省农村集体经济审计工作报告制度和有关规定,结合实际,特制定本制度。第二条由县农村经济经营管理站乡镇财政农经管理服务所组成审计组,每年有重点地选择些村,定期或不定期地对财务收支情况进行审计。对集体收入较大和群众意见较多的村进行重点审计。第三条村级财务审计坚持依法办事客观公正廉洁奉公的原则。第四条村级财务审计人员依法行使职权,受法律保护,任何单位和个人不得阻碍和打击报复。审计人员在审计工作中对知悉的被审计单位的秘密事项负有保密义务,并执行有关回避制度。第五条审计的主要内容财经制度的建立及执行村级转移支付资金的管理及使用收益利润分配承包合同的签订鉴证变更和履行征用土地补偿费的管理及使用各种借入资金的使用固定资产的形成变更和处理建设项目的预算决算农村合作医疗资金的收缴村干部经济责任审计国家下拨的各种补贴及社会捐赠物资的管理使用及发放。第六条审计程序审计组根据审计需要,编制审计工作计划二在实施审计的日前书面通知被审计单位三审计组对审计事项进行全面审计,形成审计报告四审计组在审计报告报送之前,征求被审计单位的意见。被审计单位在收到报告之日起日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的,视作无异议。被审计单位对审计报告有异议的,审计组应当作出说明或者复查五审计事项完毕后,审计组向县农村经济经营管理站提出审计报告。县农村经济经营管理站对审计报告进行审查复核后,出具审计建议书。并对审计结果及时进行公布,接受群众监督。第七条审计结果运用乡镇党委政府要根据县农村经济经营管理站出具的审计建议书,对违犯财经纪律的村干部进行谈话诫勉追究责任,不能胜任工作的要依法予以调整。对涉及犯罪的移交司法机关查处。村财镇管村用制度第条为进步规范村级财务管理,强化村级财务监督,维护集体和农民利益,促进村级经济的持续稳定发展,根据甘肃省村级财务管理办法试行的有关规定,结合实际,特制定本制度。第二条村级财务在坚持村级集体资产所有权资金使用权财务审批权投资收益权不变的前提下,受村民委员会的委托,以乡镇为单位实行统审核记帐统建档管理的村财乡管村用制度。第三条乡镇在财政农经管理服务所配备名专职代理会计,负责各村财务的审核记帐和核算管理等工作。第四条村上设出纳员名不另设会计员,般由村文书兼任。任现职村干部的直系亲属不得担任村级出纳员,村级出纳员要自觉接受乡镇财政农经管理服务所的工作管理和业务指导。第五条乡镇财政农经服务所按照有关财务制度的规定,以村为核算单位,设置总分类账和明细分类账,由代理会计登记村民委员会设置银行存款日记账现金日记账,固定资产登记薄和救济救灾款物登记薄,由村出纳员登记。第六条各村出纳员主要负责管理村级财务收支财物管理村级统计文书档案承包合同管理和土地征用结算等工作。第七条财务人员要坚持原则,廉洁奉公,认真贯彻执行党和国家的政策法律法规,遵守财经纪律,按时处理账务,定期核对现金盘点物资。第八条村级财务管理使用业务主管部门统设计监制的账薄凭据。各种付出发票必须具备经手人证明人和审批人签名。集体审批的,除主要负责人签名外,还要加盖公章。第九条村收支票据每月日前上报乡镇财政农经管理服务所审核如收支账目较少的村可按季结算次,由代理会计核准后登记入账。对不符合要求的,要及时退回并作出妥善处理。同时各村出纳员盘点当月现金存款余额,每月季度与代理会计对账次,做到账实账款账账账证账表五相符。第十条村干部因工作需要预领资金的,般应控制在元以下,超过的须经村委会集体研究同意。公务完毕后预领款在七日内必须结算。第十条实行村级财务限额审批制度。元含元以内的开支,由村委会主任审批元至元含元的开支,由村委会研究审批元至元含元的开支,由村委会提出意见,经民主理财小组研究审批元以上的开支,由村委会和民主理财小组提出意见后,提交村民代表会议或村民大会研究审批。村级管理制度会议制度第条为进步健全村级组织的议事规则,明确议事职责,规范议事行为,有力推进基层民主政治建设,结合实际,特制定本制度。第二条会议类型党支部委员会会议村民委员会会议村民代表会议党员大会村民大会。第三条职责任务党支部委员会会议由三分之二以上的委员参加,村党支部书记或委托副书记主持,般每月召开次,特殊情况随时召开。主要是传达上级党组织会议精神和重要指示,明确近期支委工作要点,安排部署当前党的建设工作,加强改进思想政治工作,研究发展党员党费收缴教育培训民主评议党员和评先选优等工作。村民委员会会议由三分之二以上的委员参加,村委会主任或委托副主任主持,般每月召开次,特殊情况随时召开。主要是传达贯彻上级政府的有关指示和决定,研究拟定本村经济社会发展规划年度计划和村务管理讨论研究退耕还林救灾救济款物粮食直补农机具补贴等政策性补助资金的发放农村低保医保宅基地审批上报人饮道路学校等基础设施建设。村民代表会议由村民委员会召集,三分之二以上的村民代表参加,村委会主任或委托副主任主持,般每半年召开次遇特殊情况可随时召开,主要是审查村级财务收支预算及较大数目的收支,讨论研究农村低保宅基地审核上报,救灾救济款物发放,国家建设征收征用集体土地和涉及群众切身利益,事关村级发展的重大事宜事议筹资筹劳等村集体公益事业建设经费的筹措使用研究制定人口计划村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案党员大会由村党支部召集,三分之二以上的党员参加,书记或委托副书记主持,般每两月召开次,根据工作需要可随时召开。主要是学习传达部署上级党组织有关精神通报支部工作情况,听取党员意见和建议讨论通过党员的发展转正表彰和处置讨论本村经济建设社会发展中的重大问题和精神文明社会治安等工作。村民大会由村民委员会召集,本村周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户代表参加,村委会主任或委托副主任主持,根据需要召开。主要是依法选举罢免补选村民委员会成员听取和审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告,评议村民委员会成员的工作讨论决定涉及本村村民利益的重大事项讨论和修订完善村民自治章程村规民约撤销或者改变村民委员会村民代表会议不适当的决定决议。第四条会议记录各村应有村党支部会议记录村委会会议记录和学习培训记录。村党支部会议记录主要记录党支部委员会会议党员大会中的各项议程及产生的决议决定。村委会会议记录主要记录村民委员会会议村民代表会议村民大会中的各项议程及产生的决议决定。学习培训记录主要记录日常对党的各项路线方针政策上级有关文件精神以及实用技能技术的学习培训情况。村干部评议考核制度第条为了全面客观公正的评价村干部工作实绩,不断加强对村干部的监督管理,规范村干部行为,现结合实际,特制定本制度。第二条每年组织村级两委班子及村干部进行述职评议活动,接受党员和群众的双重评议,乡镇进行任期和年度目标量化考核,对村级班子村干部作出评价。第三条评议考核的原则注重实绩,客观公正的原则全面考核,综合评价的原则发扬民主,群众公认的原则。第四条参评人员全体党员村民代表村级其他组织负责人。第五条评议考核时间般每年年终进行次。第六条评议考核的主要内容贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况坚持群众路线,为群众办实事,维护集体和群众利益的情况引导和带领群众调整农业产业结构,促进农业增效
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