政府的干预来弥补市场的不足。 五对策与方法 加强生物质颗粒燃料利用的宣传力度 发展生物质颗粒燃料具有良好的经济社会及环境效益。生物质 颗粒燃料的推广和应用，不仅可以保护环境，缓和气候变化，还能促 进农业产业链条的延长。由于我国劳动力成本低，发展生物质能源比 发达国家更具竞争力，该项目的推广将为成千上万的人创造就业机 会，生物质能源的有效利用，是项功在当代，利在子孙的新型 能源的利用技术，应该在做好示范工程的基础上，加大宣传力度，使 生物质能源逐渐走入人们的生活。 制定管理办法和技术规范，推进生物质颗粒燃料的产业化进 程制定哈尔滨市生物质颗粒燃料管理办法和技术规范，为生物质颗 粒燃料及专用锅炉制定严格的技术标准，加强技术监督和市场管理， 规范市场活动，为生物质技术的推广创造良好的市场环境。 在产业化方面，加强生物质利用技术的商品化工作，生产许可证 制，质量监管制，鼓励建设大型生物质颗粒燃料物流中心和产业协会， 保证生物质颗粒燃料的正常生产使用和供应。 制定相应的扶持政策由于生物质颗粒燃料是个新兴的行业，目前国家尚未制定能源 税环境保护税等政策来促进生物质能源的发展，因此，州县政府应 该结合在生物质颗粒燃料推广过程中出现的新问题，制定相应的扶持 政策。如税收减免政策，生物质颗粒燃料的加工用电按民用电价收取 政策政府提供相应资金补贴政策等，从而降低其生产成本，推进生 物质颗粒燃料使用的健康发展。 立即建立应用示范项目 州县政府已投入了大量的资金建立沼气试验点生物质燃气炉试 验点，由于湘西地区冬季气温低，时间长，相当批试验点都不产气， 没有真正解决农民的实际需求。沼气到底能不能过冬，有几户能 过冬，目前国内还没有低温菌种的研发成功。这是广大农村地区对 沼气池的致看法。并且对生物质能的概念，不能理解为仅仅指沼气 种，生物质颗粒燃料也是生物质能的种，政府也应拨下建立示范 工程的专款，建立真正适合于农村，农民能真正得到实惠的项目。生 物质颗粒燃料生产厂宜在村里建厂，解决秸秆就地取材，运输费用低 还可置换燃料的问题。专用燃气具家户使用，烧水做饭取暖，清 洁卫生，使用方便，不用铺设管道，比建造沼气造价便宜，特别是能 冬季取暖，是沼气所做不到的，同时也适合于现在农村生活习惯，不 用集中管理收费。面向农村，实实在在的解决农民用能的问题，才能 带来能源系统和环保系统的整体效益。建立试验点，宜采取和建沼气 试验点相同的方案进行，即政府拿部分资金，农民自筹部分资金 的办法进行。六建议 综上所述，目前湘西州龙山县生物质颗粒燃料开发利用尚处于 发展的初期阶段，工业化水平相对落后，生产企业规模小，产品的生 产成本较高，尚不能作为替代能源与常规能源进行竞争。因此，应该 加大新能源开发利用力度，从资金技术电价税收等方面制定 系列扶持政策，降低生物质颗粒燃料的成本，使其与沼气技术风能 太阳能等可再生能源道，作为我市能源结构中的重要补充方式，逐 步解决湘西州锅炉燃煤污染问题，提升生态湘西的环境空气质量。 建议湘西州政府在新农村建设上，拨下资金，建立示范村，在市 区大力推广绝对环保的生物质颗粒燃料。 第二章项目背景及必要性 国家产业政策和行业发展规划 本项目是国务院办公厅下发生物产业发展十五规划和 国家发改委经贸委促进生物产业加快发展若干政策中的重点鼓 励发展项目，也是国家科技项目计划国家新能源项目计划中的重点 支持项目。 龙山县委政府根据本县工业发展落后，地方资源适合发展可再 生能源的实情，审时度势，认真贯彻执行党和国家产业发展和行业发 展规划，建立可再生能源建设项目示范区，本项目是整个示范区项目 的个承担项目。 二项目由来和简述本项目主要针对我国可再生能源发展存在的主要问题，提出解决 问题的途径与技术措施。 该项目的组织发起者张思红先生，岁，籍贯龙山，吉首大学 生物化学系毕业，工程师。从事过教育企业管理科研工作，办过 工厂，开过贸易公司，积累了资金。近几年来，通过对我国可再生能 源的关注和了解，觉得我国生物质可再生能源发展相对落后，存在较 大发展空间和商机，认定可再生能源开发是发展方向。在思索和探讨 可再生能源投资的思路和发展方向时，结识了生物质能源国家重点实 验室主任原河南农业大学校长博导张百良教授，中国农村能源协 会主任郝芳洲教授，在交往四年时间里，大家认真探讨了生物质可再 生能源开发许多具体实际问题，确定了生物质可再生能源开发必须针 对可再生能源产业发展存在的主要问题，从基础研究做起，从科技开 发做起，从完善技术从降低成本入手，从实现原始生物质向高经济 价值转换赢利的思路。张先生在张百良郝芳洲教授引荐下，考察了 从事生物质可再生能源研究开发的先进企业和科研院校，最后确定 联合张家界三木能源开发有限公司董事长周松林先生总经理周海军 先生共同组建龙山顺天生物能源开发有限公司，从事生物质复合气 化炉生产与生物质固化成型燃料开发体化项目。这种民间资本投 项目区概况 地理位置 项目区位于湖南省湘西自治州内，地理坐标为东经。 。，北纬。。。武陵山脉自西向东蜿蜒 境内，系云贵高原东缘武陵山脉东北部，西骑云贵高原，北邻鄂西山 地，东南以雪峰山为屏。东部东北部与湖南省怀化市张家界市交 界西南与贵州省铜仁地区接壤西部与重庆市秀山县酉阳县毗连， 西北部与湖北省恩施州相邻，系湘鄂渝黔四省市交界之地。 州域南北长约公里，东西宽约公里，土地总面积 平方公里，耕地面积为万公顷，占土地总面积的，其 中，水田万公顷，旱地万公顷森林面积万公顷。 自然资源湘西自治州土地总面积为公顷。其 中耕地面积公顷，占土地总面积的建设用地 公顷，未利用土地公顷，待开发耕地后备资源约 公顷，其中可开垦水田近公顷。林牧用地宽广，内涵 潜力较大。经调查，全州现有林牧用地面积多万亩，占土地 总面积的。是湖南省进入国家西部大开发的唯地区。龙山 县森林覆盖率达，有效农作物种植面积余万亩，未开发利用 土地公顷，待开发耕地后备资源约公顷，其中可开垦 水田近公顷。林牧用地宽广，内涵潜力较大有丰富的林业和 农作物资源，每年可供直接利用的生物质资源总量相当于万吨标准煤。但林木采伐加工过程中，原木利用率仅在农作物秸秆 以上被废弃，既浪费资源，又污染环境。 湘西州主要农耕区海拔米以下的年平均气温 月平均气温在以上，最高为，没有滨湖地区几年遇 的周期性冻害，属于速生林草适宜栽植区，特别是海拔米以下地 带，是龙山土地资源最集中和最丰富地区，年平均温度，无 霜期天，年降雨量，年日照时数达小 时，漫射光多，昼夜温差大，土壤有机质丰富，自然生态优良，是发 展生物质薪草种植的最佳区域。项目区内土壤空气水源质量良好， 利用土地为荒山坡地，是典型壤土，土壤肥力和有机质含量中等， 适合本项目的建设。 社会经济状况龙山是个农业大县，以烟叶和百合种植加工 闻名，工业发展相对滞后，年人均和财政收入在湖南省属欠发达地区。 该县以种植水稻玉米为主，除了粮食生猪自给有余外，其它产品 自给不足，选择该项目在该县实施能取的很好的示范作用。 项目关联产业发展现状龙山县森林覆盖率高，引种速生 薪柴树种桤木种植面积达万亩，发展生物质成型燃料产业基础具 备。县内环境质量相对较佳，具有很好的旅游开发资源，只要加以其 它产业带动，全县经济增长潜力不可估计。县内交通电力通讯基 础设施建设齐全，比发达地区并不逊色。 三项目建设单位基本情况龙山顺天生物能源开发有限公司创建于年月，是龙山县 清洁能源行业第家系统性从事生物质气化炉生物质燃料深加工 研究开发设计生产销售相关技术咨询和专业服务为体的 科技生产型企业，公司注册资本万元，现有员工人，其中大 专以上学历专业技术人员人，年产生物质气化炉台生物 质颗粒燃料吨，公司研制开发和生产的生物质气化型产品已 分别在我县石牌桶车石羔等乡镇及湖北鄂西州来风咸丰宣恩 恩施等市县的数千农户得到推广应用，这不仅可以缓解传统燃柴燃 煤供不应求污染环境破坏生态的被动局面，降低生产成本，而且 为生物质新型能源的合理有效开发利用开辟了新的途径和进行了有 效尝试。 公司依托湘西生物质资源优势，紧紧抓住国际能源市场变化带来 的机遇，大力发展生物质能源项目建设，投资万元的复合生物质 气化炉生产项目于年顺利实现投产，形成年生产复合生物质气 化炉台套的规模。两年，公司生产气化炉均 在台套以上，年实现销售收入突破万元利润万元。 公司年产气化炉台套，年消耗生物质燃料以每年 吨的速度递增，目前本县生物质燃料需求量已达吨左右，鉴于 林木废弃物农作物秸秆绝大多数当垃圾处理，造成严重的环境污染， 每年需相当大处理成本。利用林木废弃物农作物秸秆和速生薪草等 生物质资源生产高级固化成型生物质燃料，可以起到变废为宝为社 会创造财富净化环境的作用。该项目充分考虑了自然生态系统的承受能力，尽可能地节约原料 资源，不断提高生物质资源的利用效率，利用过去废弃的生物质资源， 既彻底解决了生物质堆放焚烧造成的污染，保护了生态环境，又创 造了良性的社会财富，实现了经济效益和社会效益双赢双丰收。 目前，公司拥有专业技术人员人，其中高级职称人，中级 人。生物质固化成型燃料研发项目专家组成员人，其中博导 人，硕士人，高级职称人，中级职称人，首席专家张百良教授， 生物质能源国家重点实验室主任，原河南农业大学